Введение к работе
^ьност^^геш^сследования. В проведении активной ;олговременной социальной политики, осуществлении процесса :оциапьной переориентации экономики важная роль принадлежит :фере услуг. Именно она призвана'решать задачи более полного 'довлетворения растущих потребностей населения. Этой сфере ча-юдного хозяйства до последнего времени уделялось недостаточно нимания. Чтобы преодолеть отставание в этой области и наладить гармальное функционирование сферы услуг требуется новый подход определений адекватной структури производства и доли в ней редметов потребления: опережающее развитие отраслей П подраз-оления и платних услуг относительно роста доходов работающих, также гибкая маневренность этих отраслей, реагирующих на из-гнение спроса.
Актуальность проблемы развития сферы услуг в условиях пе-эхода к рыночным отношениям обусловлена также тем, что в усяо-1ях переживаемого ныне кризисного спада в экономике, бюджетно-) дефицита, несбалансированности потребительского рынка, не-габильности' политической обстановки в стране существенно воз-істает значение политзкономических разработок формирования шка платных услуг в условиях радикальных преобразований нашей :ономики.
В условиях перехода к рыночной экономике заметно воэраста-роль сферы услуг с точки зрения как ее влияния на эффектив-сть общественного производства, так и на достижение его ос-вной цепи - наиболее полного удовлетворения материальных и ховных потребностей народа. Это обстоятельство привлекает іімание многих представителей экономических наук.
Несмотря на важность проблемы развития сферы услуг, она, л не менее, длительное время мало изучалась экономистами, их їлия в основном концентрировались на проблемах материального жзводства. Поэтому не случайно, что в экономической литера->е в последние десятилетия произошла существенная переоценка гностей. Однако до настоящего времени единый взгляд по целому у теоретических вопросов еще не сформировался. Это обстоя-ьство затрудняет разработку научно обоснованных путей раэви- сферы услуг в условиях перехода к рыночным отношениям. Принципиальные изменения в отношениях собственности, прз-
вовые и экономические условия управления всеми звеньями народного хозяйства создает благоприятные возможности развития сферы .услуг. Необходимо, чтобы производители услуг перестали быть объектом централизованного планирования, приобрели полную самостоятельность в своей деятельности, с основные рычаги регулирования (налогообложение, росуеркое обеспечение, ценообразование и т~.п.) должны быть переданы союзным республикам.
Переход к рыночным отношениям настоятельно требует исследования социально-экономических последствий высвобождения рабочей сили и возможного роста безработицы; процессов сокращения или увеличения потребностей в рабочих местах с появлением новых форм собственности в сфере услуг, расширения кооперативного дзі'лзния, развития арендных форы хозяйствования, создания совместных и акционерных предприятий, предприятий индивидуальной трудовой деятельности, резкого повышения роли домашнего и семейного хозяйства в экономической структуре общественного производства.
В связи с этим появляется необходимость теоретического осмысления выдвинутых проблем, комплексного их изучения, выработки конкретных предложений, связанных с развитием сфэры услуг в условиях рыночных отношений, механизма эффективного их функ-ционлроі5.икя. Именно в то послужило основой выбора автором данной тем: і-іссзртаїдио.-иіого исследования.
?32ЙІ_І?йгІІ;і:52!Е5Уїі22"і1_0І'^і'їіУ.'. Различные аспзкты данной ПрОбиОМЫ yite бМЛИ Предметом ИССЛеДОВаНИЯ СОВеТСКИХ ОКОІЮ-
мистов.
Значительный вклад в исследование сферы услуг внося;; Э.М.Агабабьян, В.А.Бабурин, Я.А.Велоусова, А.И.Горани, А.И.Добрынин, Г.Н.Иванов, В.А.Камин, Е.И.Капустин, А.И.Кочерга, В.Е. Комаров, М.И.Кротов, Т.И.Корягина, В.Ф.Майор, А.Х.Махмутов, В.Н.Новиков, Е.Н.Жилцов, Д.И.Правдин, В.Н.Р^утгайзер, U,В.Солод-ков, И.И.Столяров, В.Л. Улановская, В.Д.Харин, Б.Н.Хомэлянский, А.Ю.Шарипов, У.К.Шеденов, Р.Х.Шадиев, Л.И.Якобсон, В.А.Яковяев и другио. К отим проблемам в той или иной мере- обращались и азербайджанские учение-экономисты, в частности, А.Г.Ахундов, М.М.Аллахпердиов, Н.А.Абрамов, Л.А.Алиев, А.П.Бабаев, Т.С,Ведя-ев, С.И.Сафаров, З.Л.Оамед-задс, И.Л.Фейзунлаев, *.И.Цураудпу. А.М.Кязимов-, В.Т.Нозрузов.
