Введение к работе
Актуальность темы исследования. В качестве приоритетного направления государственной политики выделена задача по повышению жизненного уровня населения. Реализация совместного стремления государства и общества к повышению качества жизни личности возможно при наличии адекватной системы экономических критериев, отражающих его уровень, и отлаженных социально-экономических механизмов управления.
Существующие подходы к оценке уровня и качества жизни населения, применяемые различными международными организациями для сравнительного анализа стран, не позволяют их использовать в полной мере для региональных исследований по причине различий функционирования экономических систем и методики расчета исходных параметров.
Актуальность проблемы управления качеством жизни населения России обусловлена объективными и субъективными причинами, вызывающими кардинальные изменения во всей общественной системе и ее отдельных звеньях. Возникает необходимость в эффективном управлении, сочетающем интересы территориальных образований и субъектов экономической, социальной и культурной деятельности, основой которого должен стать многомерный системный подход к оценке качества жизни населения. Выполнение данных задач невозможно без серьезных статистических исследований социально-экономического развития общества, позволяющих провести диагностику уровня жизни населения, выявить тенденцию развития слагаемых данной категории и предложить экономически обоснованные варианты управленческих решений.
Теория и управленческая практика испытывают острую потребность в исследованиях, основанных на комплексном, системном подходе к повышению уровня и качества жизни населения не только в масштабах всего государства, но и территориальных образований как применительно ко всему населению, так и к отдельным социальным группам и слоям.
Нивелирование возникающих экономических диспропорций - одна из приоритетных задач государственного управления, сочетающих интересы территориальных образований и субъектов экономической, социальной, культурной деятельности, основой которого должен быть многомерный системный
подход к оценке качества жизни для российского населения. Государственному аппарату приходится по-новому решать вопросы управления качеством жизни при продолжающемся разграничении полномочий между федеральными и региональными органами власти, в которых согласованы интересы государства, бизнеса и населения на основе партнерских отношений.
Различия в оценке качества жизни в силу многогранности категории, использование разрозненных статистических показателей и критериев для определения его уровня как со стороны населения, так и государства, отсутствие единой методологии построения обобщающих показателей, методических подходов к управлению качеством жизни с позиций системно-параметрического анализа, адаптированных к региональным особенностям, определили актуальность темы.
Степень разработанности проблемы. Особенность категории «качество жизни» - универсальный, синтезирующий характер. Поэтому ее исследование осуществляется представителями самых разнообразных наук: философии, социологии, экономики, политологии, социальной психологии, медицины, экологии и т. д.
Экономические аспекты данной проблемы рассматривают в своих работах И.В. Бестужев-Лада, А.П. Бутенко, В.В. Бобков, А.Я. Кируты, Е.В. Давыдова, Н.Е. Рабкина, Н.М. Римашевская, А.Ю. Шевяков, A.M. Шкуркин.
Качеству жизни посвящены исследования зарубежных авторов Дж. Ван Гиг, А.И. Субетто, А. Печчеи, Дж. Байрем.
Значительный вклад в разработку методологии системного подхода внесли отечественные и зарубежные исследователи: А.Н. Аверьянов, И.Д. Андреев, В.А. Карташев, Н.Н. Моисеев, В.Н. Сагатовский, В.Н. Садовский, Дж. Ван. Гиг.
Экономические методы управления через призму комплексного, системного, программно-целевого подхода нашли отражение в трудах ученых в области экономики: А.Г. Аганбегяна, И. Ансоффа, А.В. Бачурина, А.А. Вейхера, О.С. Виханского, Л.И. Евенко, В.А. Диневича, В.П. Клочкова, О.В. Козловой, Д. Мерсера, Г.Х. Попова и др.
Широкий спектр проблем управления качеством жизни населения, сис-
темный анализ этой сложной категории, а также вопросы стабилизации экономики и ее перехода к устойчивому развитию рассматриваются в трудах ученых В.Н. Архангельского, М.К. Бандмана, Д.И. Валентей, С.Д. Валентей, С. Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, М.Г. Делягина, А.М. Лаврова, В.Н. Лексина, В.Ф. Май-ера, Г.Г. Меликьяна, А.С. Овсянникова, И.П. Поварича, А.И. Субетто, B.C. Сур-нина, И.П. Фархутдинова, В.А. Шабашева, Р.И. Шнипера и др.
Методологии статистического исследования и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены исследования В.Е. Адамова, И.К. Беляевского, И.И. Елисеевой, М.Р. Ефимовой, Л.Л. Козловой, Г.Д. Кулагиной, Л.П. Наговициной, М.Г. Назарова, Б.Т. Рябушкина, Е.А. Суринова, В.И. Суслова, А.А. Френкель, Л.П. Харченко.
