Введение к работе
Актуальность темы. Проблема развития частного сектора в рыночных условиях стала актуальной во Вьетнаме после УТ съезда КПВ (1986 г.), когда был провозглашен курс на развитие многоукладноети. До тех пор осуществлялись гонения на частный сектор, на севере и юге страны осуществлена экспроприация собственности и капиталов у национальной буржуазии. На изменение государственного подхода к этому важному субъекту рыночной экономики повлияли ряд факторов: разразившийся экономический кризис в условиях монополии обобществленного сектора во Вьетнаме,пример других соцстран, которые в ходе экономических реформ начали поддерживать частное предпринимательство, изучение опыта стран АТР, особенно новоиндустриальных стран Азии, где активно развивается национальная буржуазия при поддержке государства и международного капитала. Частный сектор во Вьетнаме, несмотря на его почти полное искоренение' севере страны и сужение масштабов деятельности на юге в годы рыночных реформ (1986-1995 гг.) начал развиваться, показал многие свои преимущества и прочно вписался в обновленную социально-экономическую структуру Вьетнама. В директивах развития страны на период 1996-2020 годы частный сектор признан стать одним из главных спонсоров развертывания индустриализации, хотя по-прежнему Компартия СРВ утверждает, что Вьетнам не будет идти по капиталистическому пути развития, утверждая, что во Вьетнаме на долгие годы сохранит свое существование рыночный социализм с его доказанными практикой прошлых лет преимуществами.
В силу всего сказанного, ясно, что изучение проблемы развития частного предпринимательства в специфи-
- I -
ческих условиях Вьетнама является актуальным и с теоретической и с практической точки зрения.
Предметом данного диссертационного исследования является изучение частного предпринимательства в его динамике, обобщение накопленного опыта, определение как общих закономерностей, так и специфических черт зарождения и укрепления предпринимательства в рыночной среде в развивающихся странах. Вьетнам в середине 90-х гг. вступил в члены стран АСЕАН, установил взаимовыгод ные и долгосрочные отношения со многими странами Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. Его опыт развития многоукладности представляет не только интерес с точки зрения методологии подходов современной политэкономии, но и с точки зрения развития теории генезиса частного сектора на Востоке.
Цель диссертации - изучить опыт СРВ и дать необходимые практические рекомендации, касающиеся повышения интереса государства к частному сектору, определения сфер улучшения государственного управления и под держки,предоставления больших прав частным предпринима телям. Диссертант сознательно ограничил рачки исследования показом в основном положительных черт деятельности необобществленного сектора, что не означает, что он не видит ущерба для государства от злоупотреблений в частном секторе, развития коррупции, теневой экономики. Но в отличие от других исследователей, автор в своей работе полагает, что многие нарушения закона происходят по вине несовершенства законодательства и отсутствия гармонии интересов государства и предпринимателей.
Для достижения цели исследования автор поставил перед собой следующие задачи:
- обобщить отрицательные последствия государст-
венной доктрины всеобщего обобществления для развития экономики севера и юга Вьетнама;
проанализировать новую экономическую политику и переход к рыночной многоукладной экономике;
раскрыть ресурсный потенциал частного сектора;
представить генезис частного предпринимательства;
раскрыть механизм государственного регулирования, включая законодательно-правовые основы, налогооб-лажения, взаимоотношения с госбюджетом;
представить соображения о взаимоотношении
с другими хозяйственными укладами, главным образом с госсектором, дать рекомендации по улучшению управления госсектором;
проанализировать итоги деятельности частнохозяйственного уклада в прошедшем пятилетии (I99I-I995 гг.);
определить место и функции частного сектора в перспективах экономического развития Вьетнама;
представить факторы, которые влияют на повышение экономической активности предпринимателей.
Степень разработанности темы. Во Вьетнаме изучению проблемы частного сектора в последние годы уделяется большое внимание. Над ней работают академические и ведомственные институты. В 1993-1995 гг. были опубликованы фундаментальные исследования "Реформа права собственности и стабилизация макроэкономики", "Стимулирование инвестиций и развитие частного сектора" (Центральный институт хозяйственного управления, Ханой, 1993), "Мировые модели рыночной экономики" (Институт мировой экономики НЦ0ІЇЇ, Ханой, 1994), "Система взглядов об обновлении экономи-
ческой политики и структуры управления" (Министерство науки, технологии и экологии, Ханой, 1993), "Частный сектор в рыночной экономике социалистической ориентации: специфика и тенденции развития" (Государственная Академия политики имени Хо Ши Мина, Ханой, 1995). Ряд публикаций подготовили западные ученые, работающие во Вьетнаме ІІЙишалет, Bore ль Эрзла; Ассоциация зарубежных спонсоров выпустила в 1993 г. монографию "Вьетнам: перспектива развития", а Всемирный Банк книгу "Вьетнам переходит к рыночной экономике" (1994 г.).
