Введение к работе
Актуальность темы . Уровень общественного развития находится во взаимосвязи с процессами воспроизводства населения и трудовых ресурсов, в значительной мере определяясь ими и оказывая на них непосредственное влияние. Происходящие в настоящее время в стране политические и социально-экономические преобразования, прежде всего, оказывают влияние на население, трудовые ресурсы, воспроизводство которых, в свою очередь воздействует на проведение реформ, облегчая их или затрудняя.
Именно поэтому изучение демографических процессов, формирование и использование трудовых ресурсов являются актуальной задачей статистики.
Оределение возможностей экономического развития страны предполагают возможность оценки демографического и трудового потенциалов.Между тем, комплексная' методология статистической оценки демографического и трудового потенциалов практически не разработана, хотя отдельные подходы к ее решению отражены в трудах российских и казахстанских ученых: Абалкина Л.И., Асылбекова М.Х., БрееваБ.Д., Бабкина З.Б., Боярского А.Я., Валентен Д.И., Васильевой Э.К., Горелова Н.А., Данилова Л.М., Заславской Т.И., Ереминой Н.Ы., Есипова Н.С., Котляра А.Э., Кваши А.Я., Кильдишева Г.С, ' Курмана М.В., Костина Л.А..Масловой И.А., Маршаловой В.П., Назарова М.Г., Татимова М.Б.Довкуна В.И., Урланиса Б.Ц. и др.
Методология статистического анализа и прогнозирования,' использованные в работе, . основаны на трудах В.Е.Адамова,
И.К.Беляевского, Г.Л.Громыко, A.M.Дуброва, М.Р.Ефимовой, В.С.Мхитаряна, А.А.Френкеля и других ученых.
До настоящего времени попытка оценки потенциальных возможностей развития.той или иной страны с учетом реализации демографического и трудового потенциала не предпринималась.
Вступление Казахстана с 1991 года на путь самостоятельного развития рыночной экономики вызвало прежде всего изменение процессов, связанных с населением и трудовыми ресурсами. Дальнейшее осуществление социально-экономических преобразований требует оценки и анализа демографического и трудового потенциалов страны, которые являются важной "частью ее социально экономического потенциала. Это, в свою очередь, предполагает необходимость разработки статистической методологии их оценки, анализа и прогнозирования.
Характеристика демографического потенциала, анализ демографических процессов являются основанием для принятия конкретных реиГений экономического и социального характера, для прогнозирования многих процессов.
Неблагоприятная экономическая ситуация Казахстана в настоящее время усложняется экологическим неблагополучием, что оказывает негативное влияние на демографическую ситуацию и отрицательно воздействует на формирование трудового потенциала страны.
Ухудшение экологических условий вследствие деградации Аральского моря, рек Сырдарья и Амударья усугубляемых чрезмерной химизацией сельскохозяйственного производства, отрицательно влияет на здоровье, потомство и продолжительность жизни человека, вызывая изменение потоков миграции и размещения про-
изводительных сил страны.
Таким образом, развитие рыночных отношений прежде всего і оказывает влияние на миграционные процессы, занятость и
безработицу, перераспределение трудовых ресурсов по сферам
деятельности, формам собственности,отраслям и регионам, что
определяет актуальность исследования этих процессов.
Комплексное изучение демографического и трудового потенциалов Казахстана, эффективность их использования и факторов ее осуществляется в статистике впервые. Оно охватывает теоретический, методологический и аналитический аспекты проблемы и ориентировано как на развитие статистической науки в этой области, так и решение задач статистической практики.
Цель и задачи исследования .Целью работы является определение демографических и трудовых потенциалов как объектов статистического изучения, методологии их оценки и анализа, а также исследование их наличия, факторов формирования и использования в Казахстане.
Достииение цели предопределило конкретные задачи исследования :
детализация понятий "демографический потенциал" и "трудовой потенциал" как объектов статистического изучения;
усовершенствование методологии построения системы показателей социально-демографического развития;
классификация факторов изменения демографического и трудового потенциалов;
исследование демографических процессов Казахстана во взаимосвязи, и оценка результатов, выявление тенденций и специфики;
осуществление прогноза основных демографических процес сов для Казахстана;
исследование и обобщение международного опыта проведения переписей населения с целью их совершенствования, как основного источника информации о населении и трудовых ресурсах;
конкретизация понятия рынка труда и связанных с ним категорий как объектов статистического изучения с учетом рекомендаций МОТ и выявление проблем методологии их оценки;
исследование процессов формирования рынка труда Республики Казахстан в современных условиях развития рыночных отношений;
совершенствование системы показателей статистики занятости и безработицы с учетом рекомендаций МОТ;
. - анализ занятости и безработицы Казахстана и факторов, их определяющих;
характеристика эффективности использования трудовых ре-сурсов с учетом перехода к международной методологии статистики;'
выявление влияния занятости населения Казахстана и эффективности использования трудовых ресурсов на социально-экономические результаты;
- разработка методики определения ущерба от недоиспользо вания ресурсов трудового потенциала;
- разработка предложений и рекомендаций, вытекающих из
проведенного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является население и трудовые .ресурсы Республики Казахстан.
