Введение к работе
Актуальность и постановка проблемы исследования
-^.'J'v.L.'B пятидесятые годы нашего столетия человечество вступило в эпоху быстрого развития науки и техники. В условиях современной научно-технической революции развитие науки и техники является одним из обязательных и коренных условий систематического и быстрого роста производительности труда и повышения зі^ктишгссти общественного производства, но в свою очередь, наука и техника не могут развиваться без образования, научно-технический прогресс обусловлен уровней интеллектуального потенциала, последний является одновременно причиной и следствием достижений в cfepe экономики. Отсюда видно, что в современных условиях образование уже стало важнейшим фактором ускоренного развития науки и техники, эсКЬективного использования их достижений во всех сферах экономической и общественной жизни. Поэтому всемерное развитие образования, повышение уровня культурности населения, вызывая рост его производственной квалификации, ведет к увеличению общественной производительности труда и развитию.
Однако для того, чтобы развивать образование, необходимо вкладывать определенные капиталы в эту сберу. Откуда берутся эти издержки, или капиталовложения в образование? Какой удельный вес должны иметь эти средства в народном хозяйстве? Как рационально распределять и э№ктивно использовать их в самой системе? Все эти вопросы составляют фундаментальные проблемы теории и практики капиталовложений в образование. Поэтому их разработка занимает важное место в трудах многих видных экономистов и педагогов. Теоретической разработкой проблемы капиталовложений в образование занимались и занимаются советские ученые В.Е.Комаров, В.А.Намин, Е.НДильцов, В.М.Зуев, А.Б.Дойновский, С.А.Ко-стонян, СЛ.Егизярян, Б.Г.Рубин, А.МЛЗабич, МЛ.Левицкий, А.В. Черкании и другие, американские экономисты Т.Шульц, Ф.Махлуп, Э.Денинсон, Гізеккер и другие, англичане Дж.Вейзк, И.Блауг и другие, а также китайские ученые Ли Инин, Янь Вогун и так далее. Особое внимание во многих трудах уделено роли капиталовложений в развитии образования и подготовки квалифицированной рабочей силы для отраслей народного хозяйства; подчеркивается необхо-
димость вложений капиталов в область образования в целях раз-пития народного хозяйства.
Хотя в трудах названных и многих других ученых проблемы теории и практики капиталовложений в образование получили разностороннюю разработку и широкое освещение, однако, число исследова- '; ний, специально посвященных теоретическим основам политики капиталовложений в образование в КНР весьма ограничено. В связи с зтим решение этой проблемы актуально и составляет цель исследования.
Объектом исследования является процесс капиталовложений в образование в КНР.
Предмет исследования составляют закономерности и мировые тенденции развития процессов капиталовложений в образование.
В соответствии с объектом, предметом и целью исследования поставлены следующие задачи:
выявление сущности и основных особенностей капиталовложений в образование в условиях современной научно-технической революции;
анализ взаимосвязей мепду капиталовложениями в образование .и распределением национального дохода, определение принципов ассигнований на образование;
исследование и обобщение практического опыта капиталовложений в образование и структурой образования, обобщение мирового практического опыта в распределении капиталовложений в систему образования;
анализ и оценка зіМіективности использования капиталовложений в образование, определение путей ее повышения.
Решение поставленных задач обеспечивалось взаимодополняющими методами исследования:
сочетанием количественного анализа с качественным; сочетанием статического анализа с динамическим; сочетанием макроэкономического анализа с микроэкономическим; сравнительными методами; социологическими обследованиями; статистической обработкой эмпирических данных.
Сочетание различных методов и методик обеспечило возмож- ность с наибольшей адекватностью, достоверностью и валидностью
рассмотреть такой сложный и многоуровневый объект, каким является теоретическая основа капиталовложений в образование.
