Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Историко-педагогический анализ отечественного и зарубежного опыта правовой подготовки обучаемых в воєнно- учебных заведениях
1.1. Становление правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях дореволюционной России
1.2. Развитие правовой подготовки слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях Советских Вооруженных Сил
1.3. Особенности правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях Сухопутных войск иностранных армиях
Выводы по первой главе 171-174
Глава II. Концептуальные положения правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах
2.1. Современные требования к правовой подготовке слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях
2.2. Разработка педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов военно-учебных заведений
2.3. Обоснование сущности, содержания и структуры процесса правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах
Выводы по второй главе 273-274
Глава III. Опытно-экспериментальное исследование правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах
3.1. Психолого-педагогический анализ современного состояния правового обучения и воспитания слушателей и курсантов в военных вузах 275
3.2. Организация, содержание и методика педагогического эксперимента по внедрению программы реализации педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях
3.3. Динамика и результаты педагогического эксперимента 354-375
Выводы по третьей главе 376-377
Глава IV. Основные направления повышения эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах
4.1. Психолого-педагогическое сопровождение процесса правовой подготовки курсантов и слушателей военно-учебных заведений
4.2. Совершенствование организационно-методического обеспечения правовой подготовки слушателей и курсантов военно-учебных заведений
4.3. Усиление психолого-педагогической подготовки и переподготовки руководящего, командного и профессорско-преподавательского состава военных вузов к правовой работе со
слушателями и курсантами
4.4. Обеспечение системы правового саморазвития слушателей и курсантов в военных вузах
Выводы по четвертой главе 448-449
Заключение 450-461
Библиографический список 462-517
Приложения 518-572
- Становление правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях дореволюционной России
- Современные требования к правовой подготовке слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях
- Психолого-педагогический анализ современного состояния правового обучения и воспитания слушателей и курсантов в военных вузах
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях реформирования всех сфер жизнедеятельности Российского государства и его Вооруженных Сил правовая подготовка слушателей и курсантов в высших военно-учебных заведений (далее - военный вуз) приобретает особую актуальность и значимость. Повышение эффективности правовой подготовки офицерского состава является одним из важнейших условий поддержания высокой боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и успешного выполнения войсками учебных и боевых задач1, а также «... сохранения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка»2.
Анализ научной литературы и результатов эмпирического материала свидетельствует о том, что процесс формирования правового сознания у слушателей и курсантов, развитие у них устойчивых правовых убеждений, правовой культуры, правового поведения в военных вузах отстает от требований общества и практики служебной деятельности офицерского состава в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Проведенное исследование свидетельствует о том, что сегодня наблюдается снижение как общеобразовательного уровня слушателей и курсантов в целом, так и их правового сознания в частности. Изучение педагогической деятельности профессорско-преподавательского состава показало, что значительная его часть (около 60%) не использует всех возможностей образовательного процесса в целях правовой подготовки слушателей и курсантов, недостаточно владеет методикой правовоспитательной, правоприменительной и правотворческой деятельности, умениями ее анализировать и корректировать. Характерно,
1 Путин В.В. Укрепление Вооруженных сил - государственный приоритет // РИА Новости. -25.07.07г.; Путин В.В. Вступительное слово на совещании с руководящим составом Вооруженных Сил 20 ноября 2007 года. " Указ Президента РФ от 10 января 2000г. №24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».
что большинство представителей руководящего и профессорско-преподавательского состава (около 52%) отождествляют правовую подготовку только с изучением правовых дисциплин, не учитывая возможностей использования междисциплинарных связей и мероприятий, проводимых в ходе служебной деятельности и воспитательной работы во внеучебное время.
Основные причины данных явлений: неподготовленность руководящего и профессорско-преподавательского состава к правовоспитательной, правоприменительной и правотворческой деятельности (отметили 26%, участвующих в опросе); их низкая мотивация к ее осуществлению, недостаточная собственная правовая культура (37%); а главное слабая научная разработанность проблемы правовой подготовки слушателей и курсантов (39%). Сложившаяся система правовой подготовки слушателей и курсантов создает объективные препятствия для практического достижения её целей, решения задач-формирования правовых знаний, умений и навыков, а также качеств и привычек правового поведения как в служебное время так вне его у выпускников военных вузов.
Кроме того, в.ходе исследования выявлено, что правовая,подготовка слу- ^ шателей и курсантов в военных вузах имеет следующие недостатки: приказы и директивы органов военного управления доводятся до исполнителей с опозданием; недостаточно число ведомственных и вузовских периодических правовых изданий; значительно сокращен выпуск учебников, учебных пособий, справочников, разъясняющих положения современного военного законодательства; не используются возможности Интернета для оперативного доведения до слушателей и курсантов правовых научно обоснованных требований и др.
Анализ материалов ежегодных проверок, проводимых последние десять лет Главной военной прокуратурой, результаты рассмотрения судебных споров с участием военнослужащих и представителей воинских частей, отчетные доклады юридической службы-Вооруженных Сил Российской Федерации свидетельствуют о том,, что ежегодно в частях и подразделениях выявляется свыше 25 тыс. нарушений российского законодательства, в т.ч. отменяется более 1,5 тыс. незаконных правовых актов; восстанавливаются нарушенные права свыше
100 тыс. военнослужащих, членов их семей и других граждан;: за допущенные нарушения прав и свобод человека, более 5 тыс. воинских должностных лиц привлекаются к административной и уголовной ответственности .
В результате исследования установлено, что причинами создавшегося по-ложенияявляются: постоянно изменяющееся военное законодательство, противоречивость ряда его положений и статей; нежелание отдельных должностных лиц создавать-в частях атмосферу гласности и правопорядка; снижение уровня знаний основных положений общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, своих должностных полномочий; и как результат недостаточный уровень правового обеспечения повседневной деятельности ряда командиров; начальников и органов военного управления; недостатки в организаторской- деятельности военных руководителей^ по поддержанию правопорядка, отсутствие профилактики правонарушений в воинских частях и оперативного реагирования на уже совершенныеидр.
