Введение к работе
Актуальность темы. Несмотря на усилия национальных правительств по преодолению экономической отсталости развивающиеся страны Африки, в том числе республика Бенин,вступают в новое тысячелетие с грузом тяжелых проблем.
На одно из первых мест среди них можно поставить продовольственный кризис, поэтому вопросы становления хозяйственных структур африканского сельского хозяйства стоят сейчас наиболее остро. Более того, наблюдается тенденция к ухудшению экономической ситуации по сравнению с колониальным периодом. Оптимистические прогнозы темпов роста валового внутреннего продукта в 2,5-3 % к началу 1986 г. не были достигнуты. По данным экономической комиссии СОН для Африки (экономическая комиссия Африки) прирост валового внутреннего продукта в 1986 г. составил лишь 1,2 %. При этом сельское хозяйство, в котором занято 68 % населения дает всего 23 % валового внутреннего продукта, а существование более 1/3 населения частично или полностью зависит от потребления им-портных продуктов питания.
В условиях кризисной ситуации в 80-е годы во многих странах континента произошли кардинальные изменения в государственных системах. Политическая периориентация сопровождалась поисками новых концепций развития аграрной сферы. Но надо отметить, что неизменным был и остается интерес к кооперативному движению.
О важности сельской сферы для бенинского общества говорят следующие данные - в сельском хозяйстве республики Бенин
занято 70 % населения страны, создающего своим трудом 50 % валового внутреннего продукта, однако свои потребности в продовольствии республика покрывает за счет импорта, который достигает 30 % от произведенной сельскохозяйственной продукции.
В то же время страна располагает всеми необходимыми условиями для подъема сельскохозяйственного производства: 80 % территории (112 тыс. кв.ткм) пригодны для земледелия и частично для сбора двух урожаев в год. Несмотря на это лишь 10,65 этик площадей обрабатывается. Это объясняется^ первую очеред] сохранением отсталых производственных отношений,дезинтегриро-ванностыо экономики,'отсутствием национального рынка.
В силу этого, по мнению диссертанта, на современном этаа самообеспечение и укрепление национальной экономики может быт: достигнуто лишь путем максимального использования всего мяог образия форм хозяйствования на земле: кооперативов, мелких крг-стьянских хозяйств и др. В республике Бенин в ходе социаль но-экономического развития сельского хозяйства кооперирование внедрялось в различных формах: как в сфере производства, так сбита, снабжения сельскохозяйственной продукции, а также в ос ласти кредита, развивалась потребительская кооперация,коопёре тивы по переработке сельхозпродукции и т.п.
На этом пути Бенин сталкивается со многими проблемами как объективного, так а субъективного характера. Несмотря на упорное стремление всех сменявшихся в. стране правительств к развитию коллективных и кооперативных форм ведения хозяйства, кооперация в аграрном секторе особенно в бенинской деревне,
4 . . '
на стала реальным'рычагом самообеспзчеїшя и базой действенного экономического и социального прогресса. Всего лишь 3 % крестьян кооперировано. Количественный рост объединений и кооперативных организаций в современном Бенине не может явиться достаточным основанием для объэктяБЯОй оценки реа>л>ного масштаба кооперирования, ибо вклад таких хозяйств в нацио- нальную экономику незначителен. Ввиду этого возникает необходимость проанализировать с критической точки зрения причины неприятия крестьянами коллективных методов хозяйствования, и в этом ряду'кооперации.
Республика Бенин первой из стран социалистически ориентированной Африки дала критическую'оценку положению национальной экономики в целом, в том числе вскрыла факт тяжелого продовольственного положения и недостатки аграрной политика.
На рациональной конференции республики Бенин (февраль 1990 г.) был взят новый курс развития, предполагающий реорганизацию аграрного сектора, в том числе и форм хозяйствования в городе и в деревне. На первый план были выдвинуты принципы деполитизации и деидеологизации экономики, было положено начало устранению негативных последствий имитации 'опыта аграрных преобразований в СССР и в других странах Восточной Европы.
В этих условиях новая ориентация сельского хозяйства направлена на развитие производства экспортных культур и использование в первую очередь, потенциала кооперации,взамен курса на развитие крупных государственных ферм, а также усиливая поддержку индивидуального мелкого крестьянского хозяйства .
Важность проблем отсталости континента, в том числе республики Бенин, вызывает пристальное внимание многих советских и зарубежных африканистов и экономистов. Достаточно предметно исследуются эти проблемы применительно к вопросу об эффективности коллективных форм организации труда в аграрном секторе и в других областях национальной экономики.
В то же время относительно кооперации в аграрном секторе республики Бенин исследования ограничивались выработкой лишь отдельных предложений и рекомендаций в основном посоциальным и политическим вопросам кооперации, в частности по проблеме использования кооперативов для внедрения новых сельскохозяй-ственшх технологий. Не в полной мере исследованы экономические и финансовые проблемы, проблемы интеграции кооперативов как в традиционных структурах, так и в национальной экономике в целом.
Особую актуальность данная проблема приобретает ввиду того, что в научных кругах и в среде политиков продолжается дискуссия по вопросу о выборе наиболее эффективных форм хозяйствования на земле и диссертант надеется внести свой скромный вклад в решение названных проблем.
Дефицит научно обоснованных исследований, направленных на комплексное решение проблем развития и совершенствования кооперации в аграрном секторе республики Бенин, и одновременно их особая важность для экономической науки и определили выбор указанной темы.
Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать проблемы развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин.
Достижение цели обусловило постановку я решение следующих змдач: -'дать теоретическое обоснование места и роли общинных производственных отношений;
выявить предпосылки зарождения и развития сельскохозяйственной кооперации, определить метода использования различных форм кооперативов в аграрном секторе на различных последующих этапах социально-экономического развития страны;
охарактеризовать состояние и противоречия кооперации в аграрном секторе страны;
сформулировать направления дальнейшего развития кооперации в Бенине, а также в рамках международного сотрудничества
в целом.
