Содержание к диссертации
Введение 5
Глава 1. Системообразующие факторы формировании
и функционирования продовольственного комплекса
сельского района в современных условиях 13
1.1.Районный АПК как основа продовольственного
комплекса сельского района 13
1.1,1 .Понятие современного продовольственного
' '. комплекса района 13
1.1.2.Современная структура организашюнно-
, функциональных связей в районном ЛПК ! 9
1.1.3.Сферы переработки и реализации сельхоз
продукции как важнейшие подсистемы
продовольственного комплекса 24
'1.2. Ценовые отношения в продовольственном
комплексе района в условиях становления
продовольственного рынка 29
1.3.Проблемы регулирования процессов продовольст
венного обеспечения населения в условиях рынка 37
1.4.Погодно - рыночная неустойчивость продовольст
венных балансов района 40
Глава 2. Системная методика краткосрочного
прогнозирования продовольственного комплекса 45
2.1.Принципы и схема построения системной методики
прогнозирования районного продовольственного
комплекса 45
2.2. Условно-равновесные состояния на продовольст-
венном рынке и их регулирование 52
2.3. Уточнение механизмов формирования платеже-
способного спроса и рентабельного предложения ..56
2.4. Системная методика прогнозирования на основе
ситуационно-оптимизационной модели 61
2.4.1.Структура и содержание ситуационно-оптими
зационной модели 61
2.4.2.Об источниках и методах подготовки исходной
информации для прогнозной модели 71
Глава 3. Современное состояние и прогноз развития продовольственного комплекса Прохладненского района
Кабардино - Балкарской республики 80
3.1. Социально-экономические условия продовольст-
венного обеспечения населения Прохладнен
ского района 80
3.1.1. Современная роль АПК Прохладненского района
в продуктообеспечении собственного населения 80
Характеристика состояния и динамики продовольственного рынка Прохладненского района Кабардино - Балкарской республики 86
Социальное положение и социальная дифферен -циация населения 93
Предложения по организации регулирования продовольственного комплекса в районе і 04
3.2.Структура и информационное наполнение
числовой модели продовольственного комплекса 107
і 3.2.1. Структура числовой модели активного
прогнозирования ПК Прохладненского района .107
3.2.2. Подготовка исходных данных для прогнозных
расчетов 112
3.3. Расчеты и анализ регулируемых продуктовых
балансов района 123
Выводы и предложения 135
Список использованной литературы 137
Приложение 1 i-f.f
Приложение 2 І5.2-
\
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения страны продовольствием за годы рыночных реформ приобрела исключительно острый характер. Это связано с существенным снижением уровня жизни большинства населения и резким спадом производства продукции сельского хозяйства. За последние 7 лет производство валовой продукции сельского хозяйства снизилось примерно на 40%. Импорт же продовольствия и сырья по общему объему закупок (9-10 млрд. долларов в год) за последние 10 лет практически не изменился. Несмотря на высокую долю самообеспечения, продовольственная проблема особенно остро проявляется в сельских районах, где население затрачивает 50% низких и неустойчивых реальных совокупных доходов на продукты питания.
В сельских районах Кабардино - Балкарии за чертой бедности (по уровню прожиточного минимума) находится около 33% населения.
В результате общая питательность рациона среднего гражданина России, (в килокалориях) но сравнению с 1991 годом снизилась почти на 27%. Россияне в настоящее время потребляют на 1/3 меньше нормы таких продуктов, как мясо, молоко, овощи и рыбопродукты.
Назрела насущная необходимость восстановления и развития на новых рыночных основах системы продовольственного обеспечения населения. А эта задача требует решения ряда новых проблем теоретического и практического характера.
В современной научной литературе проблемы продуктообеспечения начинают рассматриваться уже с позиций новых формирующихся экономических отношений с учетом специфики условий согласования спроса и предложения на продовольственных рынках.
В экономической теории АПК установилось понятие «продовольственного комплекса» (ПК), как одной из двух подсистем АПК, Однако, развитие рыночных отношений диктует необходимость уточнения этого понятия с целью
6 научного обоснования структурной организации и механизма
функционирования ПК как самостоятельной системы продуктообеспечения.
