Введение к работе
Актуальность работы. Система высшего профессионального образования в Российской Федерации предназначена для подготовки и переподготовки специалистов соответствующего уровня, удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. При этом стратегической целью в области профессионального образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Как указывается в Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы достижение поставленной стратегической цели обеспечивается решением ряда приоритетных задач, в том числе задачи формирования механизмов оценки качества образовательных услуг. В перспективной программе работ Министерства образования и науки РФ решение задач качества образования заявлено, как приоритетное.
В закон РФ «Об образовании» введена статья о государственном контроле за качеством образования. К образовательным учреждениям предъявляется требование обеспечения функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении. С 2000 г. в число аккредитационных показателей включено наличие внутривузовской системы контроля качества специалистов. Одной из основных задач, сформулированных в Федеральной целевой программе развития образования является задача внедрения процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов.
Для контроля и управления качеством образовательного учреждения, выполнения требований стандартов в вузах сформированы системы менеджмента качества, а также обоснован механизм оценки и управления. Данная система ориентирована на процессный подход к образовательной деятельности в соответствии с требованиями стандарта ISO, регламентирующего процесс создания, сертификации и поддержания в актуальном состоянии систем менеджмента качества в организации. Не смотря на то, что быстро развивается рынок труда и образовательных услуг, усиливается конкуренция между образовательными организациями различных форм собственности, возрастают запросы потребителей на предоставление гарантии качества на образовательную продукцию процесс формирования систем менеджмента качества идет крайне медленно.
Таким образом, исследования, посвященные вопросам повышения эффективности управления высшим образованием, повышения качества высшего профессионального образования в настоящее время, являются актуальными.
На основании вышесказанного в диссертационной работе была выбрана область исследований, содержание которой определяют процессы стандартизации оценки качества, базирующиеся на существующей всемирной модели качества, европейской модели качества, частных моделях и методиках качества всего образовательного учреждения.
Объект исследования - система менеджмента качества в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Предмет исследования - научно-методические средства автоматизированной оценки и прогнозирования качества образовательных учреждений высшего профессионального образования, что соответствует п. 8, 11 паспорта специальности.
Целью диссертационного исследования является: повышение обоснованности оценки и прогнозирования качества образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Анализ существующей системы качества, существующих моделей самооценки образовательных учреждений. Определение возможных направлений индивидуализации всемирной модели качества EFQM для самооценки образовательных подразделений в вузах.
2. Разработка многоуровневой модели менеджмента качества в образовательных подразделениях вузов, основанной на модели EFQM.
3. Разработка моделей статической и динамической оценки системы высшего профессионального образования.
4. Моделирование, анализ данных и контроль достоверности результатов и достижения повышения обоснованности оценки качества в автоматизированной системе управления образовательным процессом.
На защиту выносятся два научных результата:
-
Многоуровневая модель и методика автоматизированной оценки менеджмента качества в структурных подразделениях образовательных учреждений высшего профессионального образования.
-
Модели текущего и среднесрочного прогнозирования качества образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Основу первого научного результата составляют:
- модель иерархической оценки менеджмента качества структурных подразделений учреждения высшего профессионального образования;
- методика оценки менеджмента качества в структурных подразделениях вуза;
- автоматизированная методика оценки победителя конкурса, основанная на результатах групповой экспертной оценки и применении модели иерархической оценки качества.
Новизна первого научного результата состоит в обосновании механизма и возможных путей адаптации всемирной модели оценки менеджмента качества образовательного учреждений к конкретному вузу; в унификации процессов оценки структурных подразделений вуза и образовательного учреждения в целом; в разработке средств автоматизации процесса оценки.
Основу второго научного результата составляют две математические модели прогнозирования:
- математическая модель текущего прогнозирования системы менеджмента качества структурных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- сценарная модель прогнозирования состояния образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Новизна второго научного результата состоит: в переходе от статических моделей оценки качества к динамическим, позволяющим построить прогнозные модели изменения значений ее отдельных элементов; в адаптации модели прогнозирования системы высшего профессионального образования, предложенной Т. Саати, к специфике подготовки в вузах.
Достоверность полученных научных результатов определяется применением апробированных методов системного анализа, теории измерений, теории эффективности, математической статистики, исследования операций, линейной алгебры, а также апробированных аппаратно-программных средств их реализации. Достоверность подтверждается результатами моделирования, проверки работоспособности разработанных научно-методических средств путем оценки качества межфакультетских кафедр, а также результатами апробации и публикации всех научных результатов, получением свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ.
Научно-практическая ценность работы состоит: в обеспечении возможности количественной оценки качественных мнений экспертов в отношении факторов, влияющих на систему менеджмента качества вуза; в обеспечении объективности и прогнозируемости качества структурных подразделений; в практическом внедрении методов управления качеством (TQM и TQE) в систему менеджмента качества вуза, в адаптации существующей модели EFQM для задачи анализа качества структурных подразделений в системе менеджмента качества вуза.
Результаты работы апробированы на конференциях, докладывались и обсуждались на VIII Всероссийской научно-практической конференции «Высшая естественнонаучная и математическая подготовка экономистов, менеджеров и государственных служащих-2009» (г.Калуга), на VI Международной научно-практической конференции «Интеллектуальные технологии в образовании, экономики и управлении-2009» (г.Воронеж), на II Международной научно-практической конференции «Государство и бизнес. Вопросы теории и практики: моделирование, менеджмент, финансы-2010» (г.Санкт-Петербург), на III Международной научно-практической конференции «Государство и бизнес. Вопросы теории и практики: моделирование, менеджмент, финансы-2011» (г.Санкт-Петербург), на I Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития электронного образования в области экономики» (г.Севастополь), на XVIII Международной научно-методической конференции «Высокие интеллектуальные технологии и инновации в национальных исследовательских университетах-2011» (г.Санкт-Петербург), на 20 и 22 научно-технических конференциях «Военная радиоэлектроника. Опыт использования и проблемы» (г.Петродворец).
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Северо-Западного института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Военно-учебного научного центра ВМФ (филиал, г. Петродворец).
По материалам работы опубликовано 16 работ, из них 2 в изданиях, рекомендованных ВАК.
Объём и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы. Общий объем диссертации составляет 191 страницу текста, в том числе 68 рисунков, 82 таблицы и список литературы из 106 наименований.
