Введение к работе
Актуальность темы. Монголия как ни одна страна бывшего мирового содружества пострадала от распада СССР и почти полного прекращения связей со странами Восточной Европы. Промышленность современной Монголии, инфраструктура были созданы в счет льготной, по существу безвозмездной помощи СССР и стран Восточной Европы. Экспортный потенциал также имел четко выраженную направленность. Была создана тесная привязка всего народнохозяйственного комплекса Монголии к странам бывшей мировой системы социализма. Как отмечали российские ученые, в МНР через каналы внешних связей реализовалось 25% произведенного в конце 80-х гг. национального дохода и на 1/3 обеспечивался прирост фонда потребления в национальном доходе .
За счет поступлений по импорту образовывался весь потребляемый в стране фонд нефтепродуктов и черных металлов, более 90^ вводимых в эксплуатацию машин и оборудования и около 50/S реализованных товаров народного потребления . Основная производственная база МНР -около 800 промышленных предприятий и других народнохозяйственных объектов построена при содействии социалистических стран. На предприятиях, построенных с технической помощью СССР в конце 80-х гг. выпускалось Ъ% промышленной продукции.
За счет долгосрочных кредитов и безвозмездной помощи обеспечивалось 75$ капиталовложений в народное хозяйство.
1 Экономические связи МНР с социалистическими странами. М., ИЭМСС, 1989, с.З.
Там же.
Б 80-ые годы в стране работало 40 тыс. иностранных рабочих (главным образом советских граждан), из них 26 тыс. строителей.
Монгольский опыт развития показал, что для слаборазвитых стран зарубежная помощь обеспечивала высокие темпы развития. Среднегодовой прирост промышленного производства в І97І-І985 гг. был равен 8-9$, национального дохода - &%.
С другой стороны, большой объем внешней помощи по сравнению со слабыми внутренними финансовыми ресурсами вызвал проблемы и трудности.
Таким образом, тема диссертации имеет актуальность для Монголии и России. После периода застоя со второй половины 90-х годов взаимное сотрудничество оживилось, в рамках продуктивной деятельности монгольско-российской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству разрабатывается новая модель хозяйственных связей с привлечением частных структур, которые начинают играть все возрастающую роль на монгольском внутреннем рынке.
Предметом исследования проблемы сотрудничества Монголии с Россией является комплексный анализ в исторической ретроспективе всех форм сотрудничества, старого и нового механизма, совокупности проблем, которые были раньше и которые обострились сейчас, постановка некоторых проблем в связи с привлечением к торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству частных компаний. Автор диссертации в этом плане имеет большой практический опыт, и его рекомендации могут быть применены в работе внешнеэкономических структур.
В связи с указанным предметом, обозначенной целью в диссертации раскрыты следующие вопросы:
дана качественная, непредвзятая оценка вклада бывшего СССР в индустриальное развитие Монголии. Такой исторический анализ важен, поскольку в Монголии постоянно льется огульная критика в адрес наших бывших союзников и партнеров, особенно среди оппозиционно настроенных кругов, которые всемерно восхваляют западную помощь, принижает значение для Монголии советской помощи, без которой Монголия не только не смогла бы превратиться из отсталой окраины Востока в аграрно-индустриальную страну, но и не сохранила бы в те годы горячей и холодной войны свою государственность и суверенитет;
исследованы некоторые итоги индустриализации (1960-80 гг.);
раскрыто техническое содействие СССР в создании ключевых отраслей монгольской экономики;
дана характеристика кредитной помощи СССР Монголии по периодам и по отраслевой структуре в сравнении с экономической помощью других стран содружества;
дана оценка эффективности научно-технического сотрудничества. Монголия со своим развитым научно-технологическим комплексом в этой области более подготовлена
к усвоению западной технической помощи и разработке прогнозных проектов;
исследуется социально-экономическое положение страны в 90-х гг., итоги рыночных реформ. Экономический анализ необходим в работе, поскольку позволяет оценить готовность монгольской экономики перейти в торгово-экономических связях с Россией на сбалансированную основу;
