Введение к работе
Актуальность теми исследования. В условиях интенсивного развития социалистической экономики встает необходимость изучения закономерностей расширенного воспроизводства на уровне народнохозяйственных межотраслевых комплексов. Это обусловлено целим рядом объективных причин. Сам факт происходящих в экономике интеграционных процессов и повышение уровня обобществления привносит в воспроизводственные процессы ряд особенностей, касаощихся соотношения индивидуального и общественного воспроизводства; формирования конечных результатов функционирования и связанных о этим оценкой эффективности каадого структурного эиена с народнохозяйственных позиций. Особенности воспроизводства в народнохозяйственном АПК протекает под влиянием, общих яіконом<\"ностей, характерных для единого народнохозяйственного комплекса, в части с-ти, исчерпанием источникзв экстенсивного развития и необходимость!) перехода к преимущественно интенсивному типу воспроизводства и, обусловленного этим, характером формирования основных воспроизводственных пропорций на макро- и микроуровнях. Но в то же время народнохозяйственный агропромышленный комплекс, как крупная воспроизводственная система, гарантеэизущаяся многофункциональностью и единством конечіий цели, имеет специфические особенности воспроизводства в системе НЮ. Это связано, во-первых, с особенностью формирования его кліевдого результата; bo-bto;,.jx, с тем, что в его состав входит такая ьажнпя сфера материального производства как сельское хозяйство, характеризующаяся ярко выраженной спецификой воспроизводства. Vt словам К..Маркса,разделение труда "соадае'т качественное расчленение и количественную пропорциональность общественных іір"Цессов производства, то есть создает определённую организаций общесті.шного труда и вместе о тем развивает новуо общест-веннуо произвздительнуо силу труда" ', 3 этом смысле АГПС, как и другие межотраслевые комплексы, как результат общественного разделения труда, формируются для осуществления новых задач планирования, координации и управления, направленных на более действенное обеспечение оптимальной пропорциональности между стадиями, отраслями в интересах повышения эффективности обцественного воспроизводства.
І) -іпркс К., дш :чьс Ф. Соч. 2-е изд.,- Т. лЪ. - С. 377.
Но реализация этой потенциальной возможности зависит от уровня развития комплекса, который определяется прежде всего степенью сбалансированности всех его элементов и целенаправленностью их деятельности на конечную цель системы.
Поскольку AiK как производственно-экономическая система ещй лишь находится на стадии своего формирования и характеризуется неполной зрелостью, в частности, отсутствием единства в действии всех субъектов воспроизводственных отношений, то возникают определенные противоречия в едином процессе воспроизводства, влияющие но результативность функционирования всей системы в целом. Это также требует своего политэконоиического исследования.
Выбор такого объекта исследования не случаен. Ведь ЛШІ является одним из динамичных и мощных межотраслевых комплексов. &го обусловлено тем, что, во-первых, важным структурным елементом его конечного продукта являются предметы потребления. На долю конечной продукции АПК приходится до 70 объема розничного товарооборота, в том числе 96 продовольственных и 37Ї непродовольственных товаров '.
Идея комплексного подхода к изучения проблем производства, распределения и использования сельхозпродуктов и продовольствия впервые была высказана американскими учёными Дж.Дэвисом и Р.Голд-бергом в 1957 году, которые рассматривали агробизнес как сумму "всех операций по производству и распределение услуг в области снабжения сельского хозяйства; производственных операций на фер»\-ц по хрпненио, переработке и распределении сельхоэсырья и предметов потребления, созданных из него '.
Поскольку .он основывается на вертикальных связях таких крупних отраслей материального производства, как машиностроение, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность и пр. и в этом смисле представляет собой идеальную модель для анализа складывающихся пропорции в процессе прохождения продукта через ряд последовательных стадий воспроизводства. К тому же этот комплекс выделяется как по объему занятых в нем ресурсов народного хозяйства, так примерно по той же его доче в конечном общественном продукте [i.e. около І/З). В этом смысле хариктер воспроизводства его ко-
-
Закономерности функционировали,! А.Ж. - П., 1936. - С.СО,
-
D.71HS У И , GiuH'-гЧ І Й..fl incept ей Л^ІІ'ЛЛїИ.воїМ".'«..-,;
нечного продукта явллетсл одним из факторов повышения
ойектииности воспроизводства совокупного продукта народнохозяйственного комплекса.
Специфика агропромышленного производства требует и соответст-вуицих подходов к ре'дсни» вопроса управлення процессами разделения труда и обобществления производства в этой сфере, в частности, встает такая проблеиа, как развитие и, взаимодействие различішх фори собственности и категорий хозяйств о учотом эффективности последних а конкретных сферах деятельности. Перечисленные вопросы, решение которых имеет важное научное и практическое значение сложны как по существу, так и вследствие необходимости преодоления некоторых сложившихся научных взглядов, поскольку реальные жизненный: процессы во многом развивается вопреки им .