В настоящее время социально - экономический статус районов определяет широкий спектр прав и обязанностей руководства районов по обеспечению их социально - экономического развития. Поэтому процессы формирования и развития ГТК, задачи обеспечения продуктами питания населения района более четко обособляются в районных границах и находятся в прямой компетенции районной администрации. В этой связи очень важными научно -практическими задачами являются: научное обоснование методологии и создание методики активного прогнозирования процессов формирования и функционирования ПК сельского района в современных условиях.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость этих задач обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности пробле:иы. Различные аспекты организации функционирования системы продовольственного обеспечения населения страны в условиях централизованной экономики и управления АПК подробно и глубоко исследованы в работах ведущих экономистов - аграрников; Г. Бабкова, В. Боева, Н. Борисенко, И. Буздалова, В. Добрынина, В. Милосердова, Н. Радугина, И. Ушачева и др.
Вопросы системного подхода и моделирования продовольственных комплексов и продуктовых подкомплексов в составе АПК различных иерархических уровней рассматривались в трудах А. Ильченко, С. Ильюшонка, В. Смирнова, Э. Крылатых, В. Милосердова и многих других ученых.
Специфические проблемы становления системы продовольственного обеспечения в новых рыночных условиях начали обсуждаться в последних публикациях на страницах научных журналов и сборников статей. Это работы В. Войтеха, А. Здорова, С. Ягуткинаи др.
Однако, еще не сформировалось само понятие продовольственного комплекса в условиях новых экономических отношений, когда ПК явно обособляется от местного АПК и приобретает характер самостоятельной целостной системы. Все еще слабо разработанными являются вопросы;
организационной структуры ПК района как самостоятельной целенаправленной системы; прогнозирования, мониторинга и регулирования процессов продовольственного обеспечения населения района, механизма воздействия экономических и административных рычагов регулирования этих процессов. Весьма актуальной является разработка конструктивной методики прогнозирования состояния и динамики регионального (районною) ПК с учетом: 1} специфики новых экономических отношений на продовольственном рынке;, 2) социальной дифференциации населения, У) возможности регулирования спроса и предложения на продовольственном рынке; 4) погодную неустойчивость продуктовых балансов региона (района); 5) возможности современных методов прогнозирования социально -экономических процессов.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является применение системного подхода к регулированию процесса продуктообеспечения населения и разработка на этой основе системной методики активного краткосрочного прогноза динамики ПК сельского района в новых социально - экономических условиях.
Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи:
определить сущность и понятие ПК в современных социально -экономических условиях как целостной целенаправленной системы;
сформулировать основные принципы и рычаги экономического и административного регулирования в новых условиях процесса продуктового обеспечения населения района;
- разработать приемы учета в активном прогнозе ПК района факторов
. социальной дифференциации населения и погодной неустойчивости
продуктовых балансов;
- в методике активного прогноза ПК применить современный аппарат
экономико - математического моделирования и анализа;
- исследовать возможности регулирования процессов продуктообеспечения
в сельском районе на принципе поддержания условно - равновесного состояния продовольственного рынка. Информационно - эмпирической базой исследования явились: данные о состоянии и динамике отраслей АПК Прохладненского района КБР за Ї991 - 98 годы; информация о динамике рыночных процессов на районном продовольственном рынке, а также материалы районных служб по социальному положению и социальной дифференциации населения. На защиту выносятся следующие положения:
Вследствие радикального изменения социапьно - экономических условий обеспечения населения продуктами питания ПК сельского района приобрел статус самостоятельной социально - экономической системы, цель которой состоит в обеспечении населения продуктами питания в необходимых объемах, ассортименте и необходимого качества по доступным ценам для всех социальных слоев населения. В связи с этим в районах должны быть созданы управления ПК, занимающиеся вопросами прогноза, мониторинга и регулирования процессов продовольственного обеспечения.
Административное и экономическое регулирование спроса и предложения продуктов питания на районном рынке продовольствия должно ориентироваться на медицинские нормы потребления, учитывая социальную дифференциацию населения, вплоть до адресной поддержки малоимущих граждан.
- Из рычагов административного регулирования ПК основным является
всемерная поддержка сектора личных подсобных хозяйств, включая
заготовки продуктов в порядке самообеспечения, создание районных
резервов продовольственных товаров. Экономическое двухстороннее
регулирование рыночного равновесия состоит в политике дотаций к
розничным ценам для матоимущих потребителей, с одной стороны, и в
компенсации части издержек непосредственным производителям
продуктов питания в районном АПК,- с другой.
