Введение к работе
Актуальность исследования. Развитие народного хозяйства во все большей степени определяется объемом и темпами внедрения в производство достижений науки и техники, уровнем развития и использованием научно-технического потенциала. В результате последовательно проводимой политики' ускоренного развития науки в Азербайджанской Республике, как и в других союзных республиках, создан значительный научно-технический потенциал. Сформировалась разветвленная сеть научно-исследовательских учреждений /НИУ/ разных типов в большинстве отраслей народного хозяйства.
Структура сети НИУ в основном сформировалась и в целом соответствует сложившемуся разделению труда в науке и технике, но в связи с новыми задачами науки нуждается в совершенствовании как в отраслевом, так и особенно в территориальном плане. Ряд отраслей народного хозяйства и регионов не имеют НИУ, в некоторых районах имеется несоответствие между сетью НИУ и отраслевой структурой народного хозяйства. Подавляюшее большинство НИУ размешено в столице республики - городе Баку.
Проблемы развитая и размещения научно-технического потенциала - далеко не новый объект исследований. Различные аспекты проблемы территориальной организации научной деятельности рассматривались в работах А.И.Аячишкина, В.М.Архангельского, Л.С.Бляхмана, Л.М.Го-товского, Д.М.Гвишиани, Г.М.Глаголевой, Г.А.Гянджиева, Г.М.Добро-ва, В.іІ.Дуженкова, В.Л.Квішга, В.Н.Клименюка, Г.А.Лахтина, М.С.Мин-таирова, А.А.Надирова, Т.М.Хасиева и др. Вместе с тем, вопросы формирования и использования научно-технического потенциала /особенно в региональном аспекте/, а также эффективного его размещения изучены недостаточно. Существует также свои специфические особенности данной проблемы, присущие Азербайджану: так, республика по обьемам и темпам роста произведенного национального дохода опережает как Грузию, так и Армению, в то время как по удельному весу затрат на науку из госбюджета занимает последнее место среди Закавказских республик. Следствием этого являются отставание по ряду абсолютных и относительных показателей, характеризующих научно--технический потенциал республики /численность занятых ь науюэ, удельный вео занятых в науке к занятым в народном хозяйстве и т./'..
С Другой СТОрОНЫ, распределение ВЫДелеННЫХ СреДСТВ НЄ СООТЬп?.' '! . ,
.інтересам развития и рационального использования научно-технического' потенциала в отраслевом и особенно территориальном плане. На-учно-техн.поский потенциал республики в большей своей части разметается не в соответствии с принципами рациональной территориальной организации общественного производства в целом. Создались точки географической концентрации высококвалифицированных научных кадров и материальных ресурсов и эта тенденция в последнее десятилетие все бол^п усиливается. А это рано или поздно приводит к ухудшения использования имеющегося научно-технического потенциала, отставанию уровня и темпов развития науки в отдельных регионах республики.
Вышеизложенное и предопределяет научную и практическую актуальность темы проведенного исследования и обосновывает цель и задачи диссертации.
Ноль и задачи исследования. Цель исследования заключается в комплексном анализе сложившегося состояния развития и размещения . научно-технического потенціале Азербайджана и формировании на этой осново предложений по совершенствованию его территориальной организации и улучшению использования, способствующих ускорению научно-технического прогресса в новых условиях хозяйствования. Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следушдо задачи : а/ теоретико-методологические:
изучая имевшуюся отечественную и зарубежную экономическую литературу в области данной проблемы определить факторы и условия, способствующие эффективному развитию и разкеиению научно-технического потенциала союзных республик;
выявить особенности развития и территориальной организации научно-технического потенциала Азербайджана в новых условиях хозяйствования.
б/ практические:
проанализировать динамику и структуру научно-технического потенциала республики по его составлявшим и секторам науки;
проанализировать обеспеченность народного хозяйства и экономических районов республики НИУ и научными работниками;
выявить возможности лучшего использования научно-технического потенциала;
разработать предложения на перспективу по совершенствованию территориальной организации научно-технического потчшиала респуб-
лики с учетом меняющихся условий хозяйствования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются НИУ, формирующие научно-техшіческий потенциал Азербайджанской Республики, а предметом - территориальная организация и экономический механизм функционирования и развития научно-технического потенциала республики.
Методической и теоретическое основой диссертационной работы являются труды советскіа и зарубежных ученых по проблемам развития науки, материалы Правительства страны и республики по вопросам управления научно-техническим прогрессом, совершенствованию хозяйственного механизма, а также инструктивные и нормативные материалы и документы, статистические данные, ведомственные материалы и документы. В работе были применены методы экономического анализа,динамические ряды, статистические группировки и др.
Научная новизна исследования ' заключается в следующем:
определении факторов и условий, влияющих на эффективность развития и размещения научно-технического потенциала союзных республик;
выявлении особенности развития и территориальной организации научно-технического потенциала Азербайджана на нынешнем этапе радикализации экономической реформы;
в комплексном подходе к исследованию динамики, тенденций развития и структуре научно-тохнического потенциала республики по его составлявшим и секторам науки;
в оценке обеспеченности народного хозяйства республики и экономических районов НИУ и научными работниками;
в оценке сложившейся территориальной структуры и эффективности использования научно-технического потенциала республики;
выявлении основных резервов И'на этой основа разработке научно-обоснованных предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию и совершенствованию территориальной организации научно-технического потенциала республики.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные ее положения позволяют повысить научную обоснованность разработок, касашихся дальнейшего развития и совершенствования территориальной организации научно-технического потенциала респ/..,-лики.
Разработанные автором предложения по совершенствованию тер-
риториальной организации и улучшению использования научно-техничє кого потенциала Азербайджана целесообразно использовать Академией наук, другими министерствами и ведомствами, имеющими в своем подчинении ІГЛУ, а также директивными органами при управлении научно-техническим потенциалом, планировании макроэкономических показатє лей развития общественного производства региона, выработке научнс технической политики республики в условиях экономического суверенитета.
Ряд предложений работы уже нашли практическое применение в "Схемо развития и размещения производительных сил Азербайджанское ССР на период до 2000 года" /раздел "Направления научно-технического прогресса"/, "Схеме развития и размещения производительных сил Азербайджанской ССР на период до 2005 года" /раздел "Динамика научно-технического потенциала республики"/, отдельные предложені были использованы в Программе перехода народного хозяйства Азербайджанской Республики к рыночным отношениям, принятой Кабинетом Министров республики, и в научно-исследовательских работах и докладных записках, представленных в директивные органы Азербайджанской Республики.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на 9 конференциях по проблемам научно-технического прогресса и экономики науки.
По теме диссертации опубликовано 16 работ, общим обьемом 7,4 п.л.
Связь с планом научно-исследовательских работ. Исследования проводились по тематике НИР отдела "Проблемы научно-технического .развития" ННИЭ при Госкомэкономплане Азербайджанской Республики,і частности по темам "Современное состояние научно-технического потенциала и предложения по ускорению внедрения в производство достижений науки и техники" Д986, г/р № 0187009175/; "Совершенствование управления научно-техническим потенциалом региона" Д988, Г/р JS 01880073700/.
Структура и обьем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной лите ратуры и содержит 143 страниц машинописного текста, 3 рисунка и 15 таблиц. Список использованной литературы включает 115 наименований.