исследуется проблема монгольской задолженности перед Россией и предложены пути ее погашения. Монгольский долг - труднорешаемый вопрос в наших двусторонних связях, на скорейшем и справедливом решении которого настаивает российская сторона;
обобщен опыт участия некоторых коммерческих структур в торгово-экономическом сотрудничестве Монголии с Россией;
исследованы некоторые территориальные аспекты двустороннего сотрудничества в основном роль
Бурятии, как традиционного монгольского партнера,
Научная новизна диссертации. Несомненно, что проблема сотрудничества СССР с Монголией и участия МНР в бывшем СЭВе довольно широко исследовалась в прежние годы и в историческом и в экономическом аспекте. Были защищены в ИЭМЗС АН СССР кандидатские диссертации в 70-х гг. В.Назировым, И.Севастьяновым, В.Лаптевым, А.Сотниковым. Эта проблема была отражена в трудах ИЭМСС, активно разрабатывалась в рамках С0ЇЇС Госпланов Монголии и СССР. Среди русских ученых следует выделить С.Алабяна, П.Аламгшева, Е.Баврина, Н.Баутину, А.Гербову, В.Грайворонского, Г.Прохорова, В.Окнянского, А.Таксубае-ва, М.Тригубенко, А.Щурубовича, Т.Якимову, Г.Яскину.
Диссертант активно использовал их выводы и рекомендации в своей работе. Большую исследовательскую работу проводит Институт экономики Монгольской Академии наук, где подготовлены рекомендации относительно разработки нового механизма сотрудничества Монголии с Россией (С.лхагва, Ц.Бамбаяр, Б.Тумэн, В.Нацагдоргж). Отдельные статьи на указанную тему были опубликованы в монгольской печати (П.Жасрай, Г.Гомбожав, Д.Моломжанц, З.Мэнд, Г.Пу-рэвбаатар, Т.Султан, Н.Санчир, Н.Сэндэжав и другими).
Гема российско-монгольских отношений на современном этапе пока что слабо изучена. Появились небольшие статьи в монгольской и российской печати, в основном критического содержания. В августе 1994 г. в Улан-Баторе состоялся научно-практический симпозиум по проблеме повыше-
ния эффективности монгольско-российского торгово-экономического сотрудничества. ИМЭПИ РАН в 1994 г. опубликовал монгольско-российскую монографию "Монголия: трудный путь к рынку" и в 1995 г. международную монографию "Россия и страны Азии: поиск путей обновления", где помещены статьи С.Лхагва, В. Ларина, В.Назирова, М.Три-губенко, Г.Яскиной и других ученых с рекомендациями по перестройке механизма монгольско-российского сотрудничества. Из других работ следует назвать монографию Г.Яскиной "Монголия: смена модели политического и экономического развития" (1994).
Степень новизны. По теме современных монголо-российских отношений пока что не было защиты кандидатских или докторских диссертаций.
Конкретные результаты и новшества, полученные лично диссертантом, состоят в следующем:
дана оценка итогов экономического развития до смены экономического и политического курса Монголии с привлечением новейших источников;
выявлены отрасли и направления развития экономики Монголии при переходе к рыночным отношениям и открытой экономической политике;
определена степень опасности утраты Россией своих экономических преимуществ, которыми она долгие годы владела в Монголии;
определена возможность привлечения третьих стран к двустороннему монголо-российскому сотрудничеству, с одной стороны, и участия России в многосторонних проектах реконструкции монгольской экономики, разработанных международными экономическими организациями ООН, с другой;
выявлены резервы для частичного погашения монгольского долга России в условиях продолжающегося экономиче-
ского кризиса в Монголии;
- определен механизм и сферы участия коммерческих структур в монгольско-российском сотрудничестве.
Практическая значимость работы. Отдельные выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы при подготовке концепции двустороннего сотрудничества в новых условиях хозяйственной и международной деятельности, в работе монгольско-российской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Апробация работы. По теме диссертации автор опубликовал статьи в монгольской печати, использовал отдельные аспекты рекомендаций в деятельности монгольских коммерческих структур, в том числе монгольской компании "Monsonic Yroup".
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. Приведено 16 таблиц, использовано 44 первоисточников.
