Введение к работе
Актуальность темы диссертации заключается в том, что большин-
.; ство развивающихся стран на африканском континенте, начиная с 80-х
'L . ,,.годов, переживают глубокий экономический кризис. Это во многом свя-
; зано с теи, что экономика многих стран зависит от центров мирового
капиталистического хозяйства, ввиду чего любые ухудшения в мировой
конъюнктуре воздействуют на слабые места экономики стран Африки.
Унаследовав довольно отсталую экономику от французских колонн-заторов, Конго после получения назависимости в i960 году стремилось в кратчайший срок перестроить социально-экономическую структуру и стать полноценный членом международного разделения труда. В осуществлении этой политики были предприняты определенные действия. Для укрепления своих экономических позиций страна встала на путь национализации собственности иностранных монополистов и частных предпринимателей (предприятий, фабрик, плантаций, ферм) с целью создания на этой базе государственного сектора. Наряду с этим государство стремительно взяло курс на расширение госсектора через организацию чисто государственных и смешанных предприятий. Создание госсектора в экономике Конго не было логическим следствием развития производительных сил в определенной форме, он функционировал как экономический механизм, искусственно стимулируемый сверху.
Вместе с тем, в руководстве госсектором утвердилась бюрократическая система управления хозяйством, которой присуще создание громоздких административных структур власти. Отбор кадров чаще всего осуществляется без учета компетентности кандидатов, их деловых качеств, что порождает безответственность, демагогию, деспотизм, коррупцию, хищение и многие другие пороки. И тем самым административная власть использует расхищение средств государственной казны для своего обогащения. При этом повышается опасность субъективизма и волюнтаризма в реализации национальных программ. В конечном счете все это ведет к разбазариванию финансовых ресурсов, национальных богатств, углублению диспропорции накопления и экономического роста.
- 2 -ухудшению социального положения народа, инфляции и т.д. Все это
усугубляется укоренившимися в Конго вековыми традициями родо-племен-
ных отношений, этнических, трибалистских и семейных связей и т.д.
Следует отметить, что создание госсектора в экономике, как правило, ориентировалось на преимущественное развитие крупных современных предприятий в сфере материального производства с целью обеспечения накопления капитала и развития в целом. Однако искусственное внедрение такой формы обобществления производства в стране, где имеет место сильное влияние докапиталистических производственных отношений, привело к обострению кризисных тенденций в экономике страны.
Злободневность темы, настоящее исследование продиктовано необходимостью проведения анализа недостатков в деятельности госсектора, которые, по мнению автора, оказывают огромное влияние на развитие экономики любого африканского государства, в частности Республики Конго.
Цель и задачи исследования. В предлагаемой работе сделана попытка проанализировать современное состояние экономики и деятельность госсектора в Конго, выявить причины его низкой эффективности и предложить возможные механизмы повышения экономического роста, улучшения состояния самого государственного сектора.
Предмет исследования. Проблемы государственного сектора и пути их решения в экономике страны.
Теоретическая и методологическая основа диссертации. Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды советских ученых по проблемам мирового капиталистического хозяйства В.М.Коллонтая, В.В.Шмелева, Г.К.Широкого и др. широко использованы автором исследования советских ученых, занимающихся проблемами государственного сектора в развивающихся странах - О.д.Ульрих, Г.В.Смирнова, С.А.Бессонова, Ю.м.Осипова, Н.И.Гаврнлова и др.
Большое внимание при написании диссертации было уделено изучению многочисленных материалов мувеман насьональ де ля революсьон (МНР), съездов ЦК КПТ, Журналь офисьель де Конго, национальных газет
- з -и т.д. Автором изучались труды видных западных ученых-экономистов.
Использован также определенный личный опыт работы в структурах
госсектора Конго.
Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании состояния экономики госсектора в Конго, при этом уделяется особое внимание анализу проблем в условиях обострения финансово-экономического кризиса и роста социальной напряженности. Отмечается, что функционирование огромного и неэффективного госсектора усугубило сложную критическую обстановку в стране. В данной работе предлагаются мероприятия, которые, по мнению автора, могли бы содействовать восстановлению подорванной экономики государственного сектора, в частности, национальной экономики в целом, и обеспечить повышение эффективности хозяйственного механизма.
Автор ставит цель раскрыть и систематизировать основные причины, появлиявшие на замедление темпов роста госсектора как в сфере производства, так и в непроизводственной.
Как следует из предлагаемой работы, такими причинами являются:
- преждевременная национализация и ее отрицательные послед
ствия ;
функционирование госсектора как экономического механизма, искусственно насаждаемого и стимулируемого сверху;
монополизация экономики и ее социалистическая ориентация;
широкое внедрение капиталоемкой трудосберегающей технологии в условиях недостатка финансовых средств и наличия избыточной, неквалифицированной рабочей силы;
некомпетентность административно-управленческого аппарата и принижение творческой инициативы широких масс;
отсутствие достоверной отчетности и несоблюдение финансовой дисциплины на предприятиях госсектора;
бюрократизм в системе управления госсектором при господстве однопартийной системы (КПТ).
В настоящем исследовании автор формулирует те основные направления, которые, по его мнению, могли бы содействовать приостановке спада экономики и повышению тейпов ее эффективного развития.
Это прежде всего широкомасштабное разгосударствление собственности и демонополизация экономики, создание благоприятной обстановки для развития малых и средних предприятий, содействие развитию совместных предприятий с участием как иностранных, так и национальных предпринимателей.
Практическая значимость работы заключается в использовании данных предлагаемого исследования для определения и разработки стратегии развития экономики Республики Конго в современных условиях. Учитывая широкий круг затронутых проблем и их комплексное исследование, материалы данной диссертации представляют интерес и могут быть использованы при подготовке лекционных курсов по проблемам "третьего мира", в научно-исследовательской работе и т.д.
Автор считает, что ознакомление с диссертацией официальных учреждений и научной общественности Конго также представляет определенный интерес.
Апробация работы. Основные положения диссертации изложены в публикациях автора общим объемом 2 п.л.
Отдельные предлагаемые в работе выводы автором использованы при обсуждении проблем, связанных с преодолением кризиса в странах Африки, которое было организовано Фондом социально-политического исследования (ФСПИ) (апрель 1991, Москва).
Некоторые проблемы, затронутые в работе, отражены в комплексной монографии автора "Проблемы проявления бюрократизма в госсекторе экономики Конго" - ФСПИ: Москва, 1991 год.
Диссертация была обсуждена в секторе финансово-экономических проблем Института Африки РАН и рекомендована к зашите на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.17 - Экономика развивающихся стран.
Структура работы, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, практических предложений, приложений и библиографии.
