Введение к работе
Актуальность геш. Вьетнам вступил на дуть соїдеалнстичес-кого строительства 15 лет назад, после воссоединения всей страті в 1976 г. В эти годы вьетнамский народ уверенно идет по выбранному пути, одновременно строя и оащящая свою страну в крайне трудной и сложной обстановке, упорю преодолевая тяжелые последствия многолетней войны. Однако кэ-за поспешного и механического Применения социалистических принципов и проведения мероприятий без до-статочного учета конкретных условий Вьетнама возникли и все ег;в сохраняется значительикз трудности з вясис— їзікє страны.
I,ta>ro лет проводился курс на форсирование соцналпстическоЗ !!ндустр::алиэаи;г.5, а сельское хозяйство кэ расскатряЕалосъ как еязнєйезя сфера економіки. Отроились крупге.*а и хругаелске прзд-прімткл тягол oil лрожхгсжеета,, а Еопроси уЕСдгетстггя гощус^а продовольствия, тоеярся народного потребления и эяспорттгах то-гароз нз репютсь дэ.петч сбросом. Ссгиалистичбскив преобразования сопровождалась cn:5:ca:.:i: Опл попытки ликвидировать в короткі: а срегга іісесциаутгсїкчїски» уклады гкеноїикн, что становилось fиEirf lop'racr.^i't фактором развития производительных сил з стра-г:з. Еозрсстзл дефицит кіопк плдез продукции, ениг.алась оффек-тлг.:і?с2Ь- прі'.гзсодства !і капитальных влегсешй. Имели ::.тсто г.яо-гка другое трудности, виз ванные отсталостью экономики, длитсль-пей войной, субъективными ошибками и ш..;гантеристсішкі росения-иі, допуценнт.и в руководстве неродным хозяйством.
На УІ съезде КПВ критически отмечалось, что "при оценке конкретных аспектов социально-экономического положения во Вьетнаме било допущено много просчетов. По этой причине за кзшувивш
-4г-десять лот совершено много ошибок при определении целей и темпов строительства материально-технической базы, социалистических преобразований и в области экономического управления'.
В этих условиях настоятельной необходимостью стало проведение зкономическоЯ реформы в наыбй стране, направленной на рзїїительнііЯ отказ от адкинистративно-командноЯ системы управления и переход к экологическим мбтодаы, основанным на широкой испс ьзовании рыночных механизмов, для перехода на рыночныо отношения необходимо ускорить создание реального комплексного рынка, включающего а себя товарный рынок, рынок труда, ршок 'ичьестий и ценкыД бумаг.
Перестройка на рыночных принципах трудовых отношений явля
ется определяющей, поскольку самоэ еэдное средство освобождения
окономики от ксі.іандно-ад>инистративного сиьдрома заключено в
изменении характера труда, превращении его в подлинно свободный
труд, дзижишй не административ;шм принуждением, а экокоетчес-
ким интересом.
С переходом к рынчу в ближайшей перспективе.разварнутся и будут набирать силу два.- процесса, которое станут определять динамику спроса и предложения на рынке труда. С одной стороны..' начнутся структурные изменения в экономике, будут закрываться' предприятия, работающие неэффективно, убыточно, шпускаюіцие продукцию низкого качества и не выдерживаюцяо конкуренции. Е сьязи с научно-техническим прогрессом ожидается значительное высвобождение работников ручного труда и предприятия начнут активно избавляться от иэлипней рабочей силы. С другой сторона, будут раевиваті-ся прогрессивные производства продукции. Замет-
I. УІ Съезд КІШ. К., Политиздат., 1988. С. 13.
ное расширение должна получить сфера обслуживания с альтернативным! формами занятости. В этих новых условиях хозяйствования одной из основных задач станет решение проблеьм обеспечения полной и эффективной занятости населения.