Неадекватные самой природе и специфике аграрного труда производственные отношения и фэрмы хозяйствования являются в настоя-цее е;ммя главный тормозом на пути развития ведущей отрасли АГШ. йжсервация в аграрной секторе прежних форд отчуждённого, жестко регламентированного труда ведет но просто к дальнейшему падению эффективного функционирования АПК, но и к прямому сокращению фиэи-йского объёма Ьроиэводства сельхозпродукции (т.е. подрыву не толь-г> расширенного, но и простого v< ^ир^ізподства).
Все это обусловливает актуальность и необходимость изучения аких проблем развития АЛЕС, как обоснование адекьатиостк протека-іия процессов интенсификации в условиях формирования интенсивной труктуры воспроизводства продукта; выработка соответствующего не-аниэма межотраслевого вэашодействия, направленного на усиление злостности всей системы.
Основной целью исследования; является политэкономический ана-из механизма воспроизводства конечного продукта (народнохозяйст-енный аспект) в единстве развития и взаимодействия производитель-ых сил и производственных отношений с тем, чтобы обосновать ацёк-
) D частности, исходя из устоявшихся представлений об обобществлении, непосредственно-оСчоственнои характере труда и т.д., получили пепространение декларативные взгляды о том, что функции межхоэадствонных и др. кооперативных формирований состоят "в преодолении" экономической обособленности их структурных звеньев; свертывание товарно-денежных отношений и т.д. Такие нагляди в корне противоречат задачам использования принципов кооперации, укрепления подлино хозрасчетных отношений и пр.
-«-
ватный интенсивной структуре воспроизводства продукта механизм управления на межотраслевом и региональном уровне А.'ПС.
Достижению этой цели послужит решение следура;их задай:
во-первых, показать методологию формирования затрат и результатов по различным стадиям воспроизводства и, исходя из этого, представить непротиворечивую систему показателей конечных результатов и народнохозяйственной эффективности для различных структурных звеньев АПК;
во-вторых, обосновать теоретическую схему предмета иселедо-ранит г учётом влияния всей совокупности фа'тс"1*: инвестиционных, технике-экономических, социальных и разработать единый іобоб-цаощий) критерий оценки рациональности складываацихся пропорций вое производства;
в-третьих, провести конкретно-статистический анализ сложившихся в 00-ые годы закономерностей воспроизводства ь A.U и разработать концепцию динамичной структуры на перспективу.
Это задачи, которые автор ставит перед собой в I главе исследования. Логическим продолжением анализа является рассмотрение cie-дуіпцих задач во П главе:
разработать нову» конг.опцию планомерности в АПК с учетом всей.совокупнэсти воспроизводственных отношений субъектов, как в вертикальном, тпх и в горизонтальном срезах и, исходя из этого,дать новое понимание идей централизма и хозрасчетного планирования в формирующемся мехаьизме управления;
созданию эф^ектигнога механизма госпроизводства служит разработка подели межотраслевого хозрасчёта, что ярляртсп срагни-тельно пинии аспектам рассмотрения механизма хозяйствования г Л Ж;
и, наконец, вс» совокупность изложенных задач автор питается рассмотреть н контекста разработки эффектирного механизма г. с-проиэводгтпа »id региональном уровне, что имост нплс,'родственно приклади >е зкзчєнио.
.!стлд ''Л лчмюс.кft гіпззй исследоганіїя .мелуж.і .и работы класси-K..D иаркс.ізиа-ле.німизиа по вопросу мелрзі:;;!' ідстрл с >мку.;н..т) продукта, качастіенноіі характеристики складыгто'цщсч ,:р:; мрц::Й п }сло-і'иях п:>ііічг:.чг.;єГ:ся пронледнтельнисти обідистг ч;:иг.; тру,",-., рпэг:;-т;;я ,:р<.цгго! .нтрксификац/.г.!. А такте труди м-гнущих сопртск;:х ок< hj-ііигі.'в ::о ог.і-у кругу вопросов їіеі;чинг'?а B.C., ііог.гтил^га З.ії., ІЬткина Д.''.., ..'г,';го;'чог,а В.Л. и "p.).
При разработке методологических вопросов, касавшихся сущности и структуры АПК, автор пользовался разработками ведущих экономистов по этому вопросу: Тихонов В.А., Лезина М.Л., Панченко А.И., Илыошонок СЕ.,. Демина А.й., Крылатых Э.Н. и др.
При изложении вопросов построения модели функционирования АПК в новых условиях хозяйствования были использованы официальные материалы партии, правительства по этому кругу вопросов, а такхе принятые за последнее время Верховным Советом СССР законодательные акты (такие как "Закон о кооперации", "О государственном предприятии" и пр.)
Исходя из данной методологической основы автор пытался изложить еэ применительно к нашему объекту исследования с широким использованием имеющегося сіатистического материала на народнохозяйственном уровне за 1980-1988 гг. для анализа динамики структурных и ресурсных пропорций; расчета народнохозяйственной эффективности АПК на основе разработанных методических рекомендаций.
