Введение к работе
Актуальность исследования.
Начавшиеся.с конца 80-ых годов перемены, связанные со сменой осударственного устройства, форм собственности, с изменениями всего юлитического и экономического уклада нашей жизни, не могли не іатронуть и сферу социальных отношений. Разгосударствление в начале Ю-х годов подавляющей части объектов промышленности и ликвидация-їланово-централизованной системы государственного управления :ущественно повысили степень самодеятельности предприятий. Одно из іринципиальньїх.-изменений заключалось в- том, что возможность щределения ,цены рабочей силы и условий труда была передана в руки уговаривающихся сторон.. Работодатели и наемные работники были гостдвлены .перед необходимостью независимо от; государства самим ->ешать.эти врпросы в рамках договорных трудовых отношений. И хотя это імело и позитивные последствия, но государственные структуры-власти1 в начительной степени утратили контроль над. положением работников іаемного труда и возможность влияния на соблюдение их законных прав. Іиквидация системы промышленных министерств и низовых структур іартийного аппарата способствовала значительному снижению ітветственности новых работодателей за положение дел в социально- рудовой сфере. Эта вседозволенность усугублялась' еще и тем 'бстоятельством, что действующее законодательство в сфере труда іерестало соответствовать новым реалиям.
Анализируя историю становления договорных трудовых отношений индустриально развитых странах мира,можно заметить* что по мере азвития производства и общества договорные трудовые отношения риобретали там все более совершенные механизмы взаимодействия горой, формировались нормы и традиции, появлялись" пециализированные роли и организации - то есть происходила
постепенная институциализация этих отношений. На определенной этапе на их базе начинает формироваться социальный институт найма. От уровня развития этого социального института зависит очень многое: степень воспроизводства трудового потенциала, уровень жизни в стране, потребительский спрос, состояние социальной напряженности и т.д. Наконец, построение общества всеобщего благосостояния становится возможным также благодаря дееспособному социальному институту найма. (О чем, в частности, пишут Р. Будон, Т. Парсонс, А. Турен и др.).
В России ситуация иная. На предприятиях процесс институциализации договорных трудовых отношений находится до сих пор в зачаточном состоянии. Можно лишь говорить, что начинается процесс осознания необходимости объединения усилий работников наемного труда в отстаивании своих прав на достойные условия труда и его справедливую оплату. Не сформированы механизмы взаимодействия сторон договорных трудовых отношений в новых условиях. В подавляющей части случаев отсутствуют легитимные коллективные представители работников наемного труда, реально отстаивающие их интересы. Нормы взаимодействия сторон договорных трудовых отношений, закрепленные законодательно, не соответствуют новым постреформенным условиям.
Благодаря такому развитию событий, в сфере производства практически не регулируются и не развиваются договорные трудовые отношения. Это не только не способствует решению проблемы воспроизводства трудового потенциала и самой жизни работников наемного труда, но и представляет из себя серьезное препятствие для развития отечественного производства и его способности закрепить за собой место на внутреннем и внешнем рынке. Отсутствие сформированного социального института найма порождает обстановку нестабильности, бесконтрольности и произвола в сфере труда. Между тем
внимание исследователей,занятых анализом ситуации в сфере договорных трудовых отношений, как правило, сосредоточено на анализе частных аспектов взаимодействия работодателей и работников наемного труда. Отдельные проблемы договорных трудовых отношений рассматриваются без попыток проанализировать их роль в становлении социального института найма. В результате этого практически не происходит накопление знания о состоянии институциализации договорных трудовых отношений на отечественных предприятиях и об основных причинах, сдерживающих этот процесс.
Таким образом, исследуемая проблема заключается в противоречии между объективной необходимостью становления социального института найма и осуществления социального контроля над взаимодействием сторон договорных трудовых отношений и отсутствием достаточного знания о состоянии процесса институциализации этих отношений в отечественных условиях, а также о путях и средствах его возможного ускорения.
Степень разработанности проблемы.
Проблемой развития договорных трудовых отношений наука занимается давно. Однако проблема институциализации договорных трудовых отношений и возникновения на их базе социального института найма в отечественной литературе до настоящего времени глубоко не затрагивалась.
