Содержание к диссертации
ВВЕДЕН ИЕ 3
Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В СРВ
§ I. Исторические этапы формирования социалис- Q тической системы сельского хозяйства у
§ 2. Особенности социалистического обобществления сельскохозяйственного производства в СРВ
Глава П. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ 55
§ I Организационно-хозяйственное укрепление с сельскохозяйственных предприятий - ь
§ 2. Совершенствование экономических рычагов
управления сельским хозяйством 91
Глава Ш. ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА СЕЛЬСКШ ХОЗЯЙСТВШ
§ I» Разграничение функций между партийными, государственными и хозяйственными
§ 2. Формы и методы партийного руководства сельским хозяйством
ЗА КЛЮЧ Е Н ИЕ 158
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1
Введение к работе
Актуальность темы В результате успешного завершения производственного кооперирования крестьянства на Севере и развертывания кооперативного движения на Юге в СРВ была создана социалистическая система сельского хозяйства. Она надежно обеспечивала снабжение населения страны и армии продовольствием, промышленности сырьем в ходе тяжелейшей войны сопротивления вьетнамского народа против американских агрессоров и их вьетнамских марионеток, а ныне гарантирует успешное строительство социализма и защиту социалистической родины.
Победоносное завершение войны и переход на мирное строительство предъявили новые требования к системе управления социалистическим сельским хозяйством, которое столкнулось в своем развитии с рядом объективных трудностей Они заключаются прежде всего в том, что производительные силы этой важнейшей отрасли вьетнамского народного хозяйства находятся на крайне низком уровне. Здесь пока еще господствуют примитивные ручные орудия труда, живая тягловая сила. В течение длительной войны причинены значительные разрушения ирригационной системе, производственным и жилым постройкам, дорогам, другим объектам. Кооперативы и госхозы, как основные звенья социалистической системы сельского хозяйства, нуждаютоя в организационно-хозяйственном и финансовом укреплении. Система и методы управления ими сложились в специфических условиях военного времени. Однако в условиях мирного развития жесткая централизация управления, командно-распределительные методы уже не соответствуют новым потребностям экономического развития страны, задачам совершенствования социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве. Современный этап развития социалистического обобществления сельского хозяйства объективно обусловливает необходимость совершенствования всей системы управления аграрным сектором экономики СРВ. Поэтому весьма актуальным становится научное исследование закономерностей повышения уровня социалистического обобществления сельскохозяйственного производства, его особенностей и выработка на этой основе научных рекомендаций по совершенствованию механизма хозяйствования в этой важнейшей для экономики СРВ отрасли материального производства.
Для определения путей совершенствования управления сельским хозяйством СРВ большое значение имеет опыт СССР, где вопросам совершенствования системы управления сельским хозяйством всегда придавалось огромное значение. Имеется обширная аграрная экономическая литература по этой проблеме. В ней освещен и теоретически осмыслен богатейший опыт решения назревших вопросов совершенствования управления сельским хозяйством на разных исторических этапах его развития. Изучение документов КПСС и Советского правительства, трудов советских экономистов по аграрным вопросам, практического опыта СССР и других социалистических стран является необходимым условием научных исследований современных проблем развития сельского хозяйства СРВ, особенно системы его управления.
В СРВ в последние годы активно ведутся исследования по вопросам применения коллективного и индивидуального подряда в кооперативах и госхозах. Были опубликованы глубокие теоретические статьи руководителей партии и государства, товарищей Ле Дык Тхо, Ле Тхань Нги и других. Определенный вклад в развитие теории и практики новых форм организации и оплаты труда в кооперативах и госхозах внесли вьетнамские экономисты: Нгуен Нгок Чиу, Дао Суан Тунг, Нгуен Дык Бинь, Нгуен Ван Шон, Дао Суан Шам, Нгуен Хгаи, Фам Тхань, Даон До, Хну Тхо, Ле Суан Тунг, Тхе Дат, Чан Дык, Нгуен За Нго, Нго Лам Тоан, Нгием Суан Ием, Чан Кхай, Чинь Ван Тхинь, Ле Фыонг и другие.. Опубликовано ряд работ по совершенствованию управления сельским хозяйством на уровне уездного звена (То Хыу, Май Хыу Кхуэ и другие).