Специальный; опрос, проведенный «Левада-центр», в котором участвовало более 1500 респондентов показал, что незнание офицерами правовых норм и неумение, руководствоваться ими на практике приводит к тому, что 67% опрошенного населения обвиняют офицеров не только в поддержании неуставных взаимоотношений («дедовщины»), но и в том, что они сами чинят произвол и насилие. Кроме того, более 54% респондентов считает, что командование частей и подразделений может, но не хочет искоренить «дедовщину» в армии и навести в ней уставной правопорядок .
Анализ научных исследований показывает, что отдельные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в трудах военных философов, социологов,-историков, юристов, педагогов и психологов. Комплексный анализ теории и практики правовой:подготовки слушателей и курсантов в военных вузах показал, что изученность различных аспектов этой проблемы представлена сле-
3 Єм.: Никитин АЛ. Прокурорский надзор — приоритетное направление.деятельности орга
нов военной прокуратуры // Право в Вооруженных Силах. - 2005. - №7. - С.13-15; Обзоры
судебной работы гарнизонных военных судов с 1997 по 2007 годы.
4 См.: Качуровская А., Гулько Н. Со всеми вытекающими // Власть. - 2006. - №13 (667). - С.37.
дующими направлениями: правовая культура (В.В. Бондуровский, Н.М. Будаев, М.В. Гирская, Н.В. Даничев, Ю.И. Дутов, А.И. Землин, В.Н. Паршин)5; правовое сознание (В.Г. Бургун, Г.П. Васянович, А.Ю: Данин, Л.С. Дунаевский, А.П. Елисеев, А.В. Мещерякова) ; правовое воспитание (В.П. Алексеев, В.В. Глоба, П.П. Давыдов, Н.Г. Канунникова, B.C. Олейников, О.В. Петрунин, Н.С. Про-коп, М.Г. Саккулин, А.В. Татаркин) ; проблемы дисциплины и поддержания правопорядка (Н.Ф. Бондаренко, М.И. Дворецкий, СИ. Денисенко, В.Т. Доцен-ко, В.А. Зарубин, В.Л. Згуро, Н.И. Киряшов, А.И. Китов, А.А. Лукьянец, В.В.
5 См.: Бондуровский В.В. Формирование правовой культуры курсантов и слушателей государственных образовательных учреждений пожарной безопасности МВД России: Дис... канд. юрид. наук. - СПб., 1999; Будаев Н.М. Формирование эколого-правовой культуры курсантов образовательных учреждений МВД: Дис... канд. пед. наук. - Тольятти, 2001; Гирская М.В. Воспитание правовой культуры курсантов - будущих офицеров внутренних войск МВД России: Дис... канд. пед. наук. - Владикавказ, 2004; Даничев Н.В. Формирование правовой культуры офицера: на материале военного института ВВ МВД России: Дис... канд. пед. наук. - Новосибирск, 2005; Дутов Ю.И. Формирование правовой культуры курсантов образовательных учреждений МВД России: Дис... канд. пед. паук. - Воронеж, 2006; Землин А.И. Правовая культура личности российского офицера: Дис... канд. филос. наук. - М., 1994; Паршин В.Н. Педагогические основы формирования правовой культуры в ВВУЗе: Дис... канд. пед. наук. - СПб., 1998. См.: Бургун В.Г. Формирование правового сознания у курсантов в процессе их военно-функциональной деятельности: Дис... канд. пед. наук. - Владикавказ, 2004; Васянович Г.П. Фи-лософско-социологический анализ взаимосвязи нравственной и правовой ответственности личности советского воина: Дис... канд. филос. наук. - М., 1985; Данин А.Ю. Правосознание военнослужащих внутренних войск как объект социально-философского анализа: Дис... канд. филос. наук. - М., 1994; Дунаевский Л.С. Культура как фактор формирования советской воинской дисциплины: Дис... канд. филос. наук. - М., 1977; Елисеев А.П. Формирование и развитие правосознания у молодых офицеров: Дис... канд. пед. наук. - М., 1985; Мещерякова А.В. Проблемы правовой психологии курсантов ввузов МВД России: Дис... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 1999. 7 См.: Алексеев В.П. Актуальные вопросы правового воспитания военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2001; Глоба В.В. Правовое воспитание военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (вопросы теории и практики): Дис... канд. юрид. паук. - М., 1997; Давыдов П.П. Педагогические основы совершенствования правового воспитания курсантов высших политических училищ: Дис... канд. пед. наук. - М., 1980; Канунникова Н.Г. Правовое воспитание сотрудников органов внутренних дел в условиях реорганизации МВД России: Дис.... канд. юрид. наук. - М., 1999; Киряшов Н.И. Командирская требовательность и ее воспитание у офицеров: Дис... канд. пед. наук. - М., 1965; Майоров В.В. Воспитание дисциплинированности у молодых офицеров в части: Дис... канд. пед. наук. - М., 1983; Олейников B.C. Теоретические основы нравственно-правового воспитания сотрудника органов внутренних дел России: Дис... д-ра пед. наук. - СПб., 1993; Петрунин О.В. Правовое воспитание курсантов в образовательном процессе военно-физкультурного вву-за: Дис... канд. пед. наук. - СПб., 1999; Прокоп Н.С. Правовое воспитание курсантов военно-физкультурного ВУЗа и военнослужащих-спортсменов ЦСКА: Дис... канд. пед. наук. - М., 1996; Саккулин М.Г. Нравственно-правовое воспитание курсантов в военно-экономическом вузе: Дис... канд. пед. наук. - Ярославль, 2001; Татаркин А.В. Педагогические аспекты правового воспитания армейской молодежи: Дис... канд. пед. наук. - Л., 1977.
Майоров, Л.С. Мальцев, К.Д. Нечевин, Л.Н. Охлопков, Э.П. Утлик) ; различные аспекты правовой подготовки (И.В. Борисенко, А.В. Прощаев, A.M. Столярен-ко, В.П. Ходжейса, А.С. Щербаков, А.В. Якушин)9 и др.
В целом различными исследователями изучались отдельные аспекты правовой подготовки военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, однако, фрагментарность проведенных исследований свидетельствует о необходимости разработки целостной педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах.