Деятельность районного органа управления ПК требует применения системной методики активного прогнозирования продуктовых балансов района. Предлагаемая нами методика учитывает социальную дифференциацию населения, влияние случайных погодных факторов в сельском хозяйстве района, действие основных рычагов регулирования, и основана на вариантных оптимизационных расчетах на ПЭВМ с критерием минимизации издержек производства и затрат по регулированию процессов продуктообеспечения.
Прогнозные вариантные расчеты продуктовых балансов по материалам Прохладненского района КБР на 2000 год показали применимость предложенной методики для выработки конкретных решений по регулированию продуктообеспечения населения района в условиях рынка.
Объектом исследования явились процессы становления и функционирования продовольственного комплекса сельского района в условиях формирующегося продовольственного рынка.
Предметом исследования явились принципы и методы прогнозирования и регулирования процессов продовольственного обеспечения населения района в современных социально - экономических условиях.
Методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения аграрной экономический теории, теории рыночных процессов и современных социальных процессов на селе.
Исследования проводились на основе системного подхода с применением теории принятия решений, методов математической статистики, экономике -математического моделирования и линейного программирования.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- Впервые продовольственный комплекс сельского района определен как
самостоятельная целенаправленная социально - экономическая система,
структурно и функционально связанная с районным ЛПК и включающая в
себя в качестве важнейших подсистем районный продовольственный
рынок и продовольственную сферу домашних хозяйств района.
- Развит новый подход к регулированию продуктообеспечения населения
района в рыночных условиях, базирующийся на принципе соблюдения медицинских норм питания для всех социальных слоев населения при достижении условно - равновесных состояний на продовольственном рынке.
Разработана оригинальная методика активного прогнозирования продуктовых балансов ПК района, учитывающая: социальную дифференциацию населения, погодные ситуации в сельском хозяйстве районного АПК и основные рычаги административного и экономического регулирования платежеспособного спроса и рентабельного предложения продуктов питания.
Предложена оптимизационная модель ПК сельского района, позволяющая обосновать прогнозируемые продуктовые балансы в условиях регулирования спроса и предложения в различных погодных ситуациях для районного АПК.
Впервые с помощью построенной модели на материалах Прохладненского района КБР изучалось системное влияние административных,-социальных и экономических рычагов регулирования на процессы продуктообеспечения населення района.
Обоснованность и достоверность научных положении, выводов и рекомендаций подтверждается применением системного подхода, фундаментальных положений аграрной экономической науки, современных методов прогнозирования основных социальных и экономических показателей, магематимеских методов выработки и принятия решений с использованием ПЭВМ.
Достоверность экспериментальных результатов и выводов подтверждается также документарным характером исходной информации и применением современных методов ее обработки.
Практическая ценность работы. Новое понимание сущности и задач продовольственного комплекса района приводит к необходимости создания при оайонных администрациях соответствующих специализированных служб, в
I!
полной мере отвечающих за продуктообеспечение населения района. Создание специальных управлений ПК района позволит сосредоточить ресурсы и возможности регулирования процессов гтродуктообеспечения в единых руках я решать продовольственные проблемы района комплексно.
Предлагаемая системная методика краткосрочного активного прогнозирования с помощью ПЭВМ продуктовых балансов является практически удобным инструментом анализа ситуаций и принятия и принятия решений по . регулированию ПК. Методика активного краткосрочного прогнозирования ПК и конкретные расчеты по ней были переданы администрации Прохладненского района для использования в практической работе. Она может быть применена в любом сельском районе РФ.
Апробация работы и публикации. Результаты и основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку:
на Втором Всероссийском симпозиуме по математическому моделированию и компьютерным технологиям (г. Кисловодск, апрель 1998г.; на научных семинарах «Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки» (4-5 июля 1998г. и 31 октября-1 ноября 1998г., г. Кисловодск, КИЭП), на Третьем Всероссийском симпозиуме по математическому моделированию и компьютерным технологиям (г. Кисловодск, апрель 1999г.).
Результаты исследований обсуждались также на совместном заседании кафедры экономики и управления и кафедры математики и информатики К НЭП (апрель, 1999г.).
Основные результаты диссертационного исследования отражены в четырех опубликованных научных работах общим объемом 1,4 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и двух Приложений. Общий объем диссертации составляет 151 страница основного текста, включая 5 рисунков, 36 таблиц. Список использованной литературы содержит 150 наименований отечественных и зарубежных источников.
Работа выполнена на кафедре экономики и управления Кисловодском института экономики и права в рамках научной проблемы: «Разработка
і »
математических методов и информационных технологий для решения гуманитарных проблем современного общества».
