Введение к работе
Актуальность исследования. Социалистическая республика Вьетнам - первое социалистическое государство в Юго-Восточной Азии, которое минуя стадию капиталистического развития, вступило на путь прямого перехода от общества, в экономике которого преобладающим является мелкое производство, к социализму.
Переход к. социализму требует постоянного совершенствования системы законов укрепления социалистической законности. В материалах У, УІ съездов КПВ указывается на необходимость укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. При этом особо отмечается, что "укрепление социалистической законности является непреложным требованием повышения действенности государственного управления" . "...соблюдение законов означает проведение линии, политики партии. Надо постоянно дополнять и совершенствовать действующее законодательство, чтобы на этой основе обеспечить рациональную организацию и функционирование государственного аппарата" .
Государственный арбитраж, созданный в СРВ и в других социалистических странах - является принципиально новым органом, неизвестным капиталистической системе управления и правоохранительной деятельности . В СРВ арбитраж был создан в I960 г. и в настоящее время стал органом, призванным, с одной стороны, обеспечить защиту нарушенных прав организаций, борьбу с недостатками в хозяйственной деятельности, охрану правопорядка в народном хозяйстве, а с другой стороны - способствовать устра-
-
См. Материалы УІ съезда КПВ. М.,Политиздат,1988,с.Ь8.
-
См. Материалы УІ съезда КПВ. М.,Политиздат,IS88 с.98.
нению.объективно существующего несоответствия интересов экономически и юридически самостоятельных звеньев народного хо-
зяйства. v . "
В советской юридической литературе сущности арбитража, определению его места в системе органов государственного управления^ совершенствованию правового регулирования организации и деятельности органов арбйтрака* посвящено ряд'научных работ советских ученых-юристов: Т.Е.Абовой, 4 .А .Виноградовой, В.Іі.Гапсева, и.ІІ.Ьарубшіа, Е.И.Посыревой, А.А.Добровольского, Р.Цидоіиотратовой, -A.f .Клеймана, И.С.Іибермана, А.Я.Максимовича, В.З.Даптеьа, П.В.Логинова, И.Н.Осганнего, Я.Е.Песина, ІІ.Г.Побирчснко, В.С.Тадєвосяна, іІ.Сапояникова, К.С.Фальковича, к.О.Оделъсона и др.
:. сожалению, но Вьетнаме эти'вопросы не являлись пока предуето!." исследования фундаментальной науки. В опубликованных по этой теме статьях теоретические проблемы организации и деятельности арбитража, правового регулирования арбитражного прс". .сса рассматриваются в общем'плане или же характеризуется то.и-.кс арбитражная практика. Необходимо добавить, что до настоящего времени еще не било ни одного научного труда зарубек-iux юристов, посвященного исследованию проблем хозяйственного apJi;Tpa.-?a во сьетнаие.
ой последние" десятилетия" произошли" сущёствейныё'"изыенения б с^іуі-.туре, организации и порядке деятельности хозяйственного арбитраж в СРВ. Поэтому .необходимы всестороннее исследование проблем государственного хозяйственного арбитража, раскрытие его особенностей, научные выводи, обоснование предложений по совер-:v:!' твовапи» его деятельности. Р. соврсненіши период, когда : ::; . усилена роль арбйтрака в механизме соппалисгпче-
ского хозяйствования потребность в таких научных разработках возрастает. В соответствии с принятым в январе IbtO г. іказом Государственного Совета СРВ о хозяйственной арбитраже расширены задачи и Функции, а такне конпетенция арбитража. Однако успешная реализация этого Указа требует конкретизации и раз-зитиявнор.чативных актах, которые долкны быть приняты в его развитие.
В настоящей работе на основе марксистско-ленинского учения о государстве и праве, решений'партий Вьетнама и Правительства СРВ о праве и социалистической законности, анализа вьетнамского 'законодательства о хозяйственном"арбитраже', арбитражной практики и специальной литературы предпринята попытка исследовать процесс развития хозяйственного арбитраж в СРВ и сформулировать предложения по совериенствованию орг;-;-ни.:;. цн. , пор>'л*а дегто;-еносїі; хозяйственного арбитража и законодательства о хозяйственно!.' арбитраже на новок этапе существования Вьетнамского государства.
Вииеизложенное свидетельствует об актуальности исследуемой, проблематики, ее тсоретическоЕ и'практпчее::оЯ зііачи-ыости, что и определило вибор диссертантом теми настоящего исследования.
1!ель и за/ачи. поставленные диссертантом. "определены с учетом избранной проблещи. Гель исследования" заклпчн^тсп в систематизированном и комплексном рассмотрении процесса создания и развития хозяйственного арбитража, динамики законодательства об его "организации і; деятельности в'СРЬ.
Автор стремился покезнть принципы і-юрмированпр хоз«..ст-венного арбитража во ^ьеіііаме, критерии разграничения ;.о:.;гь.-теїііши (подведомственности) органов, разреиапщих хоа:-ь,с-_::!:!-
_ ц _
ные споры, предложить меры по совершенствование правового регулирования организации и деятельности хозяйственного арбитража в СРВ и устранению пробелов в законодательстве о Hew.
Исходя из такого понимания цели,работы, ее автор ставил перед собой следующие конкретные задачи:
на основе анализа документов КПВ и Государственно-правовых решений и специальной литературы рассмотреть вопрос об объективных предпосылках создания государственного и хозяйственного арбитража во Вьетнаме; .