См.: Бондаренко Н.Ф. Комплексный подход к воспитанию дисциплины у курсантов военных училищ: Дис... канд. пед. наук. - М., 1986; Дворецкий М.И. Педагогические основы повышения эффективности дисциплинарной практики командира подразделения (взвода, роты) в укреплении воинской дисциплины: Дис... канд. пед. наук. - М., 1990; Денисенко СИ Развитие педагогической теории и практики поддержания воинской дисциплины в частях (на кораблях): Дис... д-ра пед. наук. - М., 1998; Доценко В.Т. Психологические условия деятельности офицерского состава по укреплению воинской дисциплины на кораблях флота: Дис... канд. псих. наук. - М., 1997; Зарубин В.А. Правовое регулирование воинской дисциплины и его использование в деятельности Пограничной службы Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2001; Згуро В.Л. Психологические условия предупреждения нарушений в дисциплинарной практике командиров подразделений (взвод, рота): Дис... канд. псих. наук. -М., 1991; Карпусь В.Н. Деятельность офицерских кадров по укреплению воинской дисциплины среди военных строителей в 1985-1993гг.: Дис... канд. ист. наук. - М., 1994; Китов А.И. Психологические основы предупреждения нарушений воинской дисциплины: Дис... канд. псих. наук. - М, 1967; Корякин В.М. Правовые основы военно-социальной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук. - М., \99%\Лукьянец А.А. Педагогические основы подготовки курсантов военных училищ к работе по укреплению воинской дисциплины в подразделении: Дис... канд. пед. наук. - М., 1990; Мальцев Л.С. Деятельность органов военного управления по поддержанию и укреплению воинской дисциплины: Дис... канд. соц. наук. - М., 1999; Нечевин К.Д. Преступления против воинских уставных взаимоотношений: причины и предупреждение: Дис... канд. юрид. наук. - М., 1996; Охлопков Л.Н. Воинская дисциплина как предмет конкретных военно-социологических исследований (методический анализ): Дис... канд. филос. наук. - М., 1986; Утлик Э.П. Основы психологической теории дисциплинарных систем: Дис... д-ра псих. наук. - М., 1996.
См.: Ахметшин Х.М. Основные вопросы теории советского военно-уголовного законодательства и практики его применения: Дис... д-ра юрид. наук. - М., 1974; Блатин СВ. Военная служба курсантов в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2005; Борисенко И.В. Психологические условия повышения эффективности правовой подготовки офицеров ВВ МВД России: Дис... канд. псих. наук. -М., 1994; Васильева Т.В. Правовое регулирование деятельности военных вузов как субъектов образовательной деятельности: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2002; Прощаев А.В. Педагогические основы совершенствования правовой подготовки офицеров в воинских частях: Дис... канд. пед. наук. - М., 1993; Столяренко A.M. Юридическая педагогика в системе МВД: Методология, теория, практика: Дис... д-ра пед. наук в форме науч. докл. - М., 1999; Ходжейса В.П. Преемственность правовой подготовки офицеров медицинской службы: Дис... канд. пед. наук. - Саратов, 2005; Щербаков А.С. Профессионально-направленная нравственно-правовая подготовка курсантов в системе высшей военной школы: Дис... канд. пед. наук. -Казань, ІООб-^Ґкушин А.В. Подготовка курсантов образовательного учреждения МВД РФ к правовому воспитанию населения: Дис... канд. пед. наук. - Чебоксары, 2002.
Вместе с тем, в последние годы в теории и практике правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах произошли существенные изменения, связанные с корректировкой требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (далее - ГОС ВПО); были переосмыслены цели и задачи, содержательные компоненты правовой подготовки в высшей военной школе, что в определенной мере способствовало углублению и улучшению изучения блока правовых дисциплин.
В последние годы в целях совершенствования правовой подготовки офицерского состава были разработана и внедрена в войсковую практику система укрепления воинской дисциплины; усилено взаимодействия органов военного управления с правоохранительными органами; совершенствуется практика применения норм международного гуманитарного права и ответственности за их нарушение; конкретизирован механизм привлечения военнослужащих к различным видам ответственности; повышена ответственность офицеров за нарушение законности в подразделениях; ужесточен контроль за исполнением и ответственность должностных лиц за выполнение принятых решений, приказов и _ директив, предоставленных законом полномочий; повышен уровень правового обучения и воспитания личного состава; подготовлено и внедрено в действие Наставление по правовой работе для должностных лиц; начата работа по восстановлению правовой пропаганды в войсках; организовано правовое информирование; оказывается своевременная юридическая помощь военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу.
Однако, как показало проведенное исследование, эффективность от принимаемых мер, не объединенных общим замыслом, педагогической концепцией правовой подготовки достаточно низкая, т.к. решение частных вопросов не может привести к желаемому результату. С учетом фрагментарности исследований проблем правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, а также отсутствия целостного научного исследования данной проблемы на уровне докторских диссертаций и монографий в педагогике высшей военной школы, была определена научная проблема диссертационного исследования,
заключающаяся в обосновании целостной педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, и на ее основе в выявлении основных направлений, путей и условий повышения ее эффективности.
Актуальность, практическая и теоретическая значимость и отсутствие целостной научной разработанности проблемы определили выбор темы диссертации: «Педагогическая концепция правовой подготовки слушателей и курсантов в высших военно-учебных заведениях Вооруженных Сил Российской Федерации».
Объектом диссертационного исследования избрана правовая подготовка обучаемых в военных вузах Вооруженных Сил Российской Федерации, её предметом - разработка педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов, а также программа ее реализация в образовательном процессе высших военно-учебных заведений.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе результатов теоретического исследования и опытно-экспериментальной работы разработать и апробировать педагогическую концепцию правовой подготовки слушателей и курсантов и обосновать направления, пути и условия ее реализации в современных военных вузах.
Задачи исследования:
Осуществить историко-педагогический анализ становления и развития правовой подготовки слушателей и курсантов в отечественных военно-учебных заведениях; провести анализ ее современного состояния, исследовать особенности процесса правового обучения и воспитания офицерских кадров в зарубежных военно-учебных заведениях.
Разработать педагогическую концепцию правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах.
3. Опытно-экспериментальным путем проверить эффективность про
граммы реализации педагогической концепции правовой подготовки слушате
лей и курсантов в военных вузах.
4. Выявить и обосновать основные направления, пути и условия повыше
ния эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в военных
вузах; разработать практические рекомендации органам военного управления, руководящему и профессорско-преподавательскому составу высших военно-учебных заведений по внедрению научных и прикладных результатов исследования в практику.
