Введение к работе
Актуальность темы.
Современный этап эволюции предполагает создание общества, базирующего на знаниях, в котором экономическое и социальное благополучие определяется наукоемкими технологиями, инновационной доминантой и уровнем интеллектуального развития человека. «Растущая» глобализация экономики выражается в резком увеличении масштабов и темпов перемещения капиталов, опережающем росте международной торговли по сравнению с ростом ВВП, возникновении постоянно работающих в реальном времени мировых финансовых рынков. Созданные за последние десятилетия информационные системы неизмеримо усилили способность финансового капитала к быстрому перемещению, что содержит в себе, по крайней мере, потенциально, способность к разрушению устойчивых экономических систем. Глобализация характеризует неизмеримо возрастающую взаимозависимость экономик разных стран, связана с формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производственных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают планетарный масштаб.
На народнохозяйственном и межнациональных -уровнях взаимодействие экономических субъектов в той или иной мере подвергается государственному регулированию. Без государственного регулирования в условиях мирового финансового кризиса, перейти на экономику, основанную на знаниях, не представляется возможным. Поскольку эти процессы можно регулировать только на макро и микроуровнях. Впервые в конкретном плане количественную зависимость между ростом потребления и объемами производства, между ростом инвестиций и объемом продукта на национальном уровне выявил Дж. Кейнс. Макроэкономические факторы (такие как уровень рыночной ставки процента, инфляции, безработицы и т.д.) оказывают воздействие на решение домашних хозяйств и фирм о количестве сбережений, инвестиций, потребительских расчетов, что определяет величину и структуру совокупного спроса, направление его в определенном векторе развития. Следовательно, микро- и макроэкономические процессы тесно взаимосвязаны и подчинены единой ' цели - формированию закономерностей и факторов экономического роста в целях удовлетворения потребностей общества. Обеспечиваются эти процессы целенаправленной экономической политикой государства.
Следует отметить, что в отличие от идеальной модели рынка и конкуренции в современных условиях доступ на основные рынки товаров, услуг, капитала фактически монополизирован, и преодолеть существующие
барьеры новым компаниям во много раз труднее, чем в обычной конкурентной среде. Наряду с этим, формы и методы конкурентной борьбы на мировом рынке отличаются от конкурентной борьбы на национальном рынке. Поэтому на мировом рынке активным участником мирохозяйственных связей становится государство, которое прямо заинтересовано в поддержке национальных компаний. При этом в условиях глобализации все активнее используются неэкономические методы для решения экономических проблем. Следовательно, экономически и политически сильное государство необходимо для развития, как на внутреннем рынке, так и для поддержания национального бизнеса на мировом рынке. Реализуется экономическая деятельность государства через государственные регуляторы, охватывающие все сферы экономики.
Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку проблемы внесли западные экономисты А. Смит, Дж. Б. Кларк, А. Маршалл, Дж. Мид, В. Парето, Дж. Сакс, И. Фишер и др. В этих работах выдвигается тезис об эффективности рыночного саморегулирования и минимизации государственного вмешательства в экономику. Среди российских экономистов следует отметить Е.Гайдара, М. Гельвановского, А. Илларионова, О. Мамедова, С. Шаталина, ЕЛсина и др., которые последовательно придерживаются данной позиции/
Обоснование необходимости государственной экономической политики в рыночной экономике содержится в работах Дж. Кейнса, Дж. Гэлбрейта, Е. Догмара, Дж. Стиглица, и др. Эти авторы разработали и обосновали принципы, методы, формы, рекомендации по сознателвному регулированию макроэкономических процессов в экономических системах. Российские ученые поддерживают идею государственного дирижизма, неразрывного единства государства и рынка ( Л.И. Абалкин, Н.А. Волгин, В.И. Кошкин, В.И. Кушлин, И.М. Осадчая, Л.Г. Ходов и др.)
Вместе с тем, несмотря на определенную разработанность проблемы, перед экономикой страны встают новые вызовы, обусловленные современным состоянием мировой экономики, в том числе, перехбд к новой экономике, основанной на знаниях, инновациях и информационных технологиях.
Недостаточная разработанность перечисленных проблем, их актуальность и значимость для хозяйственной практики России предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель, задачи и круг рассматриваемых проблем.
Цели и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических основ формирования государственных регуляторов, воздействующих на создание экономики основанной на знаниях.
