Введение к работе
Актуальность исследования. Выход оФцеотва из глубокого кри- .
зиса,' охватившего экономику и все с^еры-социально-политической
кизки, лежит на нуги последовательного осуществления радикаль
ных реформ:. структурной перестіюйки, разгосударствления эконо
мических структур, утверждения рыночных отношении. Эти ело -
кние проблеш могут быть решены посредством налаживания гори -
зоиталымх экономических связей с суверенными государствами -
бивпими субъектами СССР, создания необходимых условий для эф -
феїтшного функционирования oKdiiOMimecKoro сообцестьа.. Успей г
иоо и выгодное учасгпе Украины в.Экономическом сообществе, в. эиа-- '
чнтелыюй степени оалиаит от изучения и всемерного «спояьаова .-' ..'
ння лолоклтзлыюго опыта общественно-политических^организаций"
Укрднны по укрэллоыию сотрудничества союзник }хзсцубяиг; в недав
нем прошлом, В связи с-этш усиливается актуальность ияракти -» ''
ческая" значимость комплексного исследования опыта' данных орга - *
ниэациД- по управлаяию.сотрудничеством'зоюдиыХ республик в раы -.
ках ранее сугвствоваВи.'его единого. народнохойяПстваіИЮіГО .коипл9««
кса /КІІХК/ страны. . ". '''..::.'..'>'>.--;';
Слолаше и неоднозначные процэсоц в социальном бытии, оопр» "»{ вождаюциеся коренной ломкой старих, командно-административных-./, форм организации экономического взаимодействия субъектов хозяЯ- -. ствовштя и утверждением новых, демократических $о]М координ.з «. ции их усилий, свидзтвльствуют о необходимости использования,переосмысления накопленного здесь опыта, недоіг/цонил голого отри-цаиия его, диалектического сочетания испытанных временем DJrJeK- , тинных ijjop.1 и методов деятельности 06'щеот.вешю-лолитических ор- „ ганизаций в данной cfopa с новыми, обусловленными утверждением предпринимательства и рыночных отношений, і Іменно, такой взвешен--ішіі подход способствует оптимизации деятельности общественно-политических организаций Украины по созданию условий для утверждения реального государственного суверенитета Украйни в эконоии -ческой c.j.epe, решения всего комплекса социальных проблем.
Непосредственным предметом исследования, избран опыт, накоп -лзшшй общественно-политическими организациями Украшш по ук -реплёнию межреспубликанского сотрудничества в развитии строи -тельного комплекса. На Украине межотраслевой строительный комплекс /J0K/ отличается высокой науко- и трудоёмкостью. В его состав входили более 70 из 140 прошшленннх отраслей Украины. ' Особое Ениманиэ диссертанта было сосредоточено на изучении
тех >1орм организации и управления иедо трас левши связями МСК Украины со сторони общественно-политических; организаций, которые обеспечили Специализацию и интеграцию МСК в И1лК страны.
Хронологические рамки исследования охватывают 15-летний период / 1971 - 1905 гг./ функционирования ЙІХК строїш, когда бил накоплен богатый оішт организаций и управления межреспубликан -ским сотрудничеством ИСК Укріиш, сложились определетше форш^ . этого ^-отрудничэстЕа,' способствовавшие специализации и интеграции республиканского МСК. Зна'шыость исследуемого периода свя -зона с тем, что именно в эти годы наиболее отчетливо проявились основные тенденции в развитии межреспубликанского экономического сотрудничества. С одной стороны координация 'экономические связей общеетвенно-политическиии организациями обеспечивала определённую слаженность, стабильность, гаранткровашюсть межреспубликански связей в развитмі строительного комплекса, что позволило достичь значительные успехов в данной области. С другой стороны, всё.более явственно обнаруживались порочность коиандне-адшшистративной системы, её неспособность решать пройдеш эффективного взаимодействия {.«эсп/блик, обеспечения их ококоаических интересов, сбалансированности поставок, взаимовыгодного обмана прошіїїяенной продукцией и т.д..
К концу обозначенного пятнадцатилетия "комплекс нерешённых проблем в данной сфере обусловил необходимость решительного пе-ресмотріі критериев и оценок эффективности деятельности общеет -венно-политических организаций по обеспечению межреспубликанского сотрудничества. Возникли предпосылки для коренных изменений в &той области.
Поэтому исследование процессов, происходивших в развитии межреспубликанского взаимодействия и обусловленных влиянием общественно-политических организаций Украины, позволит выявить те ключевые иоменты, учёт которых необходим в дальнейшей деятельности етик организаций в условиях рыночных отношений и налаъивания горизонтальных, связей суверенных государств.
