Введение к работе
Актуальность темы исследования. В период формирования рыночной экономической системы государство как основной субъект рыночных преобразований наряду с осуществлением в максимальной степени либерализации экономической деятельности, создает институциональную среду для функционирования хозяйственного механизма государственного сектора национальной экономики.
Однако ухудшение экономической и социально-политической ситуации в республике, а также действие внешних факторов обусловили необходимость развития государственного сектора как важнейшего условия выхода из системного кризиса. На начальном этапе рыночных реформ отчетливо проявились две взаимосвязанные тенденции. С одной стороны – сохранение государственного сектора как стабилизирующего фактора национальной экономики и, с другой, проведение приватизации как основы создания частной собственности - краеугольного камня рыночной системы отношений.
Большое значение имело сохранение государственных предприятий и организаций в отраслях и сферах тяжелой промышленности, особенно в добывающих и обрабатывающих секторах экономики, продукция которых предназначается для удовлетворения оборонных нужд, пополнения государственных резервов, удовлетворения общественных потребностей и так далее. В трансформационной экономике важное место занимают процессы, связанные с формированием многообразия форм собственности и конкурентной среды. При этом ускорение приватизации и разгосударствление собственности рассматривается как сокращение государственного сектора и расширение сферы деятельности частного предпринимательства, где в полном объеме действуют рыночные законы. Опыт стран, где развита рыночная система, подтверждает необходимость государственного сектора и его важное место в экономической системе общества. Кроме того, предприятия государственного сектора выступают на рынке как самостоятельные субъекты, действующие на свой страх и риск, производители или потребители товаров и услуг. Они решают несколько острых проблем в национальной экономике. В частности, при формировании инновационной экономики роль государственного сектора возрастает, появляются условия для партнерских отношений, учитывающие интересы обоих секторов национальной экономики. Но до сих пор не выработаны подходы к партнёрству, не определены сферы взаимодействия государственных и частных предприятий. Отсутствуют органы управления деятельностью государственно-частных компаний и методы оценки места государственного сектора в формировании ВВП и в кругообороте «доходы, ресурсы, товары», а также хозяйственного механизма, адекватно действующего в рамках государственного сектора и учитывающего рыночные законы, что предопределило актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Основы формирования государственного сектора и необходимость его развития для удовлетворения потребностей в общественных благах были рассмотрены классиками экономической теории: А. Смитом., Д. Риккардо., Т. Вебленом., Дж. Кейнсом, К. Марксом, В.И. Лениным и другими.
Различные теоретические и практические аспекты формирования и функционирования государственного сектора в трансформационной экономике нашли отражение в трудах зарубежных учёных и специалистов, таких как Л.И. Абалкин, Дж. Стиглиц, В.И. Кушлина, М. Портер, В. Черников, Е.В. Балацкий, Ю. Перевалов, В. Басергин, В. Нуреев, Е.В. Пономаренко и др.
Некоторые аспекты проблемы исследовались в работах отечественных учёных: Н.К. Каюмова, И.А. Асророва, Р.К. Рахимова, Т. Назарова, А.О. Орипова, М.М. Исмаиловой, А.А. Бойматова, В.В. Вохидова, А.Б. Мирсаидова, Д.К. Сайдуллаева, Т. Ризокулова, А. Абдугаффарова и других. Они в значительной степени посвящены вопросам государственного регулирования экономики и отчасти затрагивают теорию и практику функционирования государственного сектора.
Но в то же время отсутствует единая целостная концепция развития государственного сектора, его тенденций и структурных изменений, произошедших в нем, недостаточно изученными являются вопросы его функционирования в контексте приватизации и разгосударствления собственности, а также специфические черты и характерные особенности деятельности государственных предприятий в условиях формирования конкурентной среды, что и предопределило выбор темы исследования.
Объектом исследования является государственный сектор национальной экономики Таджикистана в условиях перехода к рыночным отношениям.
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования государственного сектора национальной экономики в условиях рыночного хозяйствования.
Рабочая гипотеза исследования предполагает, что государственный сектор, выступающий как стабилизирующий фактор развития национальной экономики и её государственного регулирования, имеет особенности, обусловленные особенностями конкурентной среды и трансформационного периода экономического развития страны.