В качестве гипотезы исследования было выдвинуто положение о том, что в условиях качественных изменений в применении и использовании Вооруженных Сил Российской Федерации объективно повысились требования к целям, содержанию, организации и методике проведения правовой подготовки офицеров. Вместе с тем сегодня обострило противоречие между объективно необходимым уровнем правовой подготовленности выпускников военно-учебных заведений к выполнению служебных и боевых задач согласно должностному предназначению и реально существующим процессом правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вазах. Предполагается, что разработка педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах позволит разрешить данное противоречие, на основе реализации следующих направлений: психолого-педагогического сопровождения процесса правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах; совершенствования организационно-методического обеспечения правовой подготовки слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях; усиления психолого-педагогической подготовки и переподготовки руководящего и профессорско-преподавательского состава вузов к правовой работе со слушателями и курсантами; создание системы правового саморазвития слушателей и курсантов в военных вузов.
Методологические и теоретические основы исследования. Методологические положения исследования включали комплексное использование диалектического, компаративного, синергетического, аксиологического и других современных подходов к анализу сущности и содержания педагогических явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. В диссертации также использовались общенаучные подходы: системный, структурно-функциональный, процессуальный, прогностический, комплексный, личностно-
социально-деятельностный и др. При проведении исследования автор руководствовался принципами научности и объективности, исторического и логического, теоретического и эмпирического единства и др.
Теоретическую основу исследования составили труды известных ученых, посвященные вопросам: методологии гражданского и военного образования (СИ. Архангельский, А.В. Барабанщиков, Ю.К. Бабанский, В.П. Беспалько, С.К. Бондырева, А.К. Быков, Б.С. Гершунский, Н.И. Гребенюк, В.Н. Гуляев, В.П. Давыдов, В.И. Загвязинский, Н.Ф. Котов, И.А. Липский, А.А. Михайлов, М.Н. Скаткин, Д.И. Фельдштейн и др.); военно-профессиональной и правовой подготовки офицерских кадров в высшей военной школе (И.А. Алехин, Н.И. Алпатов, А.В. Барабанщиков, Н.П. Балыков, Л.Г. Бескровный, И.В. Биочин-ский, СВ. Бордунов, В.И. Вдовюк, Н.А. Давыдов, А.П. Дударь, М.Н. Жесткова, Д.И. Земсков, Г.В. Зибров, А.И. Каменев, Э.Н. Коротков, П.А. Корчемный, А.В. Комар, А.Д. Лазукин, М.А. Лямзин, В.И. Марченков, В.Г. Михайловский, С.С. Муцынов, В.Н. Новиков, В.А. Пестов, В.П. Раицкий, Ю.С Руденко, И.М. Рука-вицын, В.Д. Самойлов, В.М. Савка, A.M. Седов, В.А. Свиридов, Д.Н. Филипповых, В.Т. Юсов и др.); по истории и теории воспитания, в том числе и правового (А.А. Аронов, В.И. Вдовюк, В.Н. Герасимов, П.Н. Городов, В.П. Давыдов, П.П. Давыдов, СИ. Денисенко, Е.С Иванов, Н.И. Киряшов, Н.С Кравчук, В.Е. Кучеров, А.Т. Малый, А.В. Мудрик, Е.А. Пеньковский, В.А. Сластенин, В.Я. Слепов, В.А. Собина, А.С Сушанский и др.); прикладной юридической педагогики (СА. Беличева, А.В. Буданов, И.В. Горлинский, В.Я. Кикоть, И.Ф. Колон-таевская, А.Д. Лазукин, В.Н. Смирнов, A.M. Столяренко и др.); зарубежного образования (А.И. Афанасьева, И.О. Беюл, М.М. Боришанской, В.А. Булавина, М.Л. Воловиковой, И.В. Василевской, Б.Л. Вульсона, Г.И. Гладкова, А.Н. Джу-ринского, Т.А. Карповой, В.Г. Крысько, И.Д. Ладанова, Е.Ю. Левитской, З.А. Мальковой, Н.Д. Никандрова, А.Е. Останковича, В.Я. Пиллиповского, О.И. Са-лимовой, О.Ю. Скрябиной, Е.Л. Сухорчука, Ю.Г. Татур, Н.Г. Чумичева, СМ. Филькова, Н.Ф. Феденко, П.И. Фисенкои др.).
В качестве методологических регулятивов выступили положения личност-но-социально-деятельностного и системного подходов к анализу педагогических явлений и процессов, разработанные А.В. Барабанщиковым, Б.Г. Ананьевым, В.Г. Афанасьевым, В.П. Беспалько, И.В. Блаубергом, В.И. Вдовюком, Т.А. Ильиной, В.В. Краевским, Э.Г. Юдиным и другими учеными; а также культурологического (А.И. Арнольдов, А.А. Аронов, М.М. Бахтин, B.C. Библер, Р.А. Будагов, С.Г. Тер-Минасова и др.); коммуникативно-деятельностного (А.А. Бодалев, Л.П. Буева, Т.Г. Винокур, В.В. Колесов, А.А. Леонтьев и др.), компетентностного (А.А. Вербицкий, И.С. Данилова, В.А. Козырев, Н.Ф. Родионова, Т.А. Пашкова и др.), процессуального (О.А. Василенко, В.А. Григорьева-Голубева, А.Н. Ксено-фонтова, В.Н. Куницына, В.Н. Мушкатов, В.Д. Шадриков и др.) подходов.
Методы исследования. Решение задач исследования осуществлено с использованием комплекса теоретических и эмпирических методов и подтверждено результатами опытно-экспериментальной работы. Ведущими теоретическими методами явились: историографический, сравнительный, системного анализа, терминологический, методы обобщения, проектирования, моделирования и др. Эмпирические методы составили: различные виды педагогического наблюдения, опросы (анкетирование, интервью, беседы), методы статистической обработки данных, изучение и обобщение накопленного опыта, анализ документов и результатов деятельности выпускников вузов в войсках, экспертная оценка и др.