проанализировать процесс образования и развития, а также особенности хозяйственного арбитража во Вьетнаме, процесс совершенствования правового регулирования его организации и деятельности;'
раскрыть основные принципы разграничения компетенции (подведомственности) органов, разрешающих хозяйственные.споры и основные институты и стадии арбитражного процесса;
охарактеризовать формы и методы работы хозяйственного арбитража на каждом из этапов его развития;
- - разработать некоторые предложения по совершенствованию арбитражного законодательства в СРВ.
Методологическая основа исследования. Автор руководствовался теоретическими и методологическими положениями, содержащимися в трудах основоположников марксизма-ленинизма, программе Коммунистической партии Вьетнама.
При написании диссертации использованы иатериалы и решения съездов КПВ, Пленумов ЦК КПВ, материалы и решения съездов КПСС, законы и подзаконные акты СРВ, СССР и других социалистических стран, а также специальные работы в области арбитража ученых-юристов этих стран. Привлечены данные, содержащие-
ся.в документах Государственного хозяйственного арбитража. СРВ, других хозяйственных арбитражей. ,, .-
В процессе работы над,,диссертацией применялись,конкретные методы научного исследования: исторический, системный,_ сравнительно-правовой анализ.",. , ,..,.. - ,,
, Научная новизна диссертации состоит,,прежде,всего,.в том
что.это -. первое монографическое исследование проблем,госу- .
дарственного арбитража в СРВ. На.основе комплексного рассмот
рения теоретических и практических аспектов,проблематики хо
зяйственного арбитража,, законодательства о хозяйственном ар
битраже автором разработан, и обоснован ряд понятий,,, выводов
и предложений, являющихся новыми или характеризуются.элемен-
тами новизны. ....... , . . ,.
Основные, положения, выносимые диссертантом на.защиту, состоят в следующем.
, .1. Создание в.бО-е годы, органов арбитража во.Вьетнаме было объективно обусловлено состоянием экономики страны, . вступившей на путь .строительства социализма; наличием общественной собственности на средства, производства ^ведением хозяйственной деятельности на основе, государственного плана развития народного хозяйства; применением принципа, хозрасчета в деятельности государственных предприятий, организаций .и предприятий и т.д. . . ., ( . -,. . ,, , . ..,-..
2. Охарактеризовав формы разрешения возникающих в процессе хозяйственной, деятельности споров, до создания органов, арбитража,во Вьетнаме (народные; суды, отделы торговли,при райсовете, вышестоящие., по отношению к, сторонам органы), диссертант впервые выделил этапы развития хозяйственного,.арбитража в СРВ, раскрыл их содержание и особенности:
первый этап (I&60-I&8I гг.) характеризуется соэданием хозяйственных арбитражных советов с учасгиеи нештатных членов, без должности арбитра;
на втором атапе (IS8I-I989 гг.) хозяйственные споры рассматриваются уже профессиональными арбитрами. Создано третейское звено в системе органов хозяйственного арбитража];
третий этап (I&90 г.) характеризуется дальнейшим совершенствованием правового регулирования организации и деятельности хозяйственного арбитража. Значительно расширяется его компетенция. В то же время из системы органов хозяйственного арбитража выделяются ведомственные арбитражи. .
Органы хозяйственного арбитража в СРВ занимали и продолжают занимать важное самостоятельное место в системе органов Вьетнамского государства. Их роль, полномочия и компетенция неразрывно возрастают и расширяются.
3. Органы хозяйственного арбитража не только вправе , как это часто понимается в арбитражной практике Вьетнама, но и обязаны разрешать подведомственные им хозяйственные споры. Поэтому предлагается, компетенцию хозяйственного арбитража определять как совокупность его "прав" и "обязанностей" по разрешению хозяйственных споров.
k. Во Вьетнамском законодательстве имеются понятия "дыонг ши", "как бен дыонг ши".Употребление этих понятий является не точным и нецелесообразным, так как они не помогают различать "истца" и "ответчика" в арбитражном процессе, правовое положение которых в арбитражном процессе не одинаково. Диссертант предлагает применять понятия "стороны" ("истец" и "ответчик") вместо понятия "дыонг ши", "как бен дыонг ши".
С. На основе сделанных выводов, в диссертации сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства об организации и деятельности хозяйственного арбитража в СРВ, в частности предлагается разработать и принять следующие нормативные акты:
Положение (правила) рассмотрения хозяйственных споров органами хозяйственного арбитража;
Положение о порядке осуществления- контроля за договорной работой в народном хозяйстве;
Положение о государственном хозяйственном арбитраже СРВ, о местных хозяйственных арбитражах и др.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в нем вывода и предложения могут быть использованы в работе по совершенствованию законодательства об организации и деятельности хозяйственного арбитража в СРВ, устранению ошибок, допускаемых органами арбитража на практике.
Вывода и предложения диссертанта и материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебника и чтении лекции по арбитражу и арбитражному пропессу, в проведении сравнительно-правовых исследований.
Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Ташкентского Государственного университета имени В.И'Ленинл. Результаты диссертационного исследования неоднократно обсуждались кафедрой советского гражданского процесса и на совместном заседании кафедр грандааского права и хозяйственного права и гражданского процесса. Основные положения диссертации докладывались на зпгс, j-нип ученого Совета Юридического факультета Ташкентского государствен.юго университета им .В. И Ленина в IS88-IS8b учебном году.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.
