Содержание к диссертации
стр
ГЛАВА I СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА 11 РЕГИОНОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
-
Исследование особенностей дорожной 11 инфраструктуры Российской Федерации
-
Исследования динамики развития сети автомобильных 22 дорог Центрального федерального округа
-
Анализ взаимосвязей показателей экономического 27 потенциала региона и автомобильно-дорожного комплекса
Выводы по главе I 48
ГЛАВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 50
АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ СРЕДСТВАМИ ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
-
Система управления качеством автотранспортного 50 процесса
-
Пропускная способность и интенсивность движения - 59 основные показатели работы автомобильной дороги
-
Факторы управления транспортно-эксплуатационным 66 состоянием дорожной сети
-
Скорость движения, как главный показатель 77 эффективности функционирования дорожной сети
Выводы по главе ІГ 85
ГЛАВА III ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПЛАНИРОВАНИЯ 86
РАБОТ НА СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ С УЧЕТОМ
ИХ ТРАНСПОРТНО-ОКСПЛУАТАЦИОННОГО
СОСТОЯНИЯ
-
Анализ существующей системы планирования 86 дорожных работ
-
Методы оценки экономической эффективности 95 инвестиций в дорожную инфраструктуру
-
Обзор методов и математических моделей 104 планирования дорожных работ
-
Методика предплановых расчетов на основе данных 114 диагностики автомобильных дорог
Выводы по главе III 121
ГЛАВА IV РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ 122
МОДЕЛЕЙ И АЛГОРИТМОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ПЛАНОВЫХ РАСЧЕТОВ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
4.1. Принципы экономико-математического моделирования
122 процессов планирования дорожных работ
4.2. Методы разработки перспективных планов дорожных
128 работ па основе моделей линейного программирования
4.3. Проведение численного эксперимента при условии
Мб изменения показателей транспортно-эксплуатационных
параметров дороги
Выводы по главе IV
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ 160
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Введение к работе
В современных условиях для обеспечения социально — экономического развития регионов страны необходимо принять своевременные меры по развитию дорожной сети, обеспечивающей межрегиональные и территориальные связи. Постепенно меняется отношение к дорогам со стороны пользователей, приходит понимание необходимости вкладывать средства в дороги, иметь дороги - платные и альтернативные, высокоскоростные и с обычным режимом движения, федеральные и территориальные, ведомственные и частные. Развитие дорожной сети в части улучшения дорожных условий ведет к повышению объема валового регионального продукта, спроса на услуги дорожного сервиса, что влияет на увеличение числа предприятий дорожного сервиса, привлечение государственных и частных инвестиций. Повышается транспортная доступность, развиваются новые территории, увеличивается спрос на автомобильные перевозки грузов и пассажиров, сокращается расход горючего а, значит, улучшается экологическая ситуация прилегающей местности.
Транспортный процесс всегда был связан с дополнительными издержками общества, которое стремится снизить затраты на перемещение грузов и пассажиров. Если это стремление не основывается на каких-либо государственных или ведомственных научно обоснованных разработках, есть опасность появления тенденции к снижению затрат на транспорт. Эта тенденция может проявляться на различных уровнях управления (государственном, субъектов Федерации, местном и т.д.) народным хозяйством под предлогом недостатка бюджетных средств, хотя сокращение инвестиций в транспортные отрасли приводит к снижению доходов бюджетов различных уровней на суммы, во много раз превышающие размеры инвестиций [46,47].
Наиболее характерно эти процессы в настоящее время проявляются в отношении автомобильно-дорожного комплекса (АДК), так как экономический механизм эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений имеет
5 специфические особенности, в отличие от эксплуатации других видов путей сообщения (воздушных, морских, железнодорожных и т.д.). Эта специфика осложняет реализацию в дорожном хозяйстве классических рыночных моделей и приводит к необходимости выработки особых принципов оценки экономической и социальной эффективности работы дорожной сети общего пользования.