Опытно-экспериментальная часть исследования проводилось в Военном университете (далее - ВУ), Военно-воздушной инженерной академии им. проф. Н.Е. Жуковского (ВВИА), Воронежском военном авиационном инженерном университете (ВВАИУ), Рязанском военном автомобильном институте им. генерала армии В.П. Дубинина (РВАИ). Кроме того, были использованы сведения, полученные из Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ (ОА ВС РФ), Военной академии тыла и транспорта им. генерала армии А.В. Хрулева (ВАТиТ), Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища (военного института) им. генерала армии В.Ф. Маргелова (РВВДКУ), Военного института физической культуры (ВИФК) и других вузов. Исследованием было
охвачено 8 вузов, 24 кафедры. Непосредственное участие в исследовании приняли более 120 экспертов, 84 преподавателя гуманитарных и социально-экономических дисциплин, 152 преподавателя других дисциплин, более 1000 слушателей и курсантов.
В основу опытно-экспериментальной работы был положен педагогический эксперимент, который осуществлялся в военных вузах в несколько этапов.
На первом этапе (подготовительном) - (2002-2003 гг.) - проводилось изучение теоретических источников по проблеме, выбор объекта и предмета исследования. Была сформулирована предварительная гипотеза и экспериментальная программа исследования, разработаны план и методика опытно-экспериментальной работы, необходимый исследовательский инструментарий, проведено его апробирование в ходе пилотажного исследования, выявлены и уточнены уровни, показатели и индикаторы эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. Определены участники опытно-экспериментальной работы, проведена работа по их изучению, подготовлены констатирующий и формирующий эксперименты.
На втором этапе (основном) - (2003-2005 гг.) - был проведен констатирующий эксперимент, разработана и в ходе формирующего эксперимента апробирована программа реализации педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. При этом вносились коррективы в методику исследования, формулировались предварительные теоретические выводы и практические рекомендации, осуществлялась подготовка публикаций по проблеме исследования.
На третьем этапе (заключительном) - (2005-2008 гг.) - осуществлялась всесторонняя проверка, обработка и обобщение полученных результатов, которые обсуждались на заседаниях кафедр экспериментальных военных вузов, в индивидуальных беседах с офицерами органов военного управления, руководящим и преподавательским составом военных вузов, слушателями и курсантами, а также нашли отражения в учебниках, учебных пособиях и научных исследованиях. Уточнялись теоретические выводы и практические рекомендации
по повышению эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. Проводилось литературное оформление диссертационной работы. Публиковались монографии и научные статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.
Общий объем проделанной работы. В ходе исследования изучено более 500 литературных источников (диссертации, монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия и др.), в т.ч. свыше 250 докторских и кандидатских диссертаций по различным аспектам высшего военно-профессионального образования, а также правовой подготовки в военно-учебных заведениях. Проанализированы квалификационные требования к выпускникам по 12 специальностям, 47 учебных планов, более 120 программ и тематических планов учебных дисциплин, планов воспитательной работы в различных типах военно-учебных заведений, свыше 150 планов работы кафедр и журналов контроля учебных занятий, 170 индивидуальных планов работы преподавателей и командиров курсантских подразделений. Было опрошено в беседах, опросах-интервью, с помощью анкет более 150 преподавателей, 40 начальников кафедр и других должностных лиц *"' военных вузов, 300 слушателей различных факультетов и более 800 курсантов военных академий и университетов, высших военных училищ (институтов), 175 командиров курсантских подразделений. Материалы исследования отражены в монографиях, учебниках, учебных и учебно-методических пособиях, научных статьях общим объемом более 35 печатных листов.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
осуществлен историко-педагогический анализ становления и развития правовой подготовки в отечественной педагогики высшей школы, выявлены тенденции ее развития в военных вузах, дана характеристика ее современного состояния, показаны особенности процесса правового обучения и воспитания офицерских кадров в зарубежных военно-учебных заведениях;
разработана педагогическая концепция правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, систематизированы современные требования
к ней, выявлены сущность, содержание и структура педагогического процесса правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях;
опытно-экспериментальным путем проверена программа реализации педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в современных военно-учебных заведениях;
обоснованы основные направления повышения эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов, педагогические пути и условия их реализации в военных вузах, разработаны практические рекомендации по реализации теоретических и прикладных результатов исследования.
Положения, выносимые на защиту:
1. Выявленные в результате историко-педагогического анализа тенденции формирования и развития правовой подготовки слушателей и курсантов с момента зарождения отечественной высшей военной школы и по настоящее время, а также в военно-учебных заведениях ряда развитых зарубежных государств:
в первых петровских военных школах: создание основ военной администрации, регламентация военной и гражданской службы; кодификация и систематизация военного законодательства; усиление роли правового регулирования военной службы и взаимоотношений военных и гражданских чинов; отсутствие механизма изучения правовых актов в учебном процессе военных школ и др.;
в кадетских корпусах: введение в учебный процесс и расширение курсов правовых дисциплин; изменение содержания курса «Законоведения» в зависимости от политической ситуации в Российской империи; углубление роли нравственных начал в правовой подготовки кадет; преобладание воспитательного потенциала правовой подготовки над образовательным; замена педагогической составляющей правовой подготовки командными отношениями и требованиями внешней дисциплины; усиление контроля со стороны командования за ходом и организацией правовой подготовки; создание единой системы правовой подготовки охватывающей кадетские корпуса и военные (юнкерские) училища и др.;
в военных и юнкерских училищах: достижение задач правовой подготовки за счет качества усвоения юридических знаний, уставного поведения и
соблюдения законов как на службе, так и вне её; согласование содержания правовой подготовки с предстоящей служебной деятельностью офицеров; использование в целях правовой подготовки юнкеров всех учебных предметов; усиление роли строевого образования в правовой подготовке будущих юнкеров; совершенствование дисциплинарной практики, правил внутреннего порядка и поддержания дисциплины; повышение роли «подлинных уставов» в преподавании правовых дисциплин и др.;
- в военно-учебных заведениях Советских Вооруженных Сил: разъяснение требований общевоинских уставов и законов; убеждение курсантов в необходимости выполнения требований воинской дисциплины; моноидеология пра-* вовой подготовки; классовая направленность правовой подготовки на основе сочетание методов убеждения и принуждения; использование в целях правовой агитации и пропаганды возможно периодической печати; повышение требовательности к офицерским кадрам во всех областях службы в целях выполнения уставных требований и приказов; усиление роли марксистско-ленинской идеологий в мероприятиях правовой направленности; активизация правовой подготовки по распространению среди слушателей и курсантов правил поведения на службе и в быту, представлений о морали, воинской чести и доблести; формирование у слушателей и курсантов уважения к законам, правилам социалистического общежития, непримиримости к любым нарушениям общественного порядка; использование различных форм правовой практики (открытые судебные процессы, заседания военных трибуналов и др.); активизация деятельности военных юристов в разъяснительно-правовой работе в военном вузе; введение всеобщей и систематической правовой подготовки слушателей и курсантов как составной части боевой подготовки и воспитательной работы и др.