Степень разработанности проблемы. Процессы формирования и юридического оформления единого народнохозяйственного коїшлекса страны были исследованы ещё в середине 60-х - начале 70-х годов А.Г.Аганбегяном, С.В.Кульчицким, А.гі.Лихолатом, В.Ї.Панибудьласка, В.Ю.Шевченко и другими учёными. А.Г.Аганбегян перьым ввёл в научный оборот такую категорию, как единый народнохозяйствен-
ный комплекс, выделив в нём по лроизводственно-тяхнологическо-ыу признаку только 9 яаянеЯ:иих отраслевых комплексов, в том числе и строительннії. Позднее учзные-вкоиомиеты насчитывали в народном хозяйстве страны более 400 отраслевых и более &0Э нраи -эеодств, развивающихся а подотрасли и отрасли.
Рад исследователей Т.Деревяякич, П.С.ІСовалеико, Л.У.Лихолат,
П.Л.Масол, О.В.Николенко, О.И.Охршчук, В.Ї.Паніїбудьлчска, М.Н,
Серэденко, П.С.Степаменко, И.С.СтупницкиЛ, ВД;."евченко и др/ -
гив аьадизнровали проблемы интеграции экономики Украины и ЙЩ{
страны . При этом они отмечали, что одним из вггаіеіі:м!х среди
межотраслевых народнохозяйственных комплексов, является mwot -
раслєвоіі строительный комплекс /ЖК/.. ', "
Среди значительного количества научные исследований по про -блемам развития межотраслевого строительного коїш,-оке а страны следует особо отметить монографию іі.Г.ЛобчдепоЯ, где дал анализ UCK как интегрированной совокупности отраслей и производств, характеризующейся тесными и устойчивыми экономическими и технологическими связями, Зункциональньм единством в получении канеч -. ного результата, обеспеч'.івгдацеії простое и расширенное иоспрои -зводство основних фондов в рамках ЖК страйк.
Советская историческая наука внесла определённый вклад в изучение и обобщение межреспубликанского сотрудничества строителей Украины и союзних республик в ?0-Б0-е года. Сличительная часть работ исследует формы оказания помощи строителей Украйни сота -ным республикам и экошмшческии районам страны в сооружении народнохозяйствен! шх объектов всесоюзного значения, уормы межреспубликанского сотрудничества строителей по отдельным экономлчэ-' еккм районам и дане отдельным стройкам Западной и Неточной Сибири, Дольного і)остока, Нечерноземья и др.. Среди них следует отметить исследования А.П.Данильченко, где обозначенные аробле-ш рассматриваются комплексно, З.С.Лещенко, Г.ЇІ.Надтокн, А.С. Рублёва.
Значительная часть работ посвящена анализу участия молодели Украйни в сооружении народнохозяйственных объектов всесоюзного значения. Весомый вклад в разработку этого научного направления внесли гі.И.Вузало, Л.Н.Марченко, Г.Г.Письменный, Л.К.Сачко.А.Н. Стоян, Т.В.Тчитков и другие.
В исследованиях, посвяцёюшх сотрудничеству союзних республик их уча-ітир в сое рутении важнее их ннродиохоэяМстдапплс обьоктоп
'.' ''''-. 4 -." на территории caijoti Украины, чётко прослеживается классификация по видам строительства: лрош.шіешое, водохозяйственное, объек- тов ядерной энергетики, газо- и нефтепроводов, проходивша по территории республики и т.д..
Ночные разработки Л.ІІ.Еилоцкой, М.Данько, К.Кукдц, В.Лозби-на, іі.П.Неяиборец, Б. И,Сішка и других, освеирот исторический аспект некрэспублнканского сотрудничества в развитии материально-то і.ічєсеой базы мзжог-расяевого строительного комплекса стра-' кы, а такте ьнедрочил в строительное производство ноэых, хозрасчётных ОТЛОАЄННІ1. Однако в них исследование ограничивается местным, или региональным уровнем.
Вахты направлением я межреспубликанском сотрудничестве по развитию материально-технической базы было внедрение в стронтель- ное производство достн-кецніі научно-технического прогресса. Анализу дашш процессов, раскрыт»» самого механизма сотрудничества посвяцены работы Б.И.Г^сева, Ю.Н.Ельченко, И.И.Яадывира.А.В. Лихолата, СДІ.Ї.їартімока, П.Д.Овчареико и других.
Отдельние аспекты сотрудничества союзных республик в области строительного производства исследованы в кандидатских диссертациях А.Болтаема, С.Ъ.Быстрина, Д.А.Мельникова, А,П,Пиокуна,і).ІІ. Одного. .
Несмотря на значительный объём литературы по данной проблеме, последняя исследуется только с точки зрения виявлення и анализа положительного опыта межреспубликанского сотрудничества. Практи -чески нет работ, з которкх критически осмысливается опыт обще -ственно-политическах организаций по координации межреспубликанских связей строителей Украшш. Не проводилось комплексное исследование форм сотрудничества межотраслевого строительного комплекса Украины, способствовавших 'его специализации и интеграции в jjJKK страны, внедрению в строительное производство новых , элективных экономических отношений. -Не анализировалось воздействие этих форм на развитие економики Украины, организацию межреспу -бликанского сотрудничества' трудовых и научно-производственных коллективов.