Основные проблемы управления автомобильно-дорожным комплексом порождшотся ведомственном и имущественной разобщенностью и различиями в экономических механизмах его основных подсистем - дорожного хозяйства и автотранспортного комплекса. Ресурсы дорожной сети потребляются множеством владельцев транспортных средств, которые в результате недостатков в системе транспортного налогообложения не компенсируют в полном объеме расходы, связанные с воспроизводством автомобильных дорог. Финансирование дорожных работ производится из различных источников (налоговые отчисления, государственные субсидии и субвенции, отчисления местных бюджетов т.д.), а его объемы определяются без учета морального и физического износа дорог от транспортных и природно-климатических воздействий.
В этих условиях главной задачей предприятий дорожного хозяйства должна быть рациональная организация работ, оптимальное распределение ресурсов и обоснованное привлечение инвестиций в дорожные работы. Для выполнения этой задачи необходимо модернизировать систему планирования дорожных работ применительно к современным условиям. Планирование в отрасли "Дорожное хозяйство" должно быть многофункциональным и многовариантным, что позволит выбрать оптимальный план, причем критериями выбора плана должны быть транспортно-эксплуатационные качества дорог и параметры транспортных потоков.
Любые планы: долгосрочные, среднесрочные или краткосрочные должны основываться па прогнозировании, как одной из функций управления, научно-аналитическом процессе планирования, учитывать рост автомобильного парка, темпы развития народного хозяйства, социальные требования, уровень экономического состояния региона и государства в целом.
В 2000 году Правительство Российской Федерации одобрило федеральный проект «Модернизация транспортной системы России до 2025 года». В качестве его составной части представлена национальная программа «Дороги России XXI века». Необходимость ее разработки возникла потому, что экономическое развитие России во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог. Пропускная способность большинства автомагистралей исчерпана, высока степень износа значительной части дорог, наблюдается отставание в развитии автомагистралей в составе международных транспортных коридоров. Новая программа уделяет большое внимание выбору инвестиционных приоритетов, концентрации ресурсов на наиболее эффективных проектах, дающих максимальный экономический эффект и, что особенно важно, формированию дорожной сети как одного из важнейших элементов единой транспортной системы страны на основе комплексного планирования сё развития на федеральном и региональном уровнях.
В настоящее время концепция развития дорожной отрасли, сводится к сохранению и совершенствованию существующей сети автомобильных дорог. Это связано, прежде всего, с постоянно изменяющимся законодательством в части источников образования бюджетных финансовых средств, направляемых на обеспечение функционирования и воспроизводство автомобильных дорог общего пользования. Очевидно, что без дальнейшего совершенствования сети дорог по протяженности и техническому состоянию наша страна не сможет обеспечить подъем национальной экономики. В этом аспекте наличие благоустроенной сети дорог рассматривается как необходимое и обязательное условие социально-экономического развития страны, поскольку производственные, сельскохозяйственные и торговые структуры непосредственно зависят от протяженности, состояния и надежности дорожной сети государства.
Вынужденный перепробег автотранспорта из-за неоптимальной структуры дорожной сети и низкий уровень транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог обуславливают большую долю транспортной составляющей в себестоимости продукции российских товаропроизводителей и, как следствие, делают многие отечественные товары неконкурентоспособными даже на внутреннем рынке.
Сохранение существующей дорожной сети, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в условиях их интенсивного износа в результате увеличения загруженности дорог и повышения доли тяжелых автомобилей в транспортном потоке требует пересмотра действующих положений, определяющих развитие дорожного хозяйства на среднесрочную и долгосрочную перспективу
Планирование работ на сети автомобильных дорог, как известно, представляет собой одну из подсистем комплексного планирования социально-экономического развития территорий. В настоящее время перспективное планирование в дорожной отрасли не имеет научной основы, так как при назначении видов и сроков выполнения дорожных работ не учитываются желаемые результаты, соответствующие требованиям потребителей дорожной продукции.
Переход к системе хозяйствования, базирующейся на рыночных отношениях, во многом стимулирует усиление роли планирования, как одной из важнейших функций управления общественным производством, обеспечивающей возможность обоснованного прогнозирования и моделирования его развития, предъявляет повышенные требования к качеству плановых решений. Это позволяет расширить возможности совершенствования управления дорожным комплексом на стадии планирования дорожных работ при расчете потребности необходимых средств и распределении их во времени для оценки выработанных технических решений по назначению видов дорожных работ с позиции обоснования предполагаемой экономической эффективности.
