Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором экономического развития Стагнирующим условием в национальной задаче удвоения ВВП (ВРП) может явиться проблема демографического характера - дефицит трудовых ресурсов Наряду с растущим кадровым спросом со стороны экономики ведет к необходимости интенсификации трудовой деятельности и, соответственно, повышения уровня эффективной занятости в регионе
Сложившаяся система управления сферой труда, занятостью, кадровым воспроизводством не способствует эффективному обслуживанию субъектов рынка труда, количественно-качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы Феномен одновременной избыточности и дефицита труда, увеличение доли структурной составляющей безработицы, оторванность рынка труда и образовательных услуг отмечаются многими современными исследователями Структурные дисбалансы на рынке труда с одной стороны стимулируют трудовую эмиграцию, с другой - непрофильную занятость
Значительный приток квалифицированных кадров на рынок труда обеспечивает система образования Тем не менее, в настоящее время отсутствует эффективная система адаптации структуры подготовки специалистов кадровым потребностям экономики региона Наличие временного лага в подготовке специалистов требует всестороннего учета воспроизводственных аспектов, что включает целый комплекс мер анализ и диагностику профессионально-квалификационной рассогласованности спроса и предложения на рынке труда, разработку целевых и поисковых прогнозов кадровых потребностей экономики региона, оценку текущей и перспективной профессиональной структуры занятости, оптимизацию объемов и профилей профессиональной подготовки. Сложность и многогранность задачи определяется не только необходимостью построения взаимосвязанных методов и моделей, но и соответствующей системы их информационного обеспечения
Таким образом, достижению профессионально-квалификационной сбалансированности рынка труда и образовательных услуг будет способствовать разработка комплексной системы моделей поддержка принятия решений по оптимизации объемов и профилей профессиональной подготовки специалистов, чем и объясняется актуальность поставленной научной задачи
Степень разработанности проблемы: концептуальные основы занятости обсуждались представителями многих экономических школ - ТР Мальтус, А Кетле, П Ф Ферхюлст, Р Пирл, Л Рид, К Маркс, А Пигу, Дж М Кейнс, М Фридман и др Общетеоретические вопросы, основные положения и проблемы развития рынка труда нашли отражение в трудах В С Булановой, Н А Волгиной, ДБ Бреева Вопросы формирования и эффективного функционирования трудовых ресурсов в отраслевом разрезе были неотъемлемым элементом комплексных народнохозяйственных планов и
прогнозов Активность исследований в основном была направлена на совершенствование методологии и методов анализа и прогнозирования движения трудовых ресурсов -ЭФ Баранов, В Г. Костаков, П П Литвяков, Л С Чижов и другие Проявление интереса к проблеме информационного обеспечения деятельности различных структур отмечено работами Е Л Богдановой, Г Л Багиевой, В. Благоевой, В Г Дера, А С Кухарчука, Ю М Чеботаря, ЮА Шумова О несоответствии информационного обеспечения формирующейся рыночной экономике писали М Я Клепцов, В Д Кривов, А В Копошенко, С М Коновалов, В Е Завьялов и др , делая при этом акцент на развитие информационно-коммуникационных технологий, компьютерной техники и тд На наш взгляд опережающие темпы развития технической стороны информационной инфраструктуры не адекватны объемам полезной и качественной информации Системное изложение теории маркетинга взаимодействия субъектов на рынке информации и его составляющих приводится, главным образом, в зарубежных источниках — Р Базела, Р Брауна, Ф Котлера, Д Кокса, Е Клемонса, Б Дамболгини, Р Роджерса, X Фридмана и других В последнее время акцент научных интересов сместился на анализ использования трудовых ресурсов на микроуровне, перспективы формирования «среднего класса», «утечку умов» и др Однако отмечается увеличение доли структурной части безработицы - Коровкин А Г, Гайнанов ДА идр
В то же время наименее разработанными являются вопросы, затрагивающие проблемы согласования рынков труда и образовательных услуг, эффективности использования кадрового потенциала, в том числе профильной занятости выпускников, реализации информационного потенциала на рынке труда и образовательных услуг
Цели и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплексной системы моделей минимизации профессионально-квалификационного дисбаланса рынка труда, позволяющей повысить профильную занятость профессионально подготовленных кадров
Для достижения сформулированной цели были поставлены следующие задачи
1 Разработать методику оценки уровня профессионально-
квалификационного дисбаланса спроса и предложения на рынке труда
2 Разработать методологические основы мониторинга и прогноза
кадровых потребностей отраслей экономики региона в разрезе
профессионально-квалификационных групп
3 Разработать модель оптимизации объемов по профилям подготовки
специалистов системой образования, способствующей достижению
профессионально-квалификационной сбалансированности рынка труда
4 Выполнить комплексный анализ информационного потенциала региона с точки зрения проектирования институционально интегрированной системы поддержки принятия решений в сфере кадрового обеспечения экономики региона
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является профессионально-квалификационная структура спроса и предложения на рынке труда (на примере Республики Башкортостан) Предметом исследования являются процессы адаптации объемов и профилей подготовки специалистов перспективному кадровому спросу экономики региона
Теоретические и методологические основы работы.