Степень изученности и новизны проблемы. Решение проблем эффективного функционирования АПК в последнее время уделяется всЗ большее внимание. Принятые за последнее пятилетие постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам АПК, такие как "О' дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом (1985); "О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны" (1986), а также материалы Мартовского (1989) Пленума ЦК КПСС "Об улучшении продовольственного обеспечения населения страны на основе коренного повышения эффективности агропромышленного производства" свидетельствует об особой настоятельности дальнейшей разработки ряда методологических проблем воспроизводства и, прежде всего, связанных с выработкой эффективного хозяйственного механизма.
В стране уже с конца 70-х годов проводился ряд исследований, связанных с разработкой иетодопогичвских проблем сущности и структуры АПК (Тихонов В.А., Лезина МД., Зйдельман U.3.).
В 80-ые годы, в связи с разработкой аппарата экономикт-ма тематического моделирования появился ряд монографий, посвященных комплексной оценке проблем воспроизводства в системе ЛПК 'работы Ияьгаонка С.В., Крылатых Э.Н., Амомва А.И., Кисй/Т.,<а В.П. л ,:;;-.}.
При этом четко ироаг.&жиЕаатеч дна аедхуда: перші! ос- vm-i 11 структурно-функциональном анализе в :сгроі8350дет. а (гак на.)і..л ;>.:\Я
количественный аспект) и здесь на первый план встают вопросы оценки его структуры, целей, функций, разработки методологических проблем оценки затрат и результатов.
Второй исходит из анализа качественной специфики воспроизводства: АПК рассматривается с точки зрения его социально-экономической сущности (как становление нового качества производственных отношений).
Оба этих подхода имеет право на существование, дополняя друг друга. Однако, как в рамках первого, так и второго подходов остается нерешенным ряд проблем.
. Например, недостаточно проработанными остаются вопросы критерия оценки общественного воспроизводства в системе АПК с точки зрения характеристики формирования его затрат и результатов. И здесь мы дальше развиваем идею воспроизводственного подхода х оценке структуры АПК, предложенную Тихоновым В.А. Это нам необходимо для построения непротиворечивой системы показателей народнохозяйственной эффективности АПК для всех структурных уровней.
Далее, в рамхах количественного подхода актуальна проблема оценки адекватности протекания процессов интенсификации в рамках предложенной концепции становления динамичной, интенсивной структуры воспроизводства в системе АПК. И здесь по-новому решается проблема оценки пропорциональности и эффективности с позиций достижения целостности системы как критерия еЧ зрелости.
В рамках данного подхода затрагиваются и социально-экономические аспекты интенсификации в АПК, обусловленные спецификой аграрной сферы.
Противоречивая целостность АПК со стороны производственных отношений связана с тем, что объективно развивающийся процесс агропромышленной интеграции требует выработки единого хозмеханиэ иа, исходя из социально-экономической сущности АПК - достижения целостности системы.. На современном структурном этапе становлена органической целостности АПК важно найти оптимальные формы взаимодействия различных форм собственности с использованием принципов кооперации, которые наиболее всего способствуют развитию процесса агропромышленной интеграции.
Из этого следует, что все вопросы производства, распределения, потребления, интенсификации и т.д. в теоретическом и
-У-
практичаском плане должны решаться на межотраслевом уровне как сг позиции развития нроизводителышх сил, так и становления соответствующей системы производственных отношении.
Автор питается по-новому осмыслить построение взаимоотношений по гориэонтально-интегририванному типу о использованием ые- . ханиэка товарно-денежных отношений, а работа также оовещаются некоторые методологические ьопросы иданово-рыночных взаимоотношении субъектов и межотраслевого хозрасчета, чт> является сравнительно ноша» аспектом рассмотрели з рамках разрабатываемой в экономической литературе концепции целостного хозмвханизыа AIM ( Ііланоьое хозяйство, 1987, Ш-6).
Практическая значимость исследования заключается в обосновании формирования интенсивной структуры воспроизводства продукта в АПК и ьыработки на основе этого целостного механизма убавления путём становления оптимальних межотраслевых взашосвязей и его реализации'на региональном уровне.
Диссертационная работа является составной частью комплексной темы "АПК региона как подсистема народнохозяйственного А1ІК, особенности действия экономических законов в региональном АПК",, разрабатываемой коллективом кафедры политэкономии Томского госуниверситета.
Теоретические положения и обобщения, сделанные в работе можно использовать в преподавании ряда тем курса политэкономии социализма в раздела воспроизводства совокупного общественного продукта; эффективности; сущности агропромышленной интеграции.
В реальной экономической практике могут быть использованы предложения автора по использование комплексных форм хозрасчёта на межотраслевом и региональном уровнях А1Ш, а также идеи рыночных отношений во взаимоотношении между субъектами воспроизводства.
Апробация работы. По теме работы сделано сообщение на методологическом семинаре кафедры политэкономии Томского госуниверситета (февраль, 1990 г.); тезисы выступлений на всесоюзной научно-практической конференции по проблемам развития производительных сил Алтайского края (май I98U г.); опубликовано две статьи в межвузовских сборниках.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения;