8 Обоснование эффективного подхода к планированию во времени проведения мероприятий на сети автомобильных дорог обеспечит рациональное распределение финансовых средств во времени.
Оптимальный вариант распределения инвестиций в плановом периоде может быть получен в результате решения задачи с применением моделей линейного программирования, с учетом специфики работы дорожных организаций и мультипликативности в нетранспортных отраслях народного хозяйства от улучшения дорожных условий.
Таким образом, актуальность выполненных исследований обусловлена необходимостью совершенствования методов планирования и организации дорожных работ, позволяющих определить минимально необходимый объем затрат для приведения дорожной сети к нормативному состоянию или распределить ограниченные ресурсы при условии максимального повышения потребительских качеств участков дорожной сети.
Целью исследования является разработка методов организации и планирования дорожных работ на региональном уровне, для повышения потребительских качеств автомобильных дорог путем рационального распределения инвестиций по видам мероприятий, годам планового периода участкам дорожной сети с учетом их транспортно-эксплуатационных показателей.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач: - обоснование выбора региона и проведение исследования взаимосвязей региональных экономических показателей с факторами развития дорожного хозяйства и работы автомобильного транспорта; - системное моделирование процесса управления качеством работы автотранспортного комплекса путем рациональной организации работ па сети автомобильных дорог региона с учетом их потребительских качеств; разработка методики определения приоритетов выполнения строительных, реконструктивных и ремонтных работ на сети автомобильных дорог с учетом их эксплуатационного состояния;
9 экономико-математическое моделирование процесса повышения потребительских качеств автомобильных дорог и разработка алгоритма формирования оптимального плана работ для дорожной сети с целью приведения технического состояния ее участков к нормативному при различных условиях финансирования.
Объектом исследования являются организационные аспекты воспроизводства сети автомобильных дорог региона, характеризуемой потребительскими качествами, определяющими эффективность транспортного процесса в системе автомобильно-дорожного комплекса.
Предметом исследования яшіяеіся процесс организации работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог с учетом влияния потребительских качеств на распределение инвестиций по объектам, видам мероприятий и во времени.
Научную новизну исследования определяют: - результаты исследования зависимости объемов финансирования дорожных работ и грузооборота автомобильного транспорта от объема валового регионального продукта (ВРП) па примере Центрального федерального округа; системная модель управления качеством автотранспортного процесса в регионе при помощи рациональной организации работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог; методика предпланового определения приоритетов по выполнению работ на сети автомобильных дорог с учетом их транспортно-эксплуатационного состояния; экономико-математическая модель и алгоритм процесса распределения инвестиций по объектам, видам мероприятий и по времени, с учетом транспортно-эксплуатационного состояния дорог при различном ресурсном обеспечении.
10 Практическая значимость работы.
Результаты исследования предназначены для использования предприятиями, осуществляющими функции планирования и управления дорожным хозяйством, при обосновании планов выполнения дорожных работ. Применение разработанных алгоритмов будет способствовать повышению эффективности привлечения инвестиций и использования финансовых ресурсов, направляемых из различных источников на развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования и муниципального дорожного хозяйства. Планирование дорожных работ на основе предложенного метода будет положительно сказываться на рациональном распределении финансовых ресурсов по сети дорог и способствовать увеличению объема производства валового регионального продукта за счет улучшения дорожных условий. Предложенный в работе метод предназначен для использования на уровне управления дорожным хозяйством субъекта Федерации.
Публикации: по теме диссертации опубликовано одиннадцать печатных работ.
Апробация работы.
Основные теоретические и практические положения диссертации были доложены и одобрены па: - международных научно-технических конференциях "Информационная среда вуза" г. Иванова (2001, 2002, 2003, 2004, 2005гг.); - международной научно-технической конференции «Современные проблемы строительства и реконструкции зданий и сооружений» в 2003 г. (г. Вологда); - шестом Всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» ЦЭМИ РАН в 2005 г. (г. Москва).