Представители разных наук берут для изучения только одну сторону данного социального явления с использованием ограниченного набора статистических показателей, что позволяет им исследовать определенный аспект изучаемого феномена. Однако полная картина может быть воссоздана только при рассмотрении данной сферы жизни общества в виде целостного объекта, обладающего сложными, взаимосвязанными и взаимодействующими структурными образованиями с использованием статистических методов исследования уровня жизни населения и комплексной оценки его качества на основе системного подхода.
Целесообразность расчета комплексного показателя ставится под сомнение некоторыми российскими учеными по причине отсутствия, с одной стороны, четких критериев по количеству и качеству исходных параметров, а с другой - из-за наличия разнообразных методик, каждая из которых позволяет интегрировать только определенный перечень характеристик изучаемой совокупности. Методике построения обобщающего показателя посвящены в той или иной мере работы известных зарубежных и российских экономистов, в частности И.А. Бланка, С.Л. Бешелева, Ф.Г. Гурвич, Р. Д. Джессен, Н.К. Дружинина, Н.Е. Зимина, ЮЛ Королева, П.М. Рабиновича, Н.В. Шаланова. Но и совокупность их исследований недостаточна для обеспечения эффективного управления качеством жизни.
Подводя итоги, можно отметить, что теоретические и практические во-
просы оценки и управления качеством жизни нуждаются в более углубленном рассмотрении, в частности, необходима методика формирования критериев качества и уровня жизни населения, адаптированная к региональным особенностям и базирующаяся на комплексном статистическом исследовании с позиций системно-параметрического анализа, что и определило актуальность диссертации.
Цель работы заключается в разработке теоретических и методологических подходов к статистическому исследованию качества жизни населения региона на основе системно - параметрического анализа для принятия приоритетных управленческих решений.
Для достижения поставленной цели в диссертации определены следующие взаимосвязанные задачи:
- раскрыть сущность и содержание понятия «качество жизни населе
ния» как определенного социального процесса;
— систематизировать научные концепции и теории управления качест
вом жизни населения;
- обосновать необходимость системного подхода к изучению индика
тора «качество жизни»;
— рассмотреть механизм управления качеством жизни населения;
- на основе анализа подходов к оценке качества жизни в России и за
рубежом выявить общие закономерности формирования системы по
казателей, отражающих данную категорию и специфику их проявле
ния на региональном уровне;
обосновать выбор интегрального индикатора качества жизни населения;
сформировать систему статистических показателей качества жизни населения на основе программно-целевого подхода;
- осуществить моделирование управления качеством жизни населения;
— дать интегральную оценку качества жизни населения региона;
- построить потенциальную функцию, описывающую интегральный
показатель качества жизни населения, для выявления приоритетов в
политике социального управления на территории.
Предмет исследования - комплекс теоретических, методологических, методических и практических проблем системно-параметрического исследования показателей качества жизни населения для повышения эффективности управления на региональном уровне.
Объект исследования - статистический аспект качества жизни населения, механизм совершенствования управления качеством жизни населения региона.
Объект наблюдения - качество жизни населения региона на примере Красноярского края в соответствии с показателями других регионов России, стран зарубежья.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 3.2. «Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности, построения демографических таблиц, измерения уровня качества жизни населения, состояния окружающей среды», п. 3.4. «Методология социального и экономического мониторинга, статистического обеспечения управления административным образованием; измерение неравномерности развития территориальных образований» специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика, а также п. 8.19 «Качество и уровень жизни населения — вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения» специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили труды ведущих ученых в области статистического исследования социально-экономических аспектов жизнедеятельности.
Решение проблем научного управления обществом базируется на трудах отечественных и зарубежных ученых (экономистов, философов, политологов, социологов, социальных психологов, демографов и т. д.), а также произведениях классиков экономической науки по теории управления обществом в странах с рыночными отношениями и в государствах с переходной экономикой.
В основе диссертационной работы лежат диалектический метод позна-
ния, предусматривающий изучение процессов и социальных явлений в развитии и во взаимосвязи с другими системами, социологический метод исследования, выясняющий социальную обусловленность явлений, взаимовлияние экономических отношений, социальной структуры, идеологии, культуры и политической системы общества.
Системный подход позволил исследователю рассмотреть качество жизни как целостный социально-экономический организм и управление им как организованной системой. Психологический подход к изучению управления качеством жизни обусловил необходимость учета интересов и потребностей людей, их социального самочувствия.
Кроме того, диссертантом использовались методы статистического исследования: наблюдения, в том числе выборочного, группировки и сводки, вычисления обобщающих показателей, анализа, экономико-математических, статистических приемов и другие.
