Введение к работе
Актуальность темы исследования. В период проведения радикальной экономической реформы, когда в стране осуществляется переход к рыночным отношениям, одной из важнейших задач становится мобилизация всех имеющихся резервов хозяйствования. К числу этих недостаточно задействованных резервов относятся также вторичные материальные ресурсы. Использование отходов являет собой сложную хозяйственную проблему, находящуюся на стыке общественных сошіальнс—экологических и экономических интересов и интересов непосредственных участников производственного процесса. Для ее рекения, как показывает мировой и отечественный опыт, необходимо взаимодействие различных звеньев экономики, объединение и координация усилий на различных уровнях управления производством. Органы управления призваны найти такое сочетание внешних и внутренних стимулов, которые могли бы послужить основой побудительных мотивов к рациональному применению отходов.
Вопросы вовлечения отходов производства и потребления в оборот на современном этапе развития производительных сил все чаще привлекают к себе внимание в странах с наиболее эффективной хозяйственной системой. В СССР задачи использования вторичных ресурсов находили отражение в принимаемых планах экономического и социального развития, нормативных и законодательных актах, во многих плановых документах. В этих целях была разработана Государственная программа использования важнейших видов вторичного сырья на период до 2000 года.
Использование вторичных ресурсов требует, таким образом, комплексного подхода. Для выбора наиболее рационального варианта необходимо всестороннее обоснование как технической возможности, так и экологе— экономической целесообразности рассматриваемого решения с учетом долговременных целей развития общественного производства с одной стороны, и сохранения окружающей среды - с другой.
Исследованию различных экономических аспектов проблемы использования отходов посвящены труды многих отечественных экономистов. В работах Байкуатовой К.И., Балапкого О.Ф., Дудешюва СВ., Ефимова В.П., Мосягина В.И., Одесса В.И., Пирогова Н.Л., Проценко О.Д. Селитреннико-ва Н.Д., Смирнова К.А., Фасоляка Н.Д. и других получили освещение теоретические и методологические положения данной проблемы, сделан ряд конкретных предложений в области улучшения планового управления использованием отходов. Наиболее полное отражение в этих работах нашли вопрс—
сы, связанные с оценкой экономической эффективности применения отходов, совершенствованием системы плановых показателей и методологии программно-целевого планирования в региональном аспекте проблемы, созданием автоматизированной системы планирования.
Вместе с тем, в момент экономических преобразований существенно меняются задачи, стоящие перед экономической наукой, которая призвана найти подходы к преодолению возникащих в ходе реформ противоречий и формированию действенно функционирующего рынка средств производства. В сфере использования вторичных материальных ресурсов должны быть установлены организационно-экономические пути их эффективного применения и выявлены факторы, способствующие этому процессу в современных условиях хозяйствования. В этой связи, в ряде появившихся в последнее время работ исследовано формирование нового экономического механизма, затронуты вопросы перестройки управления использованием отходов. Однако, до сих пор неизученной остается проблема организации рынка вторичного сырья в целом. Следует всесторонне изучить взаимодействие различных, субъектов рыночных отношений, формы их проявления на практике. Особое значение имеет анализ управляемости процессов утилизации и производительного потребления отходов. Важно кроме того оценить потенциал новых форм хозяйствования применительно к данному аспекту их производственной деятельности. Практическая значимость подобных исследований возрастает по мере того, как раскрывается сложность и выявляются огромные масштабы предстоящей работы по перестройке экономического механизма использования отходов.
В ходе реорганизации экономики предстоит решить совокупность задач, связанных с интеграцией сложившегося комплекса специализированных предприятий по заготовке и переработке вторичного сырья в формирующуюся рыночную структуру, с тем, как увязать регулирование на плановой основе и рыночные методы хозяйствования, направить предпринимательскую деятельность в русло общественных интересов. Дополнительной проработки требуют вопросы ценообразования на вторичное сырье.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель работы заключается в комплексном изучении проблемы регулирования использования производственных отходов и организации рынка вторичного сырья, В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:
- выявление роли отходов в качестве объектов проявления хозяйст
венных интересов исходя из структуры отношений собственности на BLIP
и особенностей взаимодействия участников рыночных отношений;
оценка системы планового управления заготовкой и переработкой вторичного сырья по вопросам методологии планирования, стимулирования и ценообразования на вторресурсы и анализ факторов, сдерживающих их эффективное применение;
уточнение показателей, характеризующих вовлечение отходов в оборот;
исследование возможностей и вероятных тенденций развития новых организационно-экономических форм хозяйствования в области использования отходов;
раскрытие содержания рыночного механизма саморегулирования и разработка методологических рекомендаций по определению оптимальных направлении использования вторичных материальных ресурсов на промышленных предприятиях, продуцирующих эти отходы;
определение задач и выбор методов и средств централизованного управления процессами на рынке вторичного сырья.
В качестве предмета исследования выступают формы и методы осуществления регулирующих воздействий, способствующих утверждению рыночных отношений по поводу использования отходов и их дополнительному вовлечению в сферу хозяйственного применения.
Объектами исследования послужили предприятия, оперирующие в области переработки и обмена вторичных ресурсов, при этом особое внимание уделено деятельности предприятий гидролизной промышленности, а также звеньев хозяйствования, олицетворяющих формы экономического предпринимательства.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют законодательные и нормативные акты по управлению экономикой, организации ресурсосбережения, защите окружающей среды, труды классиков экономики, работы отечественных и зарубежных ученых, разработки ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, материалы научно-практических конференций, международных симпозиумов, специальная справочная, нормативная, правовая документация, методические разработки, результаты отраслевых проблемных исследований, информация периодической печати.
При решении поставленных задач в процессе написания работы были
задействованы методология технико-экономического, маркетингового, стратегического анализа, методы математической статистики и теории вероятности.
Научная новизна. Научная новизна исследования определяется разработкой ранее неизученных аспектов его предмета. Впервые в комплексе затронуты особенности формирования рыночных отношений в сфере использования вторичного сырья. Дано определение рынка вторичного сырья, раскрыты его сущностные черты и установлено место в системе экономических отношений на рынке федств производства, разработан научный подход к вопросам регулирования использования вторичных материальных ресурсов, осуществляемого посредством комплекса мер централизованного воздействия; на этой основе разработан вариант программы использования отходов. Исследован механизм образования стоимости и иены на вторичное сырье. Показаны преимущества и раскрыта методология управления производством и сбытом продукции, изготавливаемой на основе отходов с применением методологии внутрифирменного планирования. Целесообразность внедрения методов стратегического, маркетингового управления показана при определении оптимальных направлений использования вторік ных ресурсов на предприятии.
Практическая значимость исследования. Реализация разработанных предложений и рекомендаций позволит обеспечить формирование сбалансированного рынка вторичного сырья, повысить эффективность использования отходов на предприятиях, будет способствовать установлению их высокой конкурентноспособности на рынке.
Апробация работы. Предложения и рекомендации, полученные при выполнении диссертационного исследования, использованы на предприятиях гидролизной промышленности. Основные положения диссертации были изложены в докладах на третьих Плехановских чтениях "Концепция развития экономической самостоятельности регионов и их производственно-структурных формирований" (апрель 1990, МИНХ им. Г.В.Плеханова) и пятых Плехановских чтениях "Рынок: проблемы становления, и развития" (апрель 1992, РЭА им. Г.Б.Плеханова).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Основной текст изложен на 146 страницах и включает 3 таблицы, S рисунков. В структуру диссертации входят библиография из 134 наименований и 2 приложения.