В дореволюционной России и в первые годы советской власти исследователи уделяли внимание, главным образом, условиям труда и заработной плате наемных работников, возникновению профессиональных союзов, как организаций, защищающих экономические интересы наемного персонала для установления более справедливой системы наемного труда. Рассматривались также вопросы, связанные с регулированием отношений
между наемным работником и работодателем посредством коллективного договора.
Со второй половины 20-х годов в нашей стране полностью возобладала идеология классовой борьбы. Постепенно была ликвидирована частная собственность на средства производства, и государство стало монополистом в сфере регулирования заработной платы и установления условий найма. Таким образом, исчезла потребность в исследованиях в области договорных трудовых отношений.
Исследования, которые велись, рассматривали систему договорных трудовых отношений в развитых странах Запада с критической точки зрения, не допуская возможности их существования в СССР. Среди авторов можно выделить А.Б. Вебера, В.В. Борисова, В.М. Догадова, С.А. Ершова, А.Е. Пашерстника, В.И. Усенина, посвятивших ряд своих исследований различным теоретическим и историческим аспектам возникновения и функционирования наемного труда при капитализме.
С начала 90-х годов у отечественных ученых появилась объективная основа для исследования проблемы становления и функционирования системы договорных трудовых отношений. В этом направлении одними из первых начали работу такие исследователи, как И.Ф. Беляева, Л.А. Гордон, В.Е. Гимпельсон, В.И. Кабанина, И.В. Карелина, Э.В. Клопов, И.М. Козина, В.В. Комаровский, П.В. Романов, А.А. Силин.
Сегодня тему изучения различных аспектов договорных трудовых отношений продолжают разрабатывать Н.В. Авдошина, Ю.В. Васькина, В.И. Герчиков, Е.П. Займалин, В.Ю. Забродин, Б.Г. Тукумцев и другие ученые..
Трудом перечисленных и некоторых других отечественных ученых создана теоретическая база для исследований отдельных аспектов договорных трудовых отношений в России в том виде, в каком они сейчас формируются. Многими исследователями подчеркивается специфика этих
отношений, и, в частности, подчеркивается ошибочность попыток автоматического использования опыта западных стран в этой сфере.
Но, тем не менее, нельзя не обратить внимания на тот факт, что во всех этих исследованиях отсутствует комплексный подход к проблеме институциализации договорных трудовых отношений. Государственное участие в договорных трудовых отношениях, роль профсоюзов, влияние работодателя, российская специфическая ментальность, состояние солидарности наемных работников и т.д. - все это отдельные компоненты нового социального образования - социального института найма, способного обеспечить принципиально иной уровень договорных трудовых отношений.
Более того, в отечественной науке всего лишь в последние годы стали появляться серьезные исследования в области изучения категории «социальный институт» и институциальной структуры общества в целом. Что же касается анализа институциализации договорных трудовых отношений, то в отечественной науке пока эта проблема широко не рассматривается. Предлагаемое исследование как раз и представляет собой попытку восполнить некоторые пробелы в этой области научного знания. Все это предопределило цели и задачи нашего исследования.
Цели и задачи исследования.
Главная цель нашего исследования заключается в том, чтобы обосновать возможность и целесообразность ускорения процесса институциализации договорных трудовых отношений на современных российских предприятиях.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть процесс возникновения социального
института найма и его значение для производственно-экономического и социального развития предприятий.
-
Проанализировать особенности условий институциализации договорных трудовых отношений на отечественных предприятиях.
-
Исследовать состояние важнейших компонентов социального института найма на предприятиях Самарской области и оценить степень их влияния на характер взаимодействия работодателей и работников наемного труда.
-
Определить роль и место профсоюзов в процессе институциализации договорных трудовых отношений.
-
Дать оценку интернализации норм, определяющих деятельность социального института найма, персоналом отечественных промышленных предприятий.
-
Обосновать возможные пути ускорения институциализации договорных трудовых отношений в условиях реформируемой российской экономики.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования выступают договорные трудовые отношения на промышленных предприятиях Самарской области.