В 1981 году вышла в свет монография проф.Доан Чонг Чуєна "Некоторые вопросы управления экономикой на современном этапе", в которой исследуются общие вопросы теории и практики управления народным хозяйством. Однако подобных публикаций по проблемам совершенствования управления социалистическим сельским хозяйством в СЕВ пока еще нет. Недостаточно полно исследованы вопросы совершенствования управления на уровне сельскохозяйственных предприятий. Все это и предопределило выбор автором темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является методологическое обоснование путей и методов совершенствования управления сельским хозяйством СРВ на современном этапе его развития, особенно на уровне кооперативов и госхозов. В соответствии с этим определены следующие задачи:
- выявить особенности и закономерности социалистического обобществления сельского хозяйства в СРВ, пути повышения уровня реального его обобществления на современном этапе развития социалистической экономики СРВ;
- обобщить исторический опыт совершенствования управления кооперативами и госхозами;
- изучить и обобщить опыт СССР по совершенствованию управления сельским хозяйством и на этой основе уточнить исходные методологические принципы его использования в специфических условиях Вьетнама;
- разработать принципы совершенствования производственной и организационной структур кооперативов и госхозов, внутрихозяйственных хозрасчетных отношений, форм организации и оплаты труда;
- разработать теоретические подходы и практические рекомендации по совершенствованию экономических взаимоотношений государства с сельскохозяйственными предприятиями;
- раскрыть общеметодологические принципы совершенствования партийного руководства сельским хозяйством, разграничения функций партийных, государственных и хозяйственных органов.
Методологической основой исследования послужили положения и выводы, содержащиеся в работах К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, Хо Ши Мина. Особое внимание диссертантом уделялось произведениям В.И.Ленина, посвященным вопросам перехода к социализму в условиях преобладания мелкотоварного производства. Были использованы материалы, документы съездов, Пленумов ЦК КПВ, постановления правительства СРВ за период от победы в войне Сопротивления против французских колонизаторов (1954 г.) до настоящего времени.
Главное внимание автора обращалось на материалы, опубликованные после Ш съезда партии (I960 г.). Для разработки данной темы были использованы также материалы и документы съездов, Пленумов ЦК КПСС и Советского правительства, речи и статьи руководителей КПВ, КПВВ, особенно материалы, опубликованные в последние годы (после У съезда КПВ и ХХУІ съезда КПСС). Были проанализированы материалы и документы некоторых министерств и государственные статистические данные, а также научная литература по теме исследования, изданная в СССР и СРВ.
Новые научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:
- выявлены особенности и закономерности социалистического обобществления сельского хозяйства во Вьетнаме. Впервые раскры - 7 та роль в этом процессе национальных традиций вьетнамского крестьянства, образа его жизни, исторически унаследованных навыков совместного, кооперативного труда; показано, как развивается обобществление на деле благодаря помощи СССР и других социалистических стран в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства, осуществлению комплекса мер по организационно-хозяйственному укреплению кооперативов и госхозов, совершенствованию хозрасчетных отношений;
- обоснованы пути совершенствования производственной и организационной структуры сельскохозяйственных предприятий. В частности, раскрыты объективные основы сочетания отраслей в кооперативах и госхозах и на уровне уездного звена; показана необходимость создания специализированных производственных подразделений и координации их деятельности на уровне производственного участка кооператива;
- выявлены направления совершенствования внутрихозяйственных организационно-экономических отношений с целью ооеопечения положения каждого работника в качестве реального хозяина производства. Конкретизированы подходы к определению размеров подрядных коллективов, порядку их формирования, установлению взаимоотношений с правлением кооперативов, дирекцией госхозов;
- дано обоснование методов стимулирования достижения высоких конечных результатов, в частности, сочетания гарантированной оплаты членов кооператива с дополнительной оплатой за продукцию, роль в этом стабильных на относительно длительный период времени научно обоснованных нормативов объемов производства и затрат труда, материальных средств»
Практическая значимость данной работы состоит в том, что выводы и предложения доведены до конкретных практических предложений по совершенствованию организационной и производственной
-структур сельскохозяйственного предприятия, форм организации и оплаты труда, применению в кооперативах и госхозах коллективного подряда, внутрихозяйственного хозрасчета. Результаты исследования представляют интерес для партийных, государственных и хозяйственных органов, осуществляющих руководство и управление сельским хозяйством СРВ.