_ 4 -
К соїсалешю, мало работ, исследующих механизм развития сферы услуг в условиях нынешней экономической реформы при переходе к рыночным отношениям. Практически нет новых разработок по вопросам перехода сферы услуг на рыночную основу функционирования и пути форлирования рынка платных услуг. Пока еще не сложилось цельное представление о сфере услуг и особенностях его развития с учетом экономических структур отдельных регионов. Особую роль этот анализ приобретает в условиях складывающихся рыночных отношений. Все это определяет актуальность избранной темы, ее теоретическую и практическую значимость.
Ныне представляется крайне важным сверить ставшие общепринятыми представления о развитии сферы услуг с практикой хозяйствования в условиях рыночной экономики.
Ц5ь_и_эадачи_исследования. На основе анализа социально-экономического содержания и закономерностей развития сферы услуг в новых условиях хозяйствования рассмотрены методологические основы перехода сферы услуг на рыночные методы хозяйствования, форлирования рынка платных услуг с учетом региональных особенностей. Общая цель раскрывается в следующих конкретных задачах:
показать социально-экономическую роль сферы услуг и ее место в общественном воспроизводстве, выработать подходы к классификации отраслей сферы услуг;
выделить ключевые направления повышения эффективности данных отраслей экономики в условиях перехода сферы услуг на рыночные отношения в условиях многообразия форм собственности;
сформулировать механизм функционирования сферы услуг при переходе к рынку, показать формы и методы государственного их регулирования;
- рассмотреть современное состояние сферы услуг и объективные закономерности ее развития в перспективе;
определить реальные возможности и пути усиления социальной направленности процесса формирования потребностей в услугах и наметить прогрессивные изменения в структуре потребления;
обосновать влияние, сбалансированности спроса и предложения платній услуг на процессы формирования и реализации денежных доходов населения, раскрыть основные причины превышения денежной массы над объемом платных услуг, проследить основные
тенденции развития г. л as иле і; бесплатных уснуг б совокупном фонде личного потребления;
- проанализировать региональные особенности развития сферл
услуг и определить критерии и показатели социально-экономичес
кой эффективности;
У5'ЬР.НТ_ііссле,двания. Объектом исследования явились специфические условия развития сферы услуг Азербайджана. Автором комплексно исследовано развитие сферы услуг при переходе к рыночным отнесениям.
~w y22222Ei5H2!iL:_2LiS'i_yS5S2SLiH5' Методологической основой исследования являются дкалектико-материалистический мето; и системный анализ кгзучения экономических процессов, происходящих в сферах производства и потребления услуг. В процессе рассмотрения проблемы использованы документы и материалы правительственных и хозяйственных органов. При исследовании проведен критический анализ специальной экономической литературы, обобщена практика хозяйствования и управления в период перестройки хозяйственного механизма.
її>і^лміионтя_бапа_нссп^ова}тя. Информационную базу исследования составляют данные Госкомстата СССР и Азербайджанекоі республики, данные ряда министерств и ведомств, Министерства экономики к прогнозирования Азербайджанской республики и НИИЭ при Мчниитерстоз экономики и прогнозировании Азербайджанской республики.
В процессе написания диссертации изучались данные социологических исследований, проведенных автором и статистическими органами, а так«е применялись и другие экокомико-статистически методы.
Нау_чная_гави2Ш_и_р^зу,2ьтата_рабдтн. Прозеденные автором
исследования актуальных и недостаточно изученных экономическое наукой вопросов развития сферы услуг в новых условиях хозяйствования позволили сформулировать ряд теоретических выводов и сделать практические предложения по совершенствованию хозяйственного механизма развития сферы услуг при переходе к рыночни; отношениям:
- дано новое определение социально-экономического содерж;
иип услуги как экономической категории с учетом многообразия
форм собственности,, перевода экономики на рыночные отне^шя,
- б -
создания для хозяйствующих субъектов сферы услуг полной экономической самостоятельности, с этих позиций услуги рассматриваются как полезный эффект труда, как деятельность, дзется характеристика материальных и нематериальных услуг, обосновывается необходимость учета полных затрат труда при определении стоимости услуг;
разработана классификация услуг э соответствии с целевым назначением в общественном воспроизводство и на этой основе предложена классификация отраслей сферы услуг в зависимости от их функциональной роли;
установлена динамика структуры оказываемых услуг и тенденций ее изменения в зависимости от многообразия форм собственности (рост кооперативного движения, развитие арендных форм хозяйствования, создание совместных и акционерных предприятий; индивидуальной трудовой деятельности и других форм предпринимательства);
определены пути формирования рынка платних услуг, основные формы и методы их государственного регулирования;
обоснован состав совокупного фонда личного потребления, показано различие в движении стоимостного и натурально-вещественного объема личного потребления, влияние на структуру личного потребления диспропорций мепду денежными доходами населения и их покрытием товарами и услугами;
определено направление рационального и эффективного использования услуг в составе совокупного фонда личного потребления, исследованы основные направления развития платных и бесплатных услуг;
исследована сбалансированность спроса и предяотения услуг, определены место и роль услуг в процессе формирования и использования денежных доходов населения;
проведен комплексный анализ'факторов, препятствующих по-вьпюнио социально-экономической эффективности функционирования отраслей сферы услуг, а такче, показаны основные направления влияния сферы услуг повышения эффективности общественного производства;
проанализированы региональные особенности развития сферы услуг в Азербайджанской республике, на основе фактического материала выявлены изменения в объеме и структуре оказываомнх услуг в зависимости от демографического фактора, включающего изменение
Дуловых уровней доходов и потребления услуг в отдельных экономических районах по сравнению с общесоюзными показателями;
обоснованы и выявлены основные региональные факторы, влияющие на изменение динамики социально-экономической эффективности сферы услуг в условиях трудообеспеченного региона (производственно-экономические, социально-демографические, природно-климатические), рассмотрен механизм их воздействия на динамику эффективности;
показано, что переход к рыночной экономике будет порождать заинтересованность всех услугопроиэводителей не только в сокращении численности занятых, но и в расширении сферы услуг с привлечение:.; новых работников для обслуживания рыночной инфраструктуры (информационная, рекламная, финансово-кредитная, закупочно-заготовительная, налоговая и т.д.).