Предметом нашего исследования является процесс институциализации договорных трудовых отношений на предприятиях Самарской области.
Теоретическая, методологическая и эмпирическая база исследования.
Методология настоящего исследования определена его прикладным и междисциплинарным характером. Проблема институциализации договорных трудовых отношений': на отечественных предприятиях рассматривается в рамках оДшесоциологической теории, теории социальной структуры, социологии труда и социальной философии.
Диссертант опирается на социологические теории и подходы структурного функционализма (Э. Дюркгейм, Г. Парсонс, Р. Мертон), экономического детерминизма (К. Маркс, Ф. Энгельс), социального взаимодействия (М. Вебер, А. Турен).
Теоретико-методологической базой диссертации явились также работы зарубежных исследователей, рассматривающие проблемы развития договорных трудовых отношений. Осмыслению проблемы институциализации договорных трудовых отношений способствует знакомство с концепциями таких зарубежных авторов, как Дж. Данлоп, С. Кларк, Г. Кэр, Р. Фландерс, Д. Фарнхэм, Дж. Пимлот, Дж. Морель, Р. Хаймен и других. Особое внимание уделялось вопросам опыта институциализации договорных трудовых отношений в странах Запада.
Наконец, диссертационная работа опирается на работы ряда отечественных и зарубежных ученых в области исследования социальной структуры общества, и в частности функционирования социальных институтов.
Эмпирическую базу диссертации составили социологические исследования, которые проводятся в рамках ежеквартального мониторинга социально-трудовой сферы на промышленных предприятиях Самарской области с 1995 года по заказу областной Администрации и в которых непосредственное участие принимает диссертант. В названных эмпирических исследованиях применяются количественные методы социологического исследования - полустандартизованные интервью, экспертный опрос, анализ документов. Используются статистические методы обработки и анализа данных1.
I Авдошина Н.В., Боковенко А.Ф., Тукумцев Б.Г. Методические документы социологического мониторинга социально-трудовой сферы // Состояние и тенденции развития социально-трудовой сферы на современном этапе: Материалы региональной научно-практической конференции. Самара: ЭИЦ Облкомстата , 1997.
Кроме того, была проведена работа с документами промышленных предприятий Самарской области.
Использовались данные социологических исследований, проведенных диссертантом на предприятиях малого бизнеса Автозаводского и Центрального р-нов г. Тольятти и на предприятиях легкой промышленности г. Самары.
_ Научная новизна и практическая значимость исследования.
-
В работе осуществлен новый комплексный подход к анализу состояния договорных трудовых отношений на промышленных предприятиях, основанный на оценке степени развития такой формы социальной практики в сфере труда.как социальный институт найма.
-
Обоснован вывод о том, что низкая степень институциализации договорных трудовых отношений является основной причиной их слабого влияния на процессы производственно-экономического социального развития предприятий.
-
Профессиональные союзы в противоположность складывающемуся в последние годы подходу к ним, как социальному институту, рассматриваются в исследовании как одна из организационных структур, возникающих в процессе институциализации договорных трудовых отношений. Подчеркивается исторический характер их существования, а также нецелесообразность монополизации ими функций коллективного представительства.
-
Дана социологическая интерпретация переговорного процесса, позволяющая в процессе исследования оценить развитие этого важнейшего социального механизма и степень его востребованности сторонами договорных трудовых отношений.
-
Получены данные о низком уровне солидарности работников наемного труда на промышленных предприятиях, их неготовности к объединению усилий для защиты своих законных интересов.
-
Обоснованы предложения о первоочередных мерах, которые необходимо принимать на уровне Федерации и ее субъектов для возможности ускорения процесса институциализации договорных трудовых отношений.
-
Собран и систематизирован обширный материал для разработки учебных курсов и пособий для подготовки специалистов по общей социологии, экономической социологии, социологии труда, социологии управления, государственному управлению и трудовому праву.
Практическая значимость исследования состоит в том, что обобщенный материал и полученные выводы представляют собой определенный интерес для формирования социальной политики в сфере труда, позволяют определить основные моменты концепции по управлению процессом институциализации договорных-трудовых отношений на федеральном, региональном и первичном уровнях.' '