В правовой подготовке офицеров в зарубежных военно-учебных заведениях выявлены следующие особенности: индивидуализация правовой подготовки; применение проблемных методов и ситуаций усвоении норм права; сочетание; научно обоснованное сочетание теоретических и практических методов в процессе проведения мероприятий правовой направленности; усиление
роли юридических дисциплин в процессе выработки у будущих офицеров качеств военного лидера; углубление идеологических и воспитательных основ в содержании правовой подготовки; применение в процессе правовой подготовки будущих офицеров современных информационных и коммутационных педагогических технологий; создание и поддержание командованием и профессорско-преподавательским составом в ходе проведения мероприятий правовой направленности атмосферы, способствующей развитию активности, самостоятельности и ответственности кадет и др.
2. Разработанная педагогическая концепция правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, представляющая собой систему современных взглядов, идей, целевых установок, приоритетных направлений правового обучения и воспитания с учетом реальных условий развития системы военного образования в государстве; состоящая из следующих разделов: сущность педагогической системы правовой подготовки слушателей и курсантов вузов; основные педагогические цели и задачи системы правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах; содержание педагогической системы правовой подготовки слушателей и курсантов в вузах; информационно-правовое обеспечение правовой подготовки; организация системы правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. Реализация данной концепции предполагает взаимодействие и распределение функций (полномочий) руководящего, профессорско-преподавательского состава, слушателей и курсантов по руководству, организации, проведению, всестороннему обеспечению и повышению эффективности правовой подготовки в вузах, а также координации всего образовательного процесса в целях всестороннего обеспечения ее качества.
Обоснованная педагогическая сущность правовой подготовки в военно-учебных заведениях, под которой понимается целенаправленный и специфический педагогический процесс, направленный на овладение слушателями и курсантами упорядоченной системой необходимых правовых знаний и норм поведения, обеспечивающий формирование и развитие нравственно-правовых убеждений, привычек правового поведения, умений по осуществлению правотвор-
ческой, правовоспитательной и правоприменительной деятельности, навыков укрепления воинской дисциплины и поддержания правопорядка, выработку активной позиции по неукоснительному выполнению требований законов и воинских уставов, норм международного гуманитарного права необходимой им для осуществления военно-профессиональной деятельности в войсках согласно должностного предназначения.
Разработанное содержание процесса правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, включающего в себя: правовое обучение под которым понимается целенаправленный педагогический процесс организации и стимулирования овладения слушателями и курсантами правовыми знаниями, навыками и умениями с учетом требований ГОС ВПО; правовое воспитание, представляющие целеустремленное и систематическое влияние на сознание слушателей и курсантов с целью формирования у них глубоких и устойчивых правовых представлений, убеждений и чувств, развития у них высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правомерного поведения; правовое саморазвитие, подразумевающие формирование и развитие у слушателей и курсантов положительных и устранение отрицательных правовых качеств, привычек, черт характера в соответствии с осознанными военно-профессиональными требованиями, личностными целями и установками; правовую пропаганду - комплекс мероприятий по разъяснению необходимости соблюдения воинских законов и ответственности за их нарушение; правовое информирование — оперативное доведение до военнослужащих содержания законов, ознакомление их с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство; дисциплинарную практику - комплекс мероприятий, направленных на подержание воинского порядка и уставных взаимоотношений между военнослужащими в целях обеспечения высокой организованности и боевой готовности войск.
Уточненная структура процесса правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, предполагающая наличие субъекта и объекта, четко поставленных целей и задач, функций, закономерностей, выявленных противо-
речий, принципов, методов, приемов, средств и форм его реализации, управления, видов контроля результатов.
3. Разработанная и опытно-экспериментальным путем проверенная программа реализации педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, состоящая из мероприятий правовой направленности, проводимых с обучаемыми в зависимости от курса обучения в ходе их учебной, военно-служебной деятельности, а также в процессе воспитательной работы с ними в учебное и внеучебное время. В программе раскрывается содержание каждого мероприятия, сроки проведения и ответственные за исполнение.
Обоснованные и в ходе экспериментальной работы проверенные критерии и показатели оценка эффективности правовой подготовленности слушателей и курсантов: целевой (целенаправленность правовой подготовки; системность и целостность планирования правовой подготовки; отражение работы по правовой подготовке в документах военного вуза, факультета, кафедры, курса; учет задач правовой подготовки в методической работе военного вуза, факультетов и кафедр, а также в ходе воспитательных мероприятий и военно-служебной деятельности); организационно-методический (количественные и качественные характеристики педагогических воздействий правовой подготовки; степень охвата обучаемых мероприятиями правовой направленности; использование передовых педагогических технологий и опыта в правовой подготовке; всестороннее обеспечение правовой подготовки); мотивационный (доминирующие мотивы и направленность правовой подготовки; моральная удовлетворенность слушателей и курсантов правовой подготовкой в вузе; удовлетворенность обучаемых мероприятиями правовой подготовки; эффективность стимулирования слушателей и курсантов в ходе правовой подготовки; адекватность правовой подготовки условиям и требованиям повседневной деятельности); результативный (знание и выполнение служебных обязанностей, требований общевоинских уставов, распорядка дня; осознанность и устойчивость выполнения нравственно-правовых норм; отношение к требованиям командиров и начальников; добросовестность несения службы; участие в общественной жизни учебной группы, курса, факуль-
тета, вуза; степень сформированности правовых качеств и привычке уставного поведения); обобщенный (интегральный) критерий — правовая подготовленность слушателей и курсантов к качественному решению учебных и боевых задач повседневной служебной деятельности, а также уровни его сформированности: высокий, достаточный, удовлетворительный, низкий.