Отсутствие специальных работ, исследующих деятельность общественно-политических организации Украины по укреплению меясрео -публикансного.сотрудничества в развитии строительного комплекса в 70-е - начале 80-х годов, практически обобщающих накопленный в этой области опыт, свидетельствует, что тема изучена недоста-
- s -
точно. Поэтому дальнейшее исследование названной проолеыы представляется актуальной задачей исторической науки.
Цель исследования состоит в той, чтобы с учётом задач, стоянии перед обществом ла современном этапе его развития, критически проанализировать опит общественно-политических организаций Украины по укреплению межреспубликанского сотрудничества в раз-"витии строительного комплекса /І97І-І935 годы/j раскрыть особенности, деформации, тенденции, механизм взаимодеіістиия и координации усилий республик п этом нзправлегии; выработать рокоман -. доции по эффективному использованию накопленного положительного опита в условиях перехода к рыночным отношениям, утверждения реального экономического суверенитета государств - участников Экономического сооб^естпа.
Данная цель определила следующие задачи исследования:
проанализировать основ.чые направления деятельности общественно-политических организаций У крагам по укреплении межреспубликанского сотрудничества в комплексном решении организационное экономических, научно-технических и других проблем развития материально-технической бази межотраслевого строительного комплекса;
исследояать систему межреспубликанского обмена научно-техническими достижениями в строительном производстве, проанализировать его формы, ииявигь особенности работы общееГЭ8НН0-П0ЛИ -тических организаций Украйни по его оптимизации;
знявить основные причіиш снижения эффективности меяреспуб-Л'іиансиого научно-технического сотрудничества в данной области*
провести анализ факторов, обусловившее торможение можрес -' публиканского сотрудничества строителей Украины при сооружении народнохозяйственных объектов всесоюзного значения.
Научная новизна работыт На основе изучения теоретического и фактического материала предпринята попытка критичвсшго анализа опита общественно-политических организации Украины по укреплению межреспубликанского сотрудничества в развитии межотраслевого строительного комплекса. Исследован ряд малоизученных проблем:
раскрыты Формы к методы деятельности обцественно-политиче-ских организации Украины в данной области; "
освещены основные направления в специализации и ин?еграции межотраслевого строительного комплекса Украины в существовавший народнохозяйственный комплекс страны,' особенности управления
.- 6 -
ьішя процессами со стороны об<цбС7ьинио~ііолитических организаций;
наследован ыехашма рукоьодства межреспубликанским сотрудничеством во внедрении в строительное производство достижений научно-технического прогресса}
осуществлён анализ новых
внягшть остыть причины ослабления межреспубликанского научно-технического сотрудничества ь данной области, риторы тор -можения в условиях господства ьсыаядно-адиинистративных методов руководства.
іісточшікоьзя база диссертации включает ь себя докуиьнт'шышв материалы государствешых архивов:Ц\>нцшьного Государственного архива оо'цвстьенних организаций Украины, Центрального Государ -стаєнного эрхииа Октябрьской революции, шсс:кх органов государственной ьласти м органов государственного управления УССР /цТАОР УССР/, бившего партийного архива при Киевской обкома Компартии Украины /ПА при Киевском ОК Кошнртии Украины/,Киевского государственного городского архива /КГГЛ/, tee архивные мато -риалы, используемые автором и диссертации, всесторонне характеризуют развитие межотраслевого строительного комплекса Украины, его участїш в межреспубликанском сотрудничества, вводится в научный оборот впервые.
Большое значение для исследования проблеми ішели материалы, опубликованные в различных документальних и статистических сборниках.
хкмши источником явилась центральная н республиканская периодическая печать, всесторонне освещаві^я межреспубликанское со -трудничество строителей Украйни и деятельность обцеотвешю-по и-тичаских организаций в етой области.'
Апробация роботы проведена на оаседаш...х кафедры политических наук Киевского инженерно-строительного института. Результаты исследования, основные выводы диссертации докладывались автором на международном /XIII Киевском/ симпозиуме по науковедению и научно-техническому прогнозированию "Современное науковедение и перестройка совевдкой науки"/г.Киев,сктябрь 1990 г./, на ХУІ международной конференции молодых учёных, послщцённой 30-летию ИЇМ /Институт сверхтвёрдых материалов/ "Планирование, организация, управление и история науки"/г.Киев,аіц>ель 1991 г./,на органиэо-
- 7 -ванном Президиумом Академии наук Украина "круглом столе" "Проблемы развития научного комплекса Украины" /г.Кяэв.окябрь 1990 год/, на УІ Республиканских общественно-политических чтениях "Молодёжь и актуальные проблеми исторической науки"/г. Чорновій, июнь 1939 г./, на -13-П /1987 г./ и 49-й /I960 г./ научно-прак -тических KOHj-вренцилх Киевского инженерю-строктельного института. Осноишв теоретически*? обобщения и практические предложения опубликованы в печати.
Структура диссертации обусловлена содержанием проблею, по -ставленными целями и задачами исследования и состоит из введе -ния, четырёх разделов, заключения, списка использованной лито -ратуры и источников.