Среди вьетнамских ученых-^ экономистов и политологов, активно и плодотворно разработавших концепцию развития частного сектора и его взаимодействия с другими хозяйственными укладами в переходной экономике Вьетнама, следует упомянуть профессора Во Дай Лыока, директора Института мировой экономики ЩОГН СРВ, в 1993 г. защитившего в ШЭПИ РАН докторскую диссертацию "Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме", доктора наук Хоанг Ким Жао, опубликовавшего ряд интересных статей во вьетнамских журналах "Экономические исследования", "Экономика и прогноз". Другие вьетнамские ученые Чыокг Тхи Хиен, Нгуен Хонг Фонг, Дао Ван Киен, Нго Нгок Бъеу.Дао Фыонг Лиен, Май Чонг фунт, Фан Ван Фо, Зань Шон, Нгуен Тхиет Шон, Ле Тай, Май Хи Тхык в различных научных и общественно-политических журналах опубликовали статьи, касающиеся частного сектора (их работы приведены в Приложении). Диссертант глубоко изучил и использовал в своей работе их труды.
Методологической основой диссертационного исследования явились документы съездов и пленумов ЦК КПВ, правительственные постановления, Законы и инструкции.
В процессе написання работы диссертант исследовал труда российских ученых, особо выделив доклад д.ф.н., профессора А.П.Бутвкко "Рыночный социализм", монографию д.э.н. Л.И.Кондрашовой "Китай углубляет реформу", международные монографии, изданные в Центре азиатских исследований ИМЭПИ "Россия и страны Азии: поиск путей обновления" (1995 г.), "Реформа и обновление экономики во Вьетнаме" (1996 г.).
Актуальность и научная новизна работы. Выводы и рекомендации диссертанта относительно повышения эффективности хозяйственной активности частного сектора Вьетнама имеют большое значение и актуальность, поскольку в рыночной среде конкуренция между различными укладами приобретает все более острый характер. Возникли трудности с управлением частного сектора из-за несовершенства законодательно-правовой базы. Госсектор, несмотря на декларации о его ведущей роли в экономическом развитии, все более трансформируется, сливается с сильными частнохозяйственными структурами. Пока что действующее законодательство не стимулирует создание смешанных форм хозяйства: корпорации, акционерных компаний. Однако укрупнение масштабов вьетнамской экономики, усложнение её структуры, а также все более тесное взаимодействие с иностранными инвесторами требуют ^глубгієнчя теоретической концепции развития негосударственных укладов с необходимыми выводами для практики.
Апробация работы. Основные выводы и рекомендации данного диссертационного исследования использовались диссертантом при подготовке докладов и сообщений Института мировой экономики НЦЭГН СРВ, в выступлениях на международных симпозиумах в гг. Ханое и Хошимине, в работе межакадемической комиссии СРВ и РАН по общественным наукам, в материалах, направленных Центром азиат-
ских исследований ИМЭПИ РАН в центральные внешнеполитические и внешнеэкономические ведомства. По теме диссертации опубликовано три статьи в научных журналах во Вьетнаме.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.
В первой главе "Эволюция политики КІШ в отношении необобществленного сектора и его позиции в рыночных условиях" представлено содержание государственной доктрины социалистических преобразований, которая нашла практическое применение на севере, а после 1976 г. на юге страны. Монополия социалистической собственности принесла обратные результаты от ожидаемого. Ликвидация частного сектора на севере и частичная на юге (поскольку крестьянство в южных районах противилось насаждению кооперации) подорвала производительные силы и вызвала дефицит многих необходимых видов продукции, в первую очередь продовольственного зерна. Далее в первой главе раскрывается содержание новой экономической политики, развитие процесса многоукладности, качественные характеристики частного сектора, его ресурсный потенциал.
Во второй главе "Генезис частного предпринимательства" исследуются формы частного предпринимательства, методы организации и управления, в третьей главе "Государственное регулирование развития частной экономики" показано взаимодействие государства с частным сектором, а также исследуется рыночный социализм во Вьетнаме как таковой.
В четвертой главе "Некоторые общие оценки деятельности частных предпринимателей и нерешенные проблемы" анализируется вклад частного сектора в экономическое обновление страны сейчас и на перспективу, анализиру-
готся факторы, способные влиять на повышение производственной деятельности предпринимателей. В заключении представлены наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем.