В настоящее время, когда в стране решаются зада .и преодоления экономической отсталости, подъема народного хозяйства, строительство материально-технической базы социализма и повышения уровнч иизни населения, проблема эффективного использования трудовых ресурсов в стране является одной из наиболее актуальных и находится в центре вникания не только хозяйственных работников, го и ученых Вьетнама.
Как известно, трудовые ресурсы - это основная составная часть производительных сил, важнейший и решающий фактор, от которого во многом зависит успеаное решение стоящих перед страной социально-экбношчеекнх задач. Трудовые ресурсы во Вьетнаме остаются пока недостаточно исследованными в масштабе всей страны, прежде всего с точки зрения их распределения, перераспределения, занятости и эффективною использования. Изучение этих вопросов с учетом условий развития рыночной экономики становится все более актуальным.
Для соврьі.іенного Вьетнама характерны высокий естественный темп прироста населения и трудовых ресурсов, их неравномерное и иррациональное размещение по территории страны. Так, статистические данные показывают, что в конца 8Л-х годов естественный прирост населения в стране составляет 2 % и общая численность населения достигает 66 млн. чел. в 1990 г. (на I кьг приходится в среднем 200 чел.). Вместе с тем необходимо отметить, что высокий темп прироста численности населения и трудовых ресурсов
.-6-.
замедляет рост экономики страны, не обеспечивает'расширения воспроизводства, тормозит повышение жизненного уровня трудящихся, обостряет проблему занятости и сокращения безработицы, тормозит научно-технический прогресс, сдерживает повышение производительности общественного труда.
Исходя из современного состояния народного хозяйства, развития и размещения производительных сил, населения и трудовьк ресурсов, следует отметить, что главными и важнейшими задачами управления трудовыми ресурсами в переходном периоде являются постепенное обеспечение полной занятости населения, снижение безработицы, рациональное распределение рабочей силы по отраслям и регионам, эффективное использование трудовых ресурсов как в масштабе всей страны, так и в каждом экономическом районе, каедой провинции, в каждой местности и в конечном счете -повышение производительности труда.
Однако решение поставленных задач на первом этапе встречается с больший трудностями из-за отсталости экономики, шого-численных трудовых ресурсов при крайне ограниченных капитальных вложениях для создания новых рабочих мест и для территориального перемещения населения.и трудовых ресурсов, перераспределения их по отраслям и регионам страны.
Вопросы определения потребностей в трудовых ресурсах по отраслям и регионам в масштабе всей страны и каждого экономического района, а также комплексной разработки стратегии и основных направлений (концепций) развития, использования и размещения населения и трудовых ресурсов, особенно в условиях перехода к рынку, наши свое отражение в работах некоторых экономистов, таких как Чан Динь Хоэн, Тье Вьет Тан, ііунг Тхе Чыонг, Ле Винь
ч других. Однако в этих'работах рассмотрены лишь отдельные .вопросы решения проблемы трудовых ресурсов, главным образом или d отраслевом, или в территориальном разрезе по отдельности. Большинство из них носит постановочний характер.
В то же время эта вопросы широко освещаются в l-жєтской экономической литературе. Среди этих работ следует назвать работы С.Г. Струшлина, Е.Г. Антосенкова, Н.А. Горелова, Л.М. Данилова, F-.A. Иванова, Л.А. Костина, А.Э. Котляра, Е.Л. Маневича, И.О. Масловой, B.C. Немченко, П.И. Рыбаковского, А.П. Соловьева, В. Щербакова и др.
Однако ощущается острая нехватка в тех работах, которые специально посвящены изучению проблем теории и методологии эффективного использования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов по отраслям и регионам, полной занятости и трудоустройства в странах с многоукладной и слаборазвитой ~чо-номикой, а также в связи с переходом к рыночной экономике. Именно необходимостью дальнейшего углубленного исследования и решения этих проблем определяется выбор темы данной диссертации.