Методологическую основу исследования составляют теоретические положения экономики в целом и ее раздела - экономики образования о взаимосвязи образования, науки с экономикой; теоретические концепции экономической науки о сущности капиталовложений в образование; закономерности взаимосвязи экономического потенциала образования и результатов педагопгческой деятельности.
Теоретическая основа исследования сложилась из общеэкономической теории, теоретических положений экономики образования и ее взаимосвязей с педагогической наукой.
Этапы исследования. Первый этап (І980-І9В9 гг.) - поисковый, в процессе которого осмысливался собственный опыт капиталовложений в образование в Китае, разрабатывались первоначальные подступы к исследованию проблемы, собирались данные о капиталовложениях некоторых стран в образование.
Второй этап (I989-IQ90 гг.) - теоретический, где автор изучал теории капиталовложений в образование, в ходе которого уточнялись и обогащались исследовательские методики, концепция, сущность и особенности капиталовложений в образование, исследовались связи и отношений капиталовложений в образование с экономическим и социальным развитием, выявлялась практики капиталовложений некоторых стран в образование, определялись закономерные основы теории капиталовложений в образование, принципы Финансирования народного образования и распределения капиталовложений в образование, показатели проверки их рациональности в народном хозяйстве и пути повышений эффективности их использования и так далее.
Третий этап (І990-І99І гг.) - завершающий и обобщающий, он характеризуется дальнейшим углублением теории, посвящен анализу и систематизации, обобщению накопленных материалов и проведению конкретных исследований, окончательному становлению авторских положений и выводов.
На защиту выносятся следующие положения:
на современном этапе развития науки и техники капиталовложения в образование являются производительными;
источники капиталовложений в образование должны быть
многообразными и определяются уровнем участия субъектов собствен-ностей в распределении национального дохода;
-в условиях, когда существует много Акторов, которые отражаются на капиталовложениях в образование, объективные показатели проверки рациональности удельного веса капиталовложений в образование в народном хозяйстве: степень их соответствия развитию уровня образования, масштабам, структуре и качеству подготовки рабочей силы, социально-экономическому развитию общества; степень скоординированноети пропорций народного хозяйства, в особенности между накоплением и потреблением;
основаниями рационального распределения капиталовложений в системе образования являются следующие положения: структура капиталовложений в образование должны соответствовать структуре образования; учет всеобщих тенденций в распределении капиталовложений в образование в различных странах;
в условиях ограниченных капиталовложений в образование необходимо анализировать и оценивать эффективность их использования по разработанной автором системе критериев.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования заключаются в том, что в нем:
вскрыты сущность, особенности капиталовложений в образование в условиях современной научно-технической революции;
проанализированы взаимоотношения между капиталовложениями в образование и распределением национального дохода; теоретически определены основные принципы ассигнований на образование и их основные источники;
обобщен практический опыт капиталовложений различных стран в образование, найдены общие тенденции;
проанализированы факторы, определяющие необходимые капиталовложения в образование;
определена система показателей и методы оценки эффективности использования капиталовложений в образование, а также пути
ее повышения.
Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем теоретические положения и выводы обогащают отраслевую и макроэкономическую практику развития образования и
экономики в условиях современной научно-технической революции; обеспечивают практику изыскания, распределения и использования капиталовложений в образовании научно обоснованными и практически выверенными выводами.
Достоверность и обоснованность полученных научных результатов обеспечены методологическим подходом к познанию теоретической основы политики капиталовложений в образование; применением совокупности методов исследования, адекватных его задачам и логике; выводами и результатами, полученными из анализа практики различных стран, репрезентативностью объема выборок и статистической значимостью данных.
Апробация. Основные положения диссертации были доложены на всекитайской конференции по экономике образования в г. Ухане ЮІР (1990 г.). Автор выступал на международном семинаре по экономической концепции развития системы образования в г. Москве (1990 г.) и перед учителями г. Калуги (1991 г.).
Структура и объем работа. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, литературы, списка основных публикаций автора. Объем диссертации 168 страниц.