Цель и задача исследования. Цель диссертационной работы заключается в обосновании целостной концепции формирования государственного сектора, тенденций развития и структурных изменений в нем, особенностей его функционирования в рыночных условиях трансформационной экономики.
Для достижения поставленной цели в работе определены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
- на основе теоретического анализа существующих концепций формирования и функционирования государственного сектора в условиях переходной экономики уточнить его понятийный аппарат;
- определить содержание и тенденции развития государственного сектора и выявить основные черты и особенности его функционирования в условиях рыночной конкурентной среды;
- оценить состояние и уровень развития государственного сектора, определить его место в национальной экономике;
- проанализировать некоторые модели функционирования государственного сектора в зарубежных странах с целью использования их положительного опыта в Республике Таджикистан;
- обосновать повышение роли государственного сектора в создании инновационной экономики на основе принципов партнерских отношений и эффективные направления его функционирования.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках, обозначенных в Паспорте специальностей научных работников: 08.00.01- Экономическая теория: п.1. Общая экономическая теория: подпункт 1.1. Политическая экономика: теория государственного сектора в экономике; подпункт 1.3. Макроэкономическая теория: теория управления экономическими системами.
Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей, посвящённые становлению и развитию государственного сектора в трансформационной экономике, особенностям его функционирования в условиях конкурентной среды, материалы научных и научно-практических конференций, а также результаты прикладных исследований отечественных и зарубежных учёных в области экономической теории. При разработке основных положений диссертации использовались диалектический и системный подходы в единстве количественного и качественного анализа, метод исследования исторического и логического, научной абстракции, индуктивных и дедуктивных обобщений, статистического анализа и экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили данные статистических сборников Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, законодательные и другие документы органов государственной власти и управления, а также содержащаяся в исследованиях информация о проблемах функционирования государственного сектора в рыночном хозяйстве и результаты социально-экономического анализа национальной экономики, собственные наблюдения и расчеты.
Результаты исследования, обладающие научной новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
-
Систематизированы теоретические концепции формирования и функционирования государственного сектора, дана содержательная характеристика понятийного аппарата и выявлена его роль как регулятора социально-экономической стабильности национального хозяйства в трансформационной экономике.
-
Определены состояние и уровень развития государственного сектора и его место в национальной экономике Республики Таджикистан, выявлены особенности функционирования государственного сектора в условиях конкурентной среды рыночной системы отношений.
-
Обоснована необходимость разработки модели функционирования государственного сектора Республики Таджикистан, основывающейся на теоретических концепциях кейнсианства и институционализма, объединяющих все черты рыночного хозяйствования, включая государственное вмешательство в деятельность субъектов хозяйствования в трансформационной экономике.
-
На основе изучения зарубежного опыта разработаны предложения по совершенствованию хозяйственного механизма функционирования государственного сектора Республики Таджикистан в контексте перехода к устойчивому развитию.
-
Обоснована роль государственного сектора в создании инновационной основы развития национальной экономики и необходимость усиления взаимодействия государственного и частного секторов и их партнерские отношения в этом процессе, определены факторы, влияющие на функционирование государственного сектора и на тенденции его развития в ближайшей перспективе.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании целостной концепции формирования и функционирования государственного сектора и в разработке теоретических и методических положений государственного регулирования в переходной период к рыночным условиям хозяйствования. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Государственное регулирование экономики», «Макроэкономика», «Микроэкономика» и «Экономика общественного сектора».
Практическое значение. Обоснованные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы субъектами хозяйствования и органами управления при разработке программ развития государственного сектора, формирования и осуществления экономической политики.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены в ходе международных научно-практических конференций и симпозиумов: «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2010); «Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса» (Москва-Худжанд, 2010 - 2011); Одиннадцатой заочной международной научно-практической конференции «Актуальность проблем науки, практики и вероисповеданий на современном этапе» (Красноярск, 2013); а также на научных семинарах и конференциях молодых учёных и специалистов Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (2006-2013 гг.)
Научные публикации. По теме исследования опубликованы 9 работ общим объёмом 3,2 п.л. (авторские 2,6 п.л.), в том числе 3 статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований, объёмом 1,3 п.л.
Объём и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 159 наименований, содержит 132 страницы основного текста, 10 таблиц, 2 схемы, 2 рисунка.
