Введение к работе
Миграция населения - это динамический процесс, который чутко реагирует на происходящее в обществе перемены. Поэтому, анализ миграций позволяет своевременно улавливать важные повороты в жизни страны. Проблема совершенствования территориального перераспределения трудовых ресурсов приобрела особую значимость для Кыргызстана после обретения независимости. После распада Советского Союза, в результате политического, экономического кризиса, обострения межнациональных отношений, гражданских войн в Кыргызстане и соседних республиках произошли коренные изменения в направлениях, объемах миграционных потоков. Произошло свертывание нормальных ( экономических, брачных, учебных ) миграций, а с другой стороны резко увеличились стрессовые, вынужденные миграции, в основном некоренного населения. После распада СССР в Кыргызстане усиливается стихийный, разрушительный характер миграции, происходит обвальный выезд русскоязычного населения.
В результате изменяется этническая структура населения республики. Наблюдается тенденция к увеличению концентрации коренного кыргызского населения, повышается уровень этнической гомогенности.
Миграционные процессы, протекающие в Кыргызстане с конца 80 -х до настоящего времени, оказывают глубокое, во многом отрицательное воздействие на многие стороны жизни народа республики. Происходящие структурные сдвиги в размещении и этническом составе населения Кыргызстана самым непосредственным образом затрагивают экономику, социальную сферу, культуру, экологию республики. Мононациональный поток мигрантов расширяет базу для усиления национализма, экономической и политической обособленности. Происходит ухудшение производственных, научно-технических, культурных, межэтнических связей.
Современные миграционные процессы оказывают большое влияние на демографическую ситуацию в Кыргызстане. Увеличение численности и удельного веса коренного населения с более высокими, чем у русскоязычного населения, показателями рождаемости будет влиять на ускорение темпов роста населения, что приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население, росту безработицы, обост-
- ч -рению продовольственной проблемы.
В результате миграции русскоязычного населения ухудшается интеллектуальный потенциал республики, поскольку выезжающие из Кыргызстана мигранты имеют, как правило, более высокий образовательный уровень. Замешение выбывающих русскоязычных кадров не является равноценным по качественному составу из-за более низкого уровня образования у местных жителей. По той же причине ухудшаются и сами условия для подготовки национальных кадров. В настоящее время руководство республики все больше осознает пагубность миграционного оттока русскоязычного населения и предпринимает практические шаги по изменению ситуации.
На фоне нарастающей миграционной активности русскоязычного населения в республике вплоть до настоящего времени сохраняется слабая территориальная подвижность коренного населения, в основном сельского, усиливается концентрация трудовых ресурсов в селах республики. Это находит свое отражение в несоответствии числа занятых в производстве и в потребности в них, а также в высокой доле трудоспособного населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве. Низкая территориальная подвижность коренного населения республики дополняется слабой социальной мобильностью. Это выражается в повышенной доле кыргызского населения среди работников сельского хозяйства в сравнении с другими отраслями экономики.
В результате экономического кризиса, нарушения производственных связей произошло обвальное падение объема национального производства, что в свою очередь привело к росту безработицы. Коренное население, преимущественно проживавшее в сельской местности, потянулось в города, которые оказались не готовы.к приему сельских мигрантов. Произошел рост социальной напряженности из-за вызванного этим процессом роста преступности, удорожания жизни в городах, перегрузки городской инфраструктуры.
В связи с переходом на рыночные условия хозяйствования особую актуальность приобретает изучение особенностей миграционного поведения различных этнических, профессиональных, образовательных, возрастных групп в новых условиях, без жесткого централизованного планирования развития экономики. В условиях переходного периода резко возросла роль неэкономических факторов миграции,
- 5 -что обусловило актуальность оценки степени их влияния на миграционные потоки. Особую важность приобрела выработка действенной миграционной политики, направленной на сохранение национальных диаспор, культуры, языка и традиций народов и этнических групп, проживающих в Кыргызстане. Большое практическое значение имеет выработка мер миграционной политики по рациональному перераспределению трудовых ресурсов внутри республики.
Следует отметить, что проблемы миграционной подвижности населения Кыргызстана рассматривались в ряде работ, но данные, приводимые в них, характеризовали миграционные процессы в республике в принципиально иных социально-экономических и политических условиях. После распада СССР миграцию населения Кыргызс-Л тана стали определять совершенно иные Факторы, чем это было до "перестройки". Реформирование политической системы вывело на первый план такие Факторы как суверенизация республики, усиление национализма, гражданские войны в самом Кыргызстане и в соседних республиках, свобода передвижения населения. Экономические преобразования вызвали действие таких Факторов, как становление рыночных отношений, развитие частного предпринимательства и землевладения, коммерции. Потребность в измерении роли этих Факторов в трансформации миграционной ситуации в Кыргызстане определила тему, цель и задачи настоящего исследования.
Целью работы является выявление специфики современной миграционной ситуации в Кыргызстане и Факторов, влияющих на миграционную подвижность его коренного и русскоязычного населения для обоснования направлений государственной политики по рационализации миграционных процессов в республике.
Исходя из цели исследования, в работе решаются следующие задачи:
оценить современное состояние миграционных процессов в Кыргызстане и выявить специфику воздействия на них социальных, экономических, демографических, семейно-бытовых, этнических Факторов;
охарактеризовать основные социально-экономические последствия выезда за пределы республики русскоязычного населения;
определить уровень потенциальной мобильности коренного и русскоязычного населения;
.- б -
- выявить различия в мотивах миграции различных этнических,
возрастных, профессиональных, образовательных групп населения.
Теоретической и методологической основой диссертации стали работы Б. Д. Бреева, Ж. А. Зайончковской, Т. И. Заславской, В. И. Козлова, В. Г. Костакова, Л. В. Макаровой, Л. П. Максаковой, В. М. Моисеенко, Г. ф. Морозовой, И. Б. Орловой, В. И. Переведенцева, Л. Л. Рыбаковского, Н. В. Тарасовой, А. В. Топилина, И. Г. Ушкалова, Б. С, Хорева и др..
Информационная база. В основе диссертации - данные проведенного автором выборочного социологического исследования миграционного поведения коренного городского и сельского населения, а также городского русскоязычного населения. Также использованы данные переписей населения различных лет и материалы текущего статистического учета миграционного движения населения, материалы Министерства экономики республики Кыргызстан, литературные источники.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые:
выявлены структура и степень воздействия современных Факторов миграции на объемы и направления миграционных потоков внутри республики и за ее пределы;
на основе сравнительного анализа миграционных установок коренного и русскоязычного населения выявлены специфические черты их миграционного поведения в современных условиях, обусловленные особенностями восприятия новых социально-экономических и политических реалий, образовательным, профессиональным статусом представителей различных этно-демографических групп населения;
дана оценка различий миграционного поведения коренного населения, проживающего в городской и сельской местности республики, в том числе взрослого и выпускников средних школ;
охарактеризованы и оценены основные последствия влияния новых явлений в миграции населения республики с точки зрения изменения его численности и структур, трудового и интеллектального потенциала и т. п..
Практическая значимость работы: Данное исследование дает возможность выявить реальные миграционные установки русскоязычного, коренного населения республики. Результаты исследования могут быть использованы как информационная база для проведения эффективной, сбалансированной национальной, миграционной полити-
- 7 -ки. Выявленные в работе особенности внутриреспубликанской и внешней миграции имеют практическое значение пари планировании, прогнозировании производительных сил в республики. Материалы исследования могут быть использованы органами местного самоуправления для разработки социальной политики в отношении различных слоев населения по национальностям, возрасту, профессиональному составу и т. д.