0t,5KHe>
Материалы диссертации использованы при разработке; а) концепции и общеэкономических параметров развития и размещения производительных сил Азербайджанской республики; б) в схемах р:^хг,;тия и размещения производительных сил Азербайджанской республики на перкод до 2005 года; в) при обосновании рациональных норм потребления, услуг с учетом особенностей региона.
Теоретические и методологические выводы, содержащиеся в диссертации, могут спутглть основой дальнейшего развития научно-исследовательской работы в области изучения и формирования рынка платных услуг с учетом региональных особенностей его развития.
Автор был ответственным исполнителем теми "Услуги в системе общественного воспроизводства" ( № 4,2.1.2.8.2. Государственного плана научных исследований по естественным и общественным наукам на І98І-К85 годы). Результаты исследований нашли отражение в коллективном исследовании Интенсификация и эффективность общественного производства (Постаповлопие АН СССР, Президиума ВЦСПС, Госкомтруда СССР, МБ к ССО СССР от 5.5.1936 г.-, тема ,\" 78/5-5/І48/І2).
Апробация_работн. Отдельные выводы и практические рекомендации диссертации, сформулированные автором в публикациях, нашли применение в практике хозяйствования, били одобрены на всесоюзных и республиканских научных конференциях, симпозпумах, совещаниях.
Некоторые из этих выводов и рекомендаций докладывались автором на теоретических семинарах в 1991 году в Институте повышения квалификации преподавателей Общественных наук при МГУ км.М.В. Ломоносова, в обобщенном виде отражены в монографиях, сборниках, статьях.
Основные положения и теоретические выводы диссертационной работы докладывались на ряде всесоюзных и республиканских конференциях, совещаниях, семинарах, в 1974-1990 гг., в частности, на всесоюзных конференциях "Трудовой потенциал советского общества" (Суздаль, 1987 г.), "Совершенствование экономики и управления непроизводственной сферы в условиях интенсификации общественного производства" (Севастополь, 1987 г.), "Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в трудоизбыточных регионах в условиях ускорения НГП" (Грозный, 1988 г.), Всесоюзный симпозиум "Проблемы истории физической культуры и Олимпийского спорта (Москва, 1981 г.).
Кроме этого основные результаты исследования докладывались на республиканском семинаре секции научно-технической пропаганды общества "Знание" Азербайджанской республики, в выступлениях за "круглш столом", организованным я^урналом "Экономические науки" (1991 г. Москва ИПК при МГУ им.М.В.Ломоносова).
Диссертация обсуждалась на кафедре политической экономии Азербайджанского Государственного Экономического Института, на кафедре Политической Экономии института повышения квалификации преподавателей общественных наук при МГУ им.М.В.Ломоносова.
Диссертант читает с 1976 года'по теме исследования лекции и спецкурсы для студентов ВУЗов г.Вану, материалы которых опубликованы: "Роль сферы обслуживания населения в реализации основного экономического закона социализма" (Изд-во АГУ, Баку, 1983); "Влияние сферы обслуживания населения на эффективность общественного производства" (Изд-во АГУ, Баку, 1985); "Сфера услуг и рациональное использование внерабочего времени" (БФ ЛФЗИ, Баку, 1988); "Социальные факторы интенсификации общественного производства" (Изд-во АТУ, Баку, 1990).
Публикации. Основное содержание диссертационной работы изложено в 54 публикациях, обцим объемом 40 п.п.
Диссертация состоит из введения,, пяти глав, заключения и списка использованной литературы,
Ст2у.кту_2а_работы
Введение