4. Основные приоритетные направления повышения эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в высшей военной школе Российской Федерации: психолого-педагогического сопровождения процесса правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах; совершенствования организационно-методического обеспечения правовой подготовки слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях; усиления' психолого-педагогической подготовки и переподготовки руководящего и профессорско-преподавательского состава вузов к правовой работе со слушателями и курсантами; создание системы правового саморазвития слушателей и курсантов в военных вузов.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что: ее результаты в своей совокупности содержат решение крупной научной проблемы педагогики высшей военной школы - разработки и обоснования педагогической концепции правовой подготовки слушателей и курсантов военных вузов; результаты проведенного исследования дополняют историко-педагогического знания, понимание путей развития педагогической теории профессионального образования военных кадров. Разработанные в исследовании теоретические и прикладные положения более адекватно отражают современные научные представления о сущности, содержании, организации и методике правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах и служат научной опорой для исследования проблем, связанных с качеством подготовки офицерских кадров. Педагогическая концепция правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах может быть экстраполирована на всю системы профессиональной подготовки офицерских кадров.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно направлено на повышение эффективности правовой подготовки слушателей и курсан-
тов военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации. Материалы диссертации, теоретические положения и практические рекомендации положены в основу принятия органами управления военным образованием, руководством военных вузов и кафедр научно обоснованных решений по реформированию существующей системы правовой подготовки слушателей и курсантов вузов, изменению квалификационных требований, учебных планов и программ, планов воспитательной работы в области. Определение уровней правовой подготовленности слушателей и курсантов позволяет осуществлять непрерывный мониторинг исходного и текущего состояния правовой подготовки и принимать оперативные меры по повышению ее эффективности в военно-учебных заведениях.
Научно-прикладные результаты исследования использованы при разработке современной системы правовой подготовки слушателей и курсантов вузов, уточнении содержания и структуры мероприятий правовой направленности, проводимых в учебное и во вне учебное время, а также в подготовке и переподготовке руководящего, командного и профессорско-преподавательского состава высшей военной школы к правовоспитательной, правоприменительной и правотворческой деятельности.
Достоверность полученных результатов обусловлена согласованностью теоретико-методологических позиций, полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования в его структурных, функциональных и процессуальных характеристиках, взаимосвязями между ними, комплексным использованием разнообразных теоретических и эмпирических методов исследования в соответствии с его концептуальными положениями и логикой организации. Результаты исследования нашли экспериментальное подтверждение.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения и практические рекомендации апробировались диссертантом в течение всего исследования в образовательном процессе Военного университета, Военно-воздушной инженерной академии им. проф. Н.Е. Жуковского, Воронежского военного авиационного инженерного училища (института), Рязанского воєн-
ного автомобильного института им. генерала армии В.П. Дубинина. Концептуальные положения исследования обсуждались и получили одобрение на ряде межвузовских научно-практических конференций и семинаров, заседаний кафедры педагогики и научно-исследовательских подразделений Военного университета. Результаты исследования нашли отражение в учебниках, учебно-методических пособиях, научных статьях общим объемом 35 п.л.
Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Глава I. Историко-педагогический анализ отечественного и зарубежного опыта правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях. Глава П. Концептуальные положения правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. Глава III. Опытно-экспериментальное исследование правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах. Глава IV. Основные направления повышения эффективности правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах.
Становление правовой подготовки обучаемых в военно-учебных заведениях дореволюционной России
История развития Вооруженных Сил Российской Федерации свидетельствует о постоянном стремлении органов государственного и военного руководства вооружать командный состав правовыми знаниями и воспитать у них уважение к законам, регламентирующих их военно-профессиональную деятельность. Как показало проведенное исследование проблема правовой подготовки обучающихся в военно-учебных заведениях не нова. Как всякое явление, она имеет свою давнюю историю, связанную с развитием правовых норм, обусловливающих деятельность вооруженных сил в мирное и военное время.
Ретроспективный анализ архивных, документальных, диссертационных и литературных источников позволил проанализировать степень теоретической и практической разработанности проблемы правовой подготовки в военно-учебных заведениях в дооктябрьский период истории. Он показал, что своими корнями и истоками данная проблема уходит к моменту создания регулярной армии.
Правовая подготовка офицерского состава в военно-учебных заведениях как система начала зарождаться в первых военных школах, созданных Петром Великим. Это было обусловлено, прежде всего, принятием более трех тысяч правовых актов (манифесты, именные указы, учреждения, регламенты, уставы, объявленные указы, резолюции и др.), регламентирующих деятельность государственных и военных органов, которые необходимо было изучать и уметь использовать в повседневной деятельности войск1.
Во время царствования Петра I изменились системы комплектования, обучения и воспитания армии. В начале его царствования были созданы военно-учебные заведения, которые были учреждены для приготовления знающих людей собственно к службе артиллерийской, инженерной и морской.
Однако, опыт постановки обучения в первых военных школах и службы их выпускников в армии показал недостатки в правовой подготовке офицеров. Ученики первых военных школ обучались по общим программам вне зависимости от будущего предназначения, и зачастую не получали правовых знаний необходимых для повседневной военной службы1. Основу правовой подготовки в первых военных школах из-за отсутствия учебников по праву и уставов, регламентирующих службу в регулярной армии, подходов к преподаванию юридических дисциплин, составлял непосредственный процесс несения службы школьниками", которые в свою очередь являлись нижними чинами армии и приводились к военной присяге при поступлении в школу3.
В первых военных школах правовая подготовка сводилась к надзору за неукоснительным выполнением предписанных правил, за неисполнительность и проступки ученики подвергались суду и наказаниям наравне с нижними воинскими чинами. О методах и формах правовой подготовки, существовавших в первых русских военно-учебных заведениях, с полной определенностью судить трудно, так как эти вопросы в изданиях петровского периода специально не рассматривались.
Существовавшая в то время система наказаний в школах носила жестокий характер и была, зачастую, связана физическим насилием. В сохранившихся канцелярских делах школ можно найти такие случаи, когда школьников судили за буйство и разбой на улицах, за укрывательство крепостных людей и др. Приговоры военных судов за данные проступки были следующие: «прогнав шпицрутенами через полк шесть раз, написать в инженерные ученики до выслуги», или «бить при собрании учеников розгами» и др. Однако, последние наказание нередко применялось к ученикам без суда по личному усмотрению школьного кондуктора. За так называемые «неты», то есть за прогулы уроков.