Реализация поставленной цели потребовала решение следующих задач:
обоснование экономики «основанной на знаниях», как объективной необходимости развития;
обоснование характеристики российской экономики, «основанной на знаниях»;
определение путей формирования государственных регуляторов «экономики основанной на знаниях»:
анализ финансовых регуляторов «экономики основанной на знаниях»;
обоснование формирования регуляторов структуры «экономики основанной на знаниях»;
выявление роли государства в формировании социальных регуляторов «экономики, основанной на знаниях».
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические и институциональные отношения, характеризующие формирование государственных регуляторов экономики основанной на знаниях. ...... і
В качестве объекта исследования выступают экономическая политика государства по созданию экономики основанной на знаниях.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесшие существенный вклад в научную разработку проблем государственного регулирования экономики.
При проведении исследования использовались философские и общенаучные методы и подходы (системный, структурно-функциональный, материалистический, синергетический, метод научной абстракции, социологический, экономико-статистический и др.)
Источниками информации явились материалы: Федеральной службы государственной статистики, Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития и торговли РФ В процессе исследования проблемы автором были изучены и критически проанализированы многочисленные источники, в том числе нормативные акты, справочники и статистические издания, научные статьи, монографии, авторефераты и диссертации, информационные и методические материалы. Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.01 - Экономическая теория (1. Общая экономическая теория: 1.1. Политическая экономия (теория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики основанной на знаниях»); формирование экономической стратегии) Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и теоретическом обосновании инструментария осуществления инновационной экономической политики «экономики, основанной на знаниях».
Научная новизна определяется следующими положениями:
- выявлено, что формирование государственных регуляторов экономики, основанной на знаниях - это сознательное воздействие
государства на процессы и субъекты хозяйствования, направленное на регулирование и совершенствование экономической системы в целом, на обеспечение стабильного и эффективного функционирования общественного воспроизводства на новой технологической основе.
- обоснованы принципы, виды и формы формирования
государственных регуляторов «экономики, основанной на знаниях».
Принципы — это целостность, комплексность, адаптивность,
эмержентность; виды регуляторов - налоговые, бюджетные, структурные,
социальные, институциональные, ресурсные, информационные; формы -
субсидии, налоговые льготы, госзаказ, госзакупка, гарантии, трансферты.
выявлена специфика формирования государственных регуляторов «экономики основанной на знаниях». Если государственные регуляторы индустриальной экономики были направлены на развитие промышленности рабочей силы и экономической системы в целом, то для «экономики основанной на знаниях» важнейшим является развитие наукоёмких отраслей и человеческого капитала на основе информационных технологий. Доказано, что «экономика, основанная на знаниях», представляется как инновационное развитие всех факторов производства, основанное на применении Новейших научных знаний, воплощаемых в технике («овеществленная сила знания»), технологиях, высокой квалификации работников и менеджеров, в организации труда, изучении и прогнозировании потребностей в той или иной продукции, в выборе наиболее оптимальных путей ее реализации.
доказана необходимость опережающего регулирования финансовой сферы через концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития «экономики основанной на знаниях» с использованием инструментов рынка ценных бумаг и рынка инноваций,
обоснованы инструменты сознательного регулирования
структурных изменений в экономике, заключающиеся в планировании,
прогнозировании не только микро и мезо-, но и на макроуровне, (с
определенной спецификой) для модернизации перевооружения
производства, динамичного и Всестороннего развития человеческого потенциала, создания условий для научного и креативного творчества, обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики. , .
- выявлено что в условиях финансового кризиса для формирования
экономики основанной на знаниях необходимо усиление регуляторов
характеризующих институциональную составляющую (правовые нормы
законодательные акты, законодательные ограничения) и поведенческие
аспекты субъекта экономических отношений (дисциплина, ответственность,
принуждение, власть).
Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования заключается в развитии и углублении теоретико-методологического обоснования экономической политики государства в условиях современной России, что должно способствовать преодолению фрагментарности научного знания в данной области.
Полученные в ходе исследования результаты, рекомендации и практические предложения будут способствовать разработке эффективной экономической политики государства.
Апробация работы. Основные положения и выводы докладывались на заседании кафедры общей экономической теории Саратовского государственного социально-экономического университета. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в тезисах доклада Международной научно-практической конференции «Социально-экономические и правовые проблемы инновационного развития России». (Саратов, СГСЭУ, 4 февраля 2009), ежегодных итоговых университетских конференциях.
Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 6 работ общим объемом 4,7 п.л.і в том числе две работы в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы. Работа иллюстрирована таблицами и рисунками.