Информационную базу исследования составляют нормативные и правовые акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, результаты выборочного наблюдения, проведенные автором.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке следующих концептуальных положений статистического исследования уровня жизни населения:
Специальность 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика:
сформулировано авторское определение понятия «качество жизни населения» как системы, с одной стороны, - количественно измеряемой формализованным набором системообразующих индексов, а с другой, - позволяющей диалектически разрешать системопорождающие противоречия;
обобщена и дополнена методология статистической оценки качества жизни населения системно-параметрическим подходом, который заключается в использовании системного анализа при параметризации индикаторов качества жизни и позволяет учитывать многомерный характер сложности изучаемого феномена;
предложена методология выбора интегрального индикатора качества жизни населения, отражающая в равной степени объективную и субъективную оценку общеизвестных параметров интегрального индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), который представляет собой модернизированный индекс развития человеческого потенциала (МИРЧП);
обоснована методика отбора и ранжирования статистических параметров, формирующих качество жизни населения, на основе программно-целевого подхода, что позволило построить систему классификаций с выделением девяти группировочных признаков показателей, отражающих микроэкономическую, социальную, демографическую ситуацию, жилищные условия, здоровье, экономическую активность, образовательно-культурный уровень, личное потребление, социальную напряженность;
модифицирована методика оценки потенциала интегрального показателя, позволяющая определить дифференциал роста качества жизни населения региона, как степень разрыва между его объективными и субъективными (желаемыми) значениями;
построены потенциальные функции в целом по всей системе показателей, определяющие влияние на комплексную характеристику качества жизни каждого блока, на базе разработанной компьютерной программы «Potential of region».
Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда»:
обосновано разграничение между понятиями «управление» и «руководство», позволившее дать авторское определение категориям применительно к социальным системам, а также упорядочить и определить конечное множество подходов к управлению исследуемой системы;
разработано методическое обеспечение управления качеством жизни, на основе системно-параметрического подхода к управлению, заключающееся в использовании системного анализа при моделировании управления;
осуществлено моделирование управления качеством жизни населения региона, позволяющее провести сравнительный анализ ситуации, выявить тенденции развития социально-экономической системы региона и просчи-
тать последствия принимаемых управленческих решений, дать прогноз стратегического развития территории на базе разработанной компьютерной программы «Exstra»; - выявлены приоритеты в управлении качеством жизни населения региона на основе градиента цели построенных потенциальных функций.
Практическая значимость работы состоит в развитии методологических принципов и методических основ для формирования комплексных показателей, отражающих социально-экономические явления и повышающих качество статистического обеспечения управления социальными программами административных образований.
Полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретических и научно-методических основ территориальными органами государственной статистики при подготовке концепций и региональных программ по повышению уровня и качества жизни населения.
Самостоятельное утилитарное значение заключено в возможности использования научных основ системного анализа административными органами управления при решении практических и прикладных задач повышения уровня жизни общества, его отдельных звеньев и совершенствования управления качеством жизни.
Выводы и положения, сформулированные по результатам исследования, могут иметь практическое применение при разработке спецкурсов в процессе преподавания статистики, экономики, управления и др. учебных дисциплин высшей школы.
Апробация и внедрение результатов исследования. Опубликованные автором работы использовались при разработке «Программы социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года», (справка № 10-01675 от 25.05.2006 г.), администрацией Томской области при разработке областной программы социально-экономического развития Томской области до 2005г., которая внесена в реестр «Программ социально-экономического развития субъектов РФ» (справка № 1119/ а-08 от 22.05.2006 г.), рекомендованы к применению территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (справка № 284 от
13 декабря 2006г.).
Диссертантом осуществлена теоретическая апробация работы в процессе обсуждения на региональных, республиканских и международных семинарах и конференциях основных идей по комплексной оценке качества жизни.
Публикации и результаты исследования нашли свое лрименение и используются при чтении лекций по дисциплине «Статистика», «Экономика и управление» в Красноярском государственном торгово-экономическом институте (справка №686 от 23.05.2006г.).
Научные публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 27 научных работ общим объемом 73,5 п.л., в том числе авторские — 64,9 п.л.; из них 4 монографии объемом 52,9 п.л., в том числе авторские -46 п.л.; 2 брошюры объемом 5,6 п.л., в том числе авторские 5,3 п.л.; 21 статья объемом 15 п.л., в том числе авторские - 13,6 п.л.; в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК для докторских диссертаций - 10 статей объемом 7,8 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, включающего 302 наименования, 22 приложения. Объем работы содержит 322 страницы, 35 таблиц, 30 рисунков.