Современные требования к правовой подготовке слушателей и курсантов в военно-учебных заведениях
На современном этапе военного строительства объективно возрастают роль и значение правовой подготовки офицерских кадров, что обусловлено: во-первых, сложностью и масштабностью задач реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, решение которых требует высокого уровня правовой культуры и правовой подготовки личного состава, и прежде всего командного; во-вторых, наличием значительного числа нерешенных проблем в поддержании правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах; в-третьих, необходимостью качественного совершенствования работы должностных лиц по реализации прав и законных интересов военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил.
Кроме того, происходящие социально-экономические, политические и духовные изменения в Российском государстве и его Вооруженных Силах требуют новых подходов к правовой подготовке выпускников высшей военной школы, предъявляя новые требования к минимуму правовых знаний курсантов и слушателей высших военно-учебных заведений. Формирование высокоэффективной, динамичной, системной правовой подготовки курсантов и слушателей в военно-учебных заведениях является одним из важнейших направлений укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах.
В силу значимости правовой подготовки офицерского состава Президент, правительство и командование Вооруженных Сил Российской Федерации законодательно определяет ее содержание и организацию на основе знания и соблюдения порядка прохождения военной службы, прав, обязанностей и ответственности военнослужащих.
Таким образом, выполнение обязанностей военной службы офицерским составом, предусмотренное и осуществляемое в составе государственных воєнных организаций является выполнением государственных обязанностей1. Другими словами, военная служба офицерского состава - служба государственная со всеми принципами, присущими ей в Российской Федерации. Следовательно, к основным принципам военной службы можно отнести следующие: законности, обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности военных органов и должностных лиц для нижестоящих, подконтрольность и подчиненность военных органов и должностных лиц. К принципам военной службы также относятся: равный доступ граждан России к военной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации, ответственность военнослужащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, гарантированная государством социальная защищенность. Данные принципы напрямую подтверждают необходимость правовой подготовки офицерского состава, в том числе и в военных вузах.
Проведенный анализ руководящих документов, посвященных организации и проведению правовой подготовки офицерского состава в военно-учебных заведениях, результатов их опросов и анкетирования показал, что до последнего времени существующая законодательная и нормативно-правовая база, правовое обучение и воспитание военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе слушателей и курсантов, в основном обеспечивали не-обходимый уровень формирования их правовой культуры .
В рассмотренных документах подчеркивается прямая связь между уровнем правовой подготовки выпускников и совершенствованием учебных планов и программ, выдвигаются требования улучшать правовую подготовку, уделять больше внимания практике обучающихся с учетом современных задач. Так же в них отмечается, что повышение эффективности правовой подготовки возможно при систематическом обновлении содержания учебных дисциплин, активном внедрении новых методов обучения с применением технических средств, развитии форм творческого овладения знаниями, совершенствовании заочного и самостоятельного обучения.
Вместе с тем в условиях построения правового государства, реформирования всех сфер общественной жизни страны и Вооруженных Сил, борьбы за коренное улучшение организованности, правопорядка и дисциплины, правовая подготовка выпускников высшей военной школы и ее законодательная нормативно-правовая база нуждаются в дальнейшем совершенствовании.
Психолого-педагогический анализ современного состояния правового обучения и воспитания слушателей и курсантов в военных вузах
Неотъемлемым условием развития теоретических знаний о правовой подготовке переменного военных вузов является изучение ее организации, содержания и методики представление о которых позволит оценить состояние данного процесса и предложить пути повышения его эффективности. Приоритетное внимание автором исследования уделялось целенаправленному изучению организации, содержания и методики правовой слушателей и курсантов в Военном университете, Военно-воздушной инженерной академии им. проф. Н.Е. Жуковского, Воронежском военном авиационном инженерном училище (институте), Рязанском военном автомобильном институте им. генерала армии В.П. Дубинина. Кроме того, были использованы сведения из Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ, Военной академии тыла и транспорта им. генерала армии А.В. Хрулева, Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища (военного института) им. генерала армии В.Ф. Маргелова, Военного института физической культуры и других вузов.
Результаты исследования показали, что ключевое положение правовой подготовки курсантов и слушателей в военных вузах обусловлено ее ролью как основы для деятельности выпускников, связанной с организацией и выполнением задач и их обеспечением в повседневной деятельности и в боевых условиях. Правовая подготовка направлена на формирование у выпускников вузов необходимых качеств и готовности к деятельности по организации и выполнению задач и их обеспечения в различных условиях в соответствии с должностным предназначением: при подготовке курсантов на должности офицеров в тактическом, при подготовке слушателей - в оперативном звене. Это обстоятельство вносит отличия в организацию, содержание и методику правовой подготовки обучающихся в военном вузе.Специальным предметом опытно-экспериментальной работы в восьми военно-учебных заведениях МО РФ явился конструктивный и системный анализ содержания, организации и методики процесса правовой подготовки офицерских кадров, результаты которого были представлены в констатирующей части педагогического эксперимента. Опора на профессиональную практику, передовой педагогический и военно-профессиональный опыт представляют собой решение важной задачи диссертационного исследования. В основу анализа деятельности командования экспериментальных вузов и его структурных подразделений по повышению эффективности правовой подготовки офицерских кадров были положены методы наблюдения, беседы, изучение хода и результатов учебных занятий, обобщение независимых характеристик, экспертных оценок, анализ и изучение учебных программ и тематических планов преподаваемых дисциплин и разнообразных документов по планированию, организации и учебно-методическому обеспечению правовой подготовки курсантов и слушателей и др. Сбор и обработка полученных данных осуществлялась с помощью заранее подготовленных формализованных бланков; наблюдений, регистрации результатов профессиональной деятельности выпускников военных вузов;
Методика анализа состояла из нескольких этапов: изучение опыта работы военных вузов по планированию правовой подготовки слушателей и курсантов в соответствии с государственным образовательным стандартом; анализ документов и порядка разработки содержания правовой подготовки слушателей и курсантов на уровне профессиональных образовательных программ; исследование правовой подготовки в различных военно-учебных заведениях Министерства обороны РФ; выявление противоречий, недостатков и упущений в построении процесса правовой подготовки слушателей и курсантов, не позволяющих качественно решать задачи подготовки военных специалистов в военно-учебном заведении.