Методологической и теоретическое основой исследования являются классические труды по политэкономии и аграрным проблемам К.Маркса,Ф.Энгельса,В.И.Ленина,М.И.Туган-Барановского, А.В.Чаянова. В ходе работы над диссертацией были широко использованы теоретические и методические подхода советских экономистов и африканистов по общим вопросам социально-экономического развития Африки - Александрова Ю.Г.,Бессонова С.А.,Гончарова Л.В. Громыко А.А.Добищанова Ю.М..Крылова В.В..Попова Ю.Н. Растянникова В.Г.,Розалиева Ю.Н.,Сяедзевского И.В. а др., а также по аграрным проблемам и кооперации стран Африки -Васильевой Е.Н.,Гаврилова Н.И.^Гатауллина М.Ф.,Гихоренко О.И., Караханян Д.Г.Досмарокой Н.П.,Крашенинникова А.И., Кууза А.А., Масленникова В.П.,Матвеевой Н.Ф.,Морозова В.П.,Никифорова А.В., Сванидзе И.А.,Фаризова Н.Д. а др.
В работе была испол-ьзована литература западных авторов по проблемам кооперации (Бертелот Жак, Беллонкль Ги, Клемент Марсель, Диа Мамаду, Вентиль Доминик, Рене Дюмон и др.), а также оригинальные национальные источники - правительственные документы, статистические материалы государственных служб республики Бенин.
диссертант пользовался также материалами ЖА.
В ходе данного исследования автор столкнулся с рядом трудностей. Одной из них явилось то, что разработанные, на сегодняшний день проблемы развития кооперации в развивающихся странах Африки, в том числе в республике Бенин, наибольшим образом относятся к преобразованию в аграрном секторе в рамках социалистической ориентации. При этом не удалялось должного внимания на возможности сосуществования коллективных форм хозяйствования с мелким единоличным хозяйством. Однако сами реальности жизни диктуют в настоящее время, что с одной стороны группировка стран Африки на страны социалистически ориентированные и страны, идущие по капиталистическому пути развития достаточно условна и не является, устойчивой. Происходило как бы переливание стран из одной группы в другую и наоборот. Иногда пути развития оцениваются как прогрессивные или как некапиталистивески ориентированные. С другой стороны, ныне оказывается, что более точной я приемлемой для Африки представляется подход выдающегося русского ученого А.В.Чаянова к кооперации. Он определял кооператив как "прежде всего союз хозяев" и что "хозяйство, входящее в -такой союз,от этого не уничтожаются,а по-прежнему остаются мелкими трудовыми хозяй-
8 ' '
сгвалш".
Автору пришлось столкнуться с неразработанностью общих проблем кооперации в Бенине, в частности в деревне (соотношение государственных ферм и самостоятельной кооперации,специфика укладов и их значение в сельскохозяйственной кооперации, специфика &> здания кооперативов сверху, отождествление крестьянства с рабочими или кооператора в аграрном секторе с рабочим, подвижность границ укладов).
Главная практическая сложность состояла в том,что отсутствуют систематизированные полные статистические данные по кооперации в стране, а также отсутствуют данные по годам и по регионам. Приходилось использовать статистические данные,носящие очаговый характер. Фактически не дифференцируются данные по типам и видам кооперативов.
Структура данного исследования подчинена принципу анализа социально-экономического развития и особенностей периодов образования и развития кооперации.
Эмпирической базой исследования являются статистические материалы, характеризующие развитие национальной экономики Бенина, статистические данные и материалы Дирекции управления и развития кооперации страны, данные статистической отчетности различных административных округов'.
Практическая значимость работы заключается в нацеленное-, ти на разработку теоретических рекомендаций и подходов по практическому их осуществлению. В диссертации даны конкретные ре-комендации и предложения по комплексному решению проблем коопе-
1 Чаянов А.В. Краткий курс кооперации.-М.:Кооперативное изд., ' 1925, - С.8-9.
рации в аграрном секторе Бенина, а также сформулированы новые подхода к кооперированию в сельском хозяйстве страны.Определены основные направления дальнейшего развития кооперации в социально-экономических условиях страны.
Настоящее исследование представляет интерес для специалистов, занимающихся проблемами кооперации развивающихся стран. Выводы и результаты исследования могут служить основанием для разработки комплекса мер по укреплению социально-экономического положения кооперации республики Бенин.
Научная новизна исследования состоит в том, что всестороннее комплексное изучение проблем кооперации в аграрном секторе республики Бенин проводится впервые. Ранее оно включало лишь обобщение теоретико-методологических положений,рассматривающих проблемы кооперации в развивающихся странах Африки, а тякжа в обосновании роли общинных производственных отношений в процессе*кооперирования крестьянства. Автором сформулированы подходы к развитию кооперации конкретно применительно .-. к республике Бенин.'Предложены формы и модели создаваемой системы кооперативов. Лэны рекомендации и предложения,направленные на укрепление и совершенствование кооперации в аграрном секторе республики Бенин.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях сектора аграрных проблем института Африки АН СССР, на У Всесоюзной конференций африканистов (Москва, ноябрь 1989 г.), на заседаниях "круглого стола" "Место и роль крестьянства в современном мире" (Москва,апрель 1990 г.) и нашли отражение в публикациях автора. Лиссертация обсуждена на заседании сектора аграрных проблем Института Африки АН СССР
и рекомендована к защите-.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения. Объем диссертации 227 страниц машинописного текста, содержит 24 аналитические таблицы, г схемы.