Теоретической и методологической базой являются научные труды и публикации отечественных и зарубежных ученых и специалистов в сфере занятости населения, прогнозирования, эконометрического и системного анализа, статистики, управления социально-экономическими системами и информационно-технического обеспечения
Информационная база.
Информационную базу диссертации составили законодательная и нормативно-правовая база рынка труда и образовательных услуг, справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные документы, ЕСКК ТЭСИ, аналитические материалы органов исполнительной власти.
Научная новизна результатов диссертационной работы.
Научная новизна заключается в разработке теоретических и методических положений формирования системы моделей минимизации профессионально-квалификационного дисбаланса рынка труда, позволяющей повысить профильную занятость профессионально подготовленных кадров На защиту выносятся разработанные автором
Методика оценки уровня профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда, отличающаяся выделением структурной и фрикционной составляющих показателя безработицы и позволяющая выявить степень рассогласованности рынков труда и образовательных услуг
Методологические основы мониторинга и прогноза кадровых потребностей отраслей экономики региона в разрезе профессионально-квалификационных групп, позволяющие проводить комплексную оценку перспективных кадровых потребностей В основу заложен дифференцированный подход, учитывающий характер развития отраслей
Модель оптимизации объемов по профилям подготовки специалистов системой образования, позволяющая минимизировать структурный дисбаланс на рынке труда Отличительной чертой является учет экономической ценности труда определенной профессионально-квалификационной группы
Структурно-функциональная модель системы поддержки принятия решений в сфере кадрового обеспечения экономики региона, включающая
подсистему разработки заключений по оптимизации объемов профессиональной подготовки в разрезе специализаций, увязывающую предложенные модели в единую систему,
информационно-аналитическое обеспечение подсистемы подготовки рекомендаций, консолидирующее потенциал государственных и иных информационных ресурсов региона
Отличительной особенностью модели является институционально интегрированный характер функционирования, позволяющий наиболее эффективно реализовать концепцию обратной связи «рынок труда - рынок образовательных услуг»
Практическая значимость работы
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов исследований в рамках формирования государственного заказа на подготовку специалистов, в системе прогнозирования кадровых потребностей региона, республиканских органах государственной службы занятости населения для диагностики дисбалансов, а также в образовательной деятельности при чтении дисциплин «Управление трудовыми ресурсами», «Разработка управленческих решений», «Оптимизационные задачи в экономике» для студентов специальностей «Государственное и муниципальное управление», "Менеджмент"
Внедрение системы оптимизационных моделей позволит достичь сбалансированности кадрового спроса и предложения на рынке труда и тем самым способствовать повышению профильной занятости в регионе
Основная практическая ценность диссертационной работы заключается в том, что разработанные модели могут быть интегрированы в существующую региональную инфраструктуру управления
Апробация работы: Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Российской научно-методической конференции с международным участием «Управление экономикой методы, модели, технологии» (Уфа, 2005г), молодежной научно-технической конференции «Актуальные проблемы управления в социальных и экономических системах» (Уфа, 2006 г), Всероссийской научно-практической Internet-конференции «Методы и модели управления регионом»
Отдельные результаты внедрены в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в виде методологического и программного инструментария для мониторинга профессиональной структуры хозяйствующих субъектов и для разработки демографических прогнозов по Республике Башкортостан Кроме того, результаты работы использованы в учебном процессе ГОУ ВПО Уфимского государственного авиационного технического университета при ведении курсов «Оптимизационные задачи в управлении», «Разработка управленческих решений» и апробированы в рамках Программы развития торговой отрасли Республики Башкортостан на 2007-2010 годы
По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 3,3 п л, в том числе лично автором 2,8 п л
Структура и объем работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений Работа изложена на 120 страницах машинописного текста Содержательная часть раскрывается в следующих главах
Теоретико-методологические аспекты профессионально-квалификационного дисбаланса рынка труда
Информационно-аналитическое обеспечение функционирования региональной системы кадрового воспроизводства
Разработка комплексной системы моделей минимизации профессионально-квалификационного дисбаланса рынка труда
