Введение к работе
І.
Актуальность темы исследования. В настоящее время отечественная экономика остро нуждается в массированном притоке инвестиций для стабильного и динамичного развития реального сектора народного хозяйства. В условиях ярко выраженного дефицита внутренних источников накопления, когда объемы капиталовложений из бюджетов различных уровней и от частных российских инвесторов ограничены, привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) может рассматриваться как одно из наиболее важных и перспективных направлений развития народнохозяйственного комплекса страны в целом и экономики отдельных регионов России.
Увеличение объема притока иностранных инвестиций в отечественную экономику служит основой и непременным условием интеграции России в мировой цикл движения капитала, способствует нахождению оптимальной схемы участия во всемирном разделении труда. При этом формы привлечения иностранных инвестиций могут быть различны: создание совместных предприятий, привлечение российскими компаниями капитала на фондовом рьшке, создание в стране предприятий со 100-процентным иностранным участием, привлечение капитала на основе концессий и соглашений о разделе продукции.
Для дотационных регионов страны, к которым относится и Республика Дагестан, значение прямых иностранных инвестиций еще существеннее, так как с ними связано не только решение наиболее острых социально-экономических проблем, но и возможность привлечения новейших технологий производства, внедрение современных методов и форм управления, а также общее повышение конкурентоспособности местных товаров и их продвижение на российском и зарубежных рынках.
рос национальная]
] БИБЛИОТЕКА [
! 2Ъ&щ
Важнейшей отличительной чертой современной мировой экономики является тот факт, что внепшие инвестиции переходят в новое качество, приобретая транснациональный, трансграничный, глобальный характер. И для того, чтобы иметь доступ к этому глобальному ресурсу, конечно очень важно, чтобы страна имела долгосрочную, предсказуемую, стабильную экономическую политику, некий тренд, понятный и видимый всем, некий вектор экономического развития, который вселял бы уверенность в участников этого процесса. И, конечно, нужны активные усилия по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Наша страна и отдельные ее регионы располагают в целом благоприятными возможностями для привлечения иностранных инвестиций: высоким экономическим потенциалом, богатыми и разнообразными природными ресурсами, включая минеральные и топливно-энергетические, квалифицированной рабочей силой относительно низкой по мировым стандартам стоимости, потенциально емким внутренним рынком с неудовлетворенным спросом на многие товары широкого потребления.
Положительным фактором является также изменение в последние годы позиции мирового финансового сообщества по отношению к регионам страны. Все большее число ее субъектов получают признание на мировом рынке капитала и могут не без оснований рассчитывать на существенное увеличение объемов прямых иностранных инвестиций.
В отличие от других форм инвестиций (например, портфельных) ПИИ носят более долгосрочных характер и не подвержены в такой мере отрицательному воздействию мировых финансовых кризисов и рецессии. Поэтому прямые иностранные инвестиции могут в значительной степени смягчить возможность массового и лавинообразного оттока зарубежного капитала из страны. ПИИ в противоположность краткосрочным финансовым вложениям интегрируются экономикой принимающей страны и фи-
зически не могут быть быстро выведены зарубежным инвестором из национального делового оборота при приближении кризиса.
В целом следует подчеркнуть, что иностранным инвестициям принадлежит особая роль среди факторов, непосредственно воздействующих на динамику экономического развития национальной экономики в целом и отдельных регионов, к которым, по нашему мнению, можно отнести и Республику Дагестан при условии стабилизации там социально-экономического положения и с учетом ряда ее особенностей. Инвестиции затрагивают глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс развития в целом. Поэтому можно утверждать, что никакие реформы в обществе не дадут положительного результата без активизации инвестиционного процесса, оптимизация которого принадлежит к числу базовых предпосылок устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения страны.
В зарубежной и отечественной литературе подробно освещаются общие подходы и принципы иностранного инвестирования, однако с точки зрения конкретного регионального уровня этого явно недостаточно, что и определило актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертации заключается в том, чтобы выявить методы эффективного привлечения и использования иностранных инвестиций всеми хозяйствующими субъектами и отдельными регионами, в частности Республикой Дагестан, которые в настоящее время относятся к числу приоритетных направлений экономической политики как федеральных, так и местных органов власти. Состояние инвестиционной сферы, где формируются факторы производства, во многом определяет конкурентоспособность экономических систем (в том числе региональных), позволяя создать оптимально сбалансированную модель организации расширенного воспроизводства.
Поставленная в работе цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:
проанализировать пути преодоления кризисных явлений и диспропорций в системе воспроизводственного процесса в экономике России и отдельных регионов для активного продолжения структурной перестройки,
обосновать все возрастающую потребность предприятий реального сектора в инвестициях в период оживления экономики и необходимость активного поиска и использования различных альтернативных источников капиталовложений,
- рассмотреть и проанализировать отечественный и зарубежный
опыт привлечения иностранных инвестиций на государственном и регио
нальном уровнях (на примере Республики Дагестан),
- обосновать необходимость продолжения процесса рыночной
трансформации экономики и принятия федеральных законов и норматив
ных актов, существенно меняющих условия развития инвестиционной
сферы и механизм взаимодействия в этой области центра и регионов с
учетом имеющегося опыта в странах с переходной экономикой.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования диссертационной работы являются перспективы развития экономики Республики Дагестан с учетом возможного роста иностранных инвестиций в наиболее перспективные сферы народного хозяйства республики.
