Введение к работе
Актуальность темы исследования. Формирование и развитие человеческого капитала страны является важнейшим приоритетом стратегического развития для повышения конкурентоспособности экономики в условиях глобализации. Регионы России сталкиваются с такими современными вызовами, как глобализация, старение населения и снижение производительности труда. Человеческий капитал регионов России, с одной стороны, подвержен износу – что проявляется в высокой естественной убыли населения. С другой стороны, дисбаланс в профессионально-квалификационной структуре занятости на региональном рынке труда ведет к неиспользованию получаемых знаний и навыков, перерасходу государственных средств на подготовку кадров.
Залогом эффективного функционирования российского общества в целом, модернизации экономики регионов является продуманное, учитывающее современные вызовы, управление региональным социальным развитием, включая развитие человеческого капитала.
Возрастает роль развития человеческого капитала регионов с учетом их территориальных особенностей и различий по экономическим, природно-географическим, социально-демографическим и другим факторам, исходя из региональных стратегий, нацеленных на устойчивое саморазвитие. При этом развитие человеческого капитала возможно лишь в условиях, когда эти процессы изучены: выявлены их динамика, структура, тенденции и закономерности функционирования, выделены основные факторы влияния.
Задача оценки факторов, которые оказывают воздействие на формирование и развитие человеческого капитала, является актуальной для всех стран мира, в том числе и в России. Исследуемая тема многообразна и затрагивает большое количество смежных наук. Проблемы количественного и качественного оценивания развития человеческого капитала с учетом специфических особенностей субъектов Российской Федерации являются весьма сложными и требуют дополнительных исследований.
Актуальность указанной проблемы, ее научно-практическая значимость, наличие дискуссионных вопросов в данной сфере предопределили выбор темы диссертационной работы, ее цель и задачи, предмет и объект исследования.
Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с развитием человеческого капитала, нашли отражение в работах классиков и современных ученых экономической науки: У. Петти, А. Смита, К. Маркса, Т. Шульца, Г. Беккера, Н. Сениора, С. Фишера и др. Теоретико-методологические аспекты исследования развития человеческого капитала рассматриваются во многих работах отечественных исследователей: С. Г. Струмилина, Р. И. Капелюшникова, Ю. А. Корчагина, Р. М. Нуреева, М. М. Критского, И. В. Ильинского, и др. Исходные теоретико-методологические подходы к исследованию воспроизводственных процессов в представленной работе базируются на трудах классиков: А. Смита, К. Маркса, Д. Рикардо, а также на работах отечественных экономистов: В. С. Буланова, Н. А. Волгина, А. И. Анчишкина, Ю. Г. Одегова, Л. Е. Басовского, и др.
В теории региональной экономики проблемам регионального развития и проблематике человеческого капитала в той или иной мере уделяли внимание все ведущие представители этой науки: С. А. Иванов, О. И. Иванов, С.В. Кузнецов, Б. М. Генкин, О. А. Бияков, В.А. Воротилов, А. Г. Гранберг, И. И. Сигов и др.
Несмотря на появление значительного количества научных трудов, посвященных исследованию человеческого капитала и его влиянию на экономическое развитие страны и регионов, проблемы развития человеческого капитала остаются актуальными.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и совершенствовании механизма формирования и развития человеческого капитала в регионах России.
Для достижения указанной цели в ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- изучить эволюцию и уточнить содержание категории «человеческий капитал»;
- рассмотреть процесс воспроизводства человеческого капитала;
- выявить особенности формирования человеческого капитала на примере регионов Европейского Севера России;
- выявить и оценить внешние и внутренние факторы, оказывающие влияние на развитие человеческого капитала;
- развить инструментарий прогнозирования заданных параметров количественных и качественных характеристик человеческого капитала;
- усовершенствовать механизм развития человеческого капитала на уровне субъекта РФ.
Объектом исследования является процесс развития человеческого капитала в регионах России.
Предметом исследования являются отношения по поводу формирования и развития человеческого капитала в регионах России.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии и углублении системы научных знаний о человеческом капитале региона, условиях, влияющих на его формирование и развитие. Предложен системный подход к развитию человеческого капитала регионов и механизм его реализации, который заключается в учете факторов внешней среды и воздействии на факторы внутренней среды. Проведенная автором количественная оценка возможностей и угроз позволяет оценить перспективы развития человеческого капитала регионов с точки зрения внешних факторов. Разработанный механизм повышения качества человеческого капитала основан на оценке и прогнозировании внутренних факторов развития.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков экономической науки, ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященных формированию и развитию человеческого капитала, касающиеся методологических и принципиальных положений анализируемых проблем.
Методологические основы и методы исследования. При решении конкретных задач диссертационного исследования использовались методы системного, логического и экономического анализа. Для обработки эмпирической информации применялись методы сравнительного и статистического анализа, контент-анализ, метод моделирования.
Информационную базу исследования составили нормативные, прогнозные документы Российской Федерации (РФ); статистические данные Росстата, Роспатента, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); аналитические материалы Всемирного банка, Министерства образования и науки РФ, Российской Академии наук, научные публикации; периодические издания; информационные ресурсы сети Internet.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 3.10. «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем»; п. 3.19 – «Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством», специализации «Региональная экономика».
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических положений и разработке инструментально-методических средств развития человеческого капитала региона.
К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие.
1. Уточнено содержание категории «человеческий капитал». В отличие от существующих трактовок, указывающих только на то, что человеческий капитал связан с получением потока доходов благодаря эффективности вложений в развитие профессиональных качеств его носителя, акцент делается на необходимости эффективного использования человеческого капитала в процессе потребления в ходе воспроизводственного цикла.
2. Разработан и обоснован перечень показателей угроз и возможностей развития человеческого капитала регионов. В том числе, предложен новый показатель «коэффициент соответствия требуемому уровню образования/полученной специальности».
3. Проведена апробация предложенных показателей возможностей и угроз для регионов Европейского Севера России и получена их количественная оценка, позволяющая оценить перспективы развития человеческого капитала.
4. Усовершенствован и научно обоснован инструментарий, необходимый для развития человеческого капитала исходя из потребностей региональной экономики в кадровом обеспечении, включающий алгоритм определения потребностей экономики в кадрах по группам занятий (профессиям) в экономике, а также организационно-экономическую модель квалификационных требований, предъявляемых экономикой региона к конкретной профессии.
5. Предложена комплексная схема развития человеческого капитала регионов, которая позволяет количественно оценить факторы внешней среды и спрогнозировать необходимое воздействие на факторы внутренней среды.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены в рамках докладов на 14 конференциях, как международных, так и всероссийских. В том числе: «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации» г. Москва, 2010, 2011 гг., «Пути и опыт решения актуальных вопросов развития экономики и общества в России и Германии», г. Санкт-Петербург, 2011 г., Образование через всю жизнь: Непрерывное образование в интересах устойчивого развития: 10 юбилейная международная конференция, г. Санкт-Петербург, 2012 г., и др.
Основное содержание диссертации отражено в 15 опубликованных научных работах автора общим объемом 5,18 п.л., в том числе авторских – 3,8 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (171 наименований) и шести приложений.