Цель работы состоит в том, чтобы, базируясь на основных направлениях развития и размещения производительных сил страни в целом л экономических районов в частности, с учетом особенностей и закономерностей экономки переходного периода в новых условиях хозяйствования, определить и обосновать основные положения концепции развития, расг.ределегчя, размещения, использования трудозых ресу/зов и рекомендации по их реализации.
Для осуществления этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- раскрыть теорию, методологию и методику определения пот-
-8-. -ребностей в трудовых ресурсах в отраслевом и региональном аспектах и внедрения этих методов в конкретных условиях слаборазвитой экономики Вьетнама;
проанализировать и оценить современное состояние населег ния и трудовых ресурсов и тенденции их развития;
выяснить особенности и задачи развития и размещения производительных сил страны и основные направления, стратегии их развития и размещения;
осуществить демографический прогноз и определить демографическую политику; , :
разработать основные направления решения проблем населения и трудовых ресурсов в стране и по экономическим районам;
составить сводные балансы трудовых ресурсов в масштабе всей страны и по экономическим районам.
Выполнение этих задач внесло бы определенный вклад в научное обоснование выработки стратегии социально-экономического развития СРВ на современном этапе развития.
Тема данной работы представляет собой государственный заказ в рамках разработки генеральной схемы развития и размещения производительных сил СРВ.на период 1991-2005 гг., часть» кото-' рой является определение потребностей в трудовых ресурсах по экономическим районам и основных направлений решения проблемы использования трудовых ресурсов в переходном к социализму пери- . оде в СРВ.
Предметом данного исследования являются закономерности и особенности развития и размещения населения и трудовых ресурсов, состояние их занятости и характер использования в масштабе всего общества и в конкретных экономических районах.
- Э -
Объектом исследования являются народное хозяйство, населенна л трудовые ресурсы СРВ и отдельных экономических районов на макроуровне.
Методологической основой исследования служат труды осново-пояочннков марксизм-ленинизма, материалы партийных съездов и пленумов UK КПСС, ЦК ІШВ, решения советского и вьетнамского правительств по вопросам социально-экономического развития.
В диссертации широко использованы статистические данные ГСУ СРВ и Госкомстата СССР, первой Генеральной схемы развития л размещения производительных сил СРВ на период 1986-2000 гг., схемы развития и размещения производительных сил основних отраслей и экономических районов, в разработке которых автор при-мимал непосредственное участие, а тахже теоретические и практические материалы трудоа известных вьетнамских и советских ученых-экономистов.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- дано систематическое обобщение теории и практики, опреде
ления'потробностеЯ в трудовых ресурсах в масштабе всей страны
м по регионам СРВ на соврегенном этапе;
обосновано применение балансового метода определения потребностей в трудовых ресурсах для всей страны и по всем экономическим района!» ка период до 2005 года и хоип&нентнего метода (метод передвижки возрастов) в демографическом прогнозировании з конкретных условиях Вьетнама и отдельных провинций и. экономических районов;
на основе систе>.атїгческого анализа и оценки современного состояния развития и размещения производительных сил СРВ раскрыты основные тенденции развития и движения населения и трудовых
_ го - . ресурсов d перспективо;
с учетом особенностей и закономерностей социально-эко- ' комического развития СРВ на перспективу обоснованы основные направления раззития и перемещения производительных сил отраслей и бкономичєских районов, в том числе трудоемких отраслей, не требующих значительных первоначальных капиталовложений;
разработаны концепции и основные направления решения пробами трудовых ресурсов в экономически слаборазвитой стране и в новых условиях хозяйствования - б условиях перехода к рыночной экономике;
даны рекомендации и предложения по территориальному перераспределению, по масштабу и потоку миграции населения и трудовых ресурсов.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее результаты можно использовать экономическими органами и учреждениями для определения стратегии социально-экономического развития, в частности, для разработки основных направлений использования и перераспределения трудовых ресурсов, для обеспечения рациональной занятости и трудоустройства в строках слабой экономической развитости.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Она содержит 141 страницу машиношсного текста, 22 таблицы.