Предметом - процессы, определяющие изменения демографического и трудового потенциала Казахстана.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды казахстанских, российских и зарубежных ученых, методологические разработки статорганов Казахстана и России, рекомендации Международной организации труда и Статистической комиссии ООН по проблемам статистики населения и трудовых ресурсов,, а также Государственная программа перехода учета и статистики РФ на международную методологию, отвечающая потребностям рыночной экономики.
В качестве исходного материала при написании диссертации использовались данные статистики Казахстана и России опубликованные в различных источниках; фактические данные статистических органов ООН; материалы переписей населения, итоги выборочных обследований и др._ Использованы также публикации международных статистических организаций.
Обработка исходной информации осуществлялась с использованием стандартных пакетов прикладных программ, реализованных на IBM PC.
Научная новизна исследования . Научная новизна состоит в осуществлении комплексного статистического исследования методологии оценки и анализа демографического и трудового потенциалов Казахстана, формирования рынка труда в новых условиях с учетом особенностей современного состояния социально-экономических,экологических и демографических факторов, а также в характеристике эффективности использования' трудовых ресурсов и экономического ущерба от недоиспользования трудового потенциала.
Осуществлен прогноз демографических и экономических процессов в республике на основе современных методов прогнозирования.
В результате исследования в диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:
определение понятий демографического потенциала и факторов его изменения в современных условиях Казахстана;
оценка демографических процессов, факторов и тенденций их изменения в Казахстане и его регионах;
исследование населения и трудовых ресурсов с позиций оценки демографического и трудового потенциалов;
предложения по совершенствованию системы показателей демографических и миграционных процессов;
- разработана классификация миграции по различным признакам;
бпределение понятия рынка труда как экономической .категории и как объекта статистического изучения, выявление особенностей его формирования в Казахстане, а также проблем его статистической характеристики;
предложения по совершенствованию статистической методологии оценки занятости и безработицы;
характеристика трудовых ресурсов страны, их распределения и использования в Казахстане и его регионах, и выявление тенденций их'изменения б динамике;
-.оценка уровня занятости и безработицы в Республике Казахстан и ее регионах;
- предложения по совершенствованию системы показателей эф
фективности использования трудового потенциала в связи с пере
ходом к международной методологии учета и статистики;
предложения по методике определения ущерба от неполной занятости трудовых ресурсов;
модели прогнозирования показателей статистики населения и трудовых ресурсов.
Практическая значимость работы' заключается в возможности применения результатов исследования для совершенствования статистической методологии оценки и анализа демографических процессов, занятости и безработицы, формирования рынка труда и использования трудовых ресурсов, а также в интересах повышения эффективности управления и регулирования этих процессов.
Разработки ориентированы на развитие отечественной статистической практики в условиях перехода к рыночным отношениям с учетом международного опыта статистической характеристики исследуемых процессов.
Результаты исследования целесообразно использовать при подготовке кадров в вузах Казахстана и практической работе Госкомитетов Республики Казахстан по статистике и анализу и по труду.
Апробация результатов исследования и публикации . Важнейшие положения диссертации доложены и обсуждены на научных и научно-практических конференциях Кзылординского педагогического института в 1988,1989,1990,1991,1992 гг., на Международной научно-практической конференции "Рынок и .высшая школа" в г.Алматы в июне 1992 года, а также на 46-й ежегодной конференции ООН по социальным проблемам человечества-в Нью-Йорке в сентябре 1993года.
Основные результаты диссертации отражены в научных отчетах
по НИР кафедр экономических дисиплин Кзылординского педагогического института.
Результаты исследований по трудовому потенциалу в части статистической характеристики состава и распределения трудовых ресурсов области внедрены Главным управлением труда Кзылординс-кой областной администрации, оценки демографического потенциала области внедрены Управлением юстиции областной администрации, а прогнозные расчеты автора по трудовым ресурсам и рынку труда приняты Министерством труда для практического использования.
Основное содержание диссертации опубликовано автором в монографиях "Статистика населения Казахстана" (9,5 п.л.), "Динамика населения Казахстанаы"(на каз.яз.) (8,0 п.л.), "Трудовой потенциал и рынок труда" (11,75 п.л.) и в 12 печатных работах общим объемом 37,5 п.л.
Структура и объем работы .. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка - литературы и приложений. Работа изложена на 388 страницах машинописного текста (без приложений), имеется 16 рисунков, 101 таблиц и 9 приложении.