Предмет исследования - создание благоприятных условий для иностранных инвесторов и более эффективное использование привлекаемых инвестиций всеми хозяйствующими субъектами и отдельными регионами для решения стратегических задач экономического подъема и обеспечения высокого уровня конкурентоспособности России в мире, стабильного раз-
вития и устойчивого роста, как всей национальной экономики, так и ее регионов, конкретно, Республики Дагестан.
Теоретической и методологической основой диссертации стали
исследования отечественных ученых и специалистов в области инвестиционного менеджмента и иностранного инвестирования: Абрамова СИ., Бланк ИА, Бочарова В.В., Долгова СИ., Железовой В.Ф., Идрисова АБ., Ильина М.С, Киреева АП., Колесова В.П., Лучко М.Л., Осьмовой М.Н., Смирнова АЛ., Телегиной ЕА, Шенаева В.Н., Шеремета В.В., Фаминско-го И.П., Чибрикова Г.Г. и других. Из зарубежных ученых автором в диссертации использовались труды западных исследователей, таких как Д. Андерсон, М. Бамбергер, Д. Клеланд, П. Невитт, Т. Радфорд, Ф. Фабози, Б. Фишер и других.
Подробно рассмотрены законодательные и информацинно - статистические материалы, касающиеся иностранного инвестирования, Правительства Российской Федерации, Госкомстата Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, министерства по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, министерства экономики Республики Дагестан, министерства промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан и др., а также МВФ, МБРР и ЮНКТАЦ, мировых рейтинговых агентств, в частности Moody's и др.
Научная новизна представлена следующими положениями и выводами диссертации:
- обоснована, с точки зрения особенностей экономического развития Республики Дагестан, как дотационного региона, остро нуждающегося в иностранных инвестициях для модернизации производства и внедрения современных форм управления, необходимость стимулирования при-
влечения иностранных инвестиций, которые в последние годы практически отсутствовали;
на основе анализа законодательной базы и практики федеративных отношений, делается вывод о том, что в условиях, когда на уровне центра отсутствуют целевые установки по отраслевой структуре и механизму привлечения иностранных инвестиций, регионам, в частности Республике Дагестан, предложено самостоятельно определять отрасли, приоритетные для привлечения и использования иностранных инвестиций;
доказано, что Республика Дагестан обладает достаточным природно-ресурсным и экономическим потенциалом для привлечения иностранного капитала, в частности следует выделить ее выгодное географическое положение в регионе и богатейший биоресурсный потенциал Каспия. При условии позитивных сдвигов в развитии ситуации на Северном Кавказе, Дагестан может стать перспективным регионом для привлечения иностранных инвестиций. Автор выделяет сферы, представляющие интерес для иностранного инвестора. Такие как: пищевая и легкая промышленность на основе овцеводства, виноградарства, рыболовства; рекреационная сфера, прежде всего туристический и санаторно-лечебный комплекс; добывающая промышленность: разведаны запасы нефти, газа, меди, окиси стронция и другие;
на основе официальной статистики обоснована объективная целесообразность активизировать привлечение иностранных инвестиций в Дагестан из государств СНГ, в первую очередь таких, с которыми республика имеет традиционные многолетние связи: Азербайджана, Казахстана, Грузии и Армении, а также из Турции и Ирана, которые оптимально вписываются в производственно-инвестиционные связи Республики Дагестан;
- обоснована необходимость реализации комплекса мер по стимулированию иностранных инвестиций в Республику Дагестан и выделены главные его составляющие: совершенствование республиканского инвестиционного законодательства, создание действенной системы гарантий, страхования и залоговых фондов, всемерное укрепление структур поддержки предпринимательской деятельности, включая создание комплексной системы постоянного информационного обеспечения инвестиционных проектов, снятие административно-бюрократических барьеров, формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Дагестан.
Практическая значимость. Основные выводы диссертации могут быть использованы при разработке политики по привлечению иностранных инвесторов в конкретные проекты в Республике Дагестан, в т.ч. министерством по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, министерством экономики Республики Дагестан, министерством промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан и др. Предложения автора диссертации находят применение в министерстве экономики Республики Дагестан.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов "Международная экономика", "Иностранные инвестиции в России и Республике Дагестан: проблемы привлечения и освоения" в Дагестанском государственном университете.
Апробация работы. Работа прошла апробацию на кафедре экономики зарубежных стран и внепшеэкономических связей экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в трех статьях общим объемом 3,5 п.л.
Структура диссертации определяется логикой поставленных задач. Диссертация состоит из трех глав, заключения, приложения и списка литературы.
Введение
