Содержание к диссертации
Введение
Раздел I. Ленинское учение о сощ1алистической дисциплине труда, его обогащение и развитие в документах партии 23-50
Раздел II.Идеологическая, политико-воспитателбнан работа партийных организаций по воспитанию. сознательной трудовой дисциплины 51-100
Раздел III. Организаторская работа партийных организаций по обеспечению укрепления дисциплины труда. на промышленных. предприятиях республики 101 - 142
Раздел IV. Деятельность партийных организаций по развитию инициатрюы и трудовой .активности работников 143-180
Заключение
- Ленинское учение о сощ1алистической дисциплине труда, его обогащение и развитие в документах партии
- Идеологическая, политико-воспитателбнан работа партийных организаций по воспитанию. сознательной трудовой дисциплины
- Организаторская работа партийных организаций по обеспечению укрепления дисциплины труда. на промышленных. предприятиях республики
- Деятельность партийных организаций по развитию инициатрюы и трудовой .активности работников
Введение к работе
Великий Октябрь ознаменовал собой рождение нового мира, новой, соответствующей ему общественной дисциплины. За годы, прошедшие с того времени, осуществился завет великого Ленина, который призвал "собирать камень за камушком прочный фундамент социалистического общества, работать, не покладая рук, над созданием дисциплины и само дисциплины, над укреплением везде и всюду организован-
„ I
ности, порядка, деловитости..." .
Социализм соединил труд и дисциплину в единый, неразрывный комплекс. Впервые труд стал поистине дисциплинированным, а дисциплина - по-настоящему трудовой. Это нашло свое законодательное выражение в Конституции /Основном Законе/ СССР, статья 60 которой гласит: "Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно-полезного труда несовместимо с принципами соци-
алистического общества" .
Сегодня мы можем с уверенностью утверждать, что в нашей стране сложился и выдержал испытание временем новый, социалистический тип дисциплины труда, характеризующийся высокими морально-политическими качествами советских людей. Создание такой дисциплины, как указывал В.И.Ленин, "... имеет всемирное историческое зна-
1 Ленин В,И. Главная задача наших дней. - Поли. собр. соч., т. 36, с. 80.
^ Конституция /Основной Закон/ Союза Советских Социалистических Республик. - М.: Политиздат, 1977, с. 24.
- 4 -чение" . Как подтвердила общественная практика, социалистическая дисциплина труда утверждается в странах социализма, становится незыблемым законом жизни и деятельности сотен миллионов свободных от эксплуатации людей труда.
Особенно возрастает роль и значение трудовой дисциплины в условиях развитого социалистического общества, где все полнее раскрываются созидательные силы и бесспорные преимущества нового строя.
В своей деятельности по совершенствованию развитого социализма, осуществлению грандиозных задач экономического и социального прогресса наша партия первостепенное значение придает повышению дисциплины и организованности во всех сферах жизни общества. Это отражено в решениях ХШ съезда КПСС, который постановил: "Добиться значительного улучшения трудовой дисциплины, порядка и организованности на производстве - непременного условия успешного выполнения планов экономического и социального развития, дальнейшего рос-
р та благосостояния советских людей" .
В документах ноябрьского /1982 г./, декабрьского Д983 г./, внеочередного февральского Д984 г./, апрельского /1984 г./ Пленумов ЦК КПСС, ряде постановлений партии и Советского правительства указано, что на современном этапе, когда экономика страны представляет собой гигантский единый народнохозяйственный комплекс, когда на первый план выдвигается задача повышения эффективности и качества работы всех звеньев хозяйственного механизма, перевода всех отраслей производства на рельсы интенсивного развития, - без должной дисциплины, укрепления порядка и повышения организованности мы быстр о-вперед идти не сможем. "Вопрос об организованности, о по-
* Ленин В.И. Речь на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства, 26 мая 1918 г. - Поли. собр. соч., т. 36, с. 383.
2 Материалы XX7I съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 200.
рядке, - отметил на внеочередном февральском Д984 г./ Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь нашей партии товарищ К.У.Черненко, - для нас ключевой, принципиальный. Насчет этого двух мнений быть не может. Всякая разболтанность, безответственность оборачиваются для общества не только материальными издержками. Они причиняют серьезный социальный, нравственный ущерб. Это хорошо понимаем мы, коммунисты, понимают миллионы советских людей. И вполне закономерно, что поистине всенародное одобрение получили меры, принятые партией в целях повышения трудовой, производственной, плановой, государст-
венной дисциплины по укреплению социалистической законности" .
Проблема укрепления дисциплины, порядка и организованности всегда стояла в центре внимания партии и государства. Но в условиях развитого социализма она приобретает еще большее значение. Ведь чем больше развито производство, чем гуще и сложнее сеть взаимодействий между предприятиями, тем выше требования к слаженности и организованности трудовой деятельности, тем сильнее сказываются на общем ритме производства, на его конечных результатах любое нарушение дисциплины, невыполнение плана, брак в работе. Сегодня в состоянии дисциплины заинтересовано все общество, забота о ее повышении стала общенародным делом и должна всемерно развиваться и поддерживаться. А это означает, что усиливается роль и значение дисциплины труда и в духовной жизни общества, в воспитании и всестороннем развитии советского человека.
Дисциплина труда, будучи результатом большой организаторской и политико-воспитательной деятельности,партии, государства, общественных организаций и трудовых коллективов, сама выступает как мощный фактор организации и воспитания людей, способствует тому,
* Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 года. - М.: Политиздат, 1984, с. 14.
"... чтобы человек воспитывался у нас не просто как носитель определенной суши знаний, но прежде всего - как гражданин социалистического общества, активный строитель коммунизма, с присущими ему идейными установками, моралью и интересами, высокой культурой труда и поведения" .
Задачи укрепления дисциплины труда и наведения порядка на цроизводстве чрезвычайно многопланова и многогранна. Дело не сводится к борьбе за своевременный выход на работу. Вопрос стоит гораздо глубже и серьезнее. Речь идет о создании всем без исключения работникам условий для труда с полной отдачей, о наиболее полном использовании творческого потенциала каждого человека. Порядок на производстве - это прежде всего высокая организация труда, хорошо поставленное планирование работы как производственных коллективов, так и труда отдельных рабочих и специалистов, это более высокая культура управления коллективами, подлинная ответственность везде и во всем.
Решающую роль в укреплении трудовой дисциплины партия возлагает на самих трудящихся, производственные коллективы, общественные организации. Широкое вовлечение тружеников в работу по укреплению дисциплины и организованности обеспечивает социалистическая демократия. Дисциплина и порядок - неотъемлемые черты социалистической демократии. "В дальнейшем развитии и углублении демократии, - подчеркивал на июньском Д983 г./ Пленуме ЦК КПСС тов. К.У.Черненко, - партия видит могучее, действенное средство коммунистичес-кого воспитания трудящихся, формирования нового человека" .
1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14 - 15 июня 1983
года. - М.: Политиздат, 1983, с. 18.
2 Там же, с. 37.
КПСС, Советское государство уделяют значительное внимание развитию и упрочению коллективистских начал в жизни нашего общества, обязывают руководителей производства "повышать роль и инициативу трудовых коллективов в управлении и планировании, воспитании работников в духе сознательного, творческого отношения к труду, высокой общественной и производственной активности" . В этом плане широкие возможности открывает принятый в июне 1983 года Верховным Советом СССР Закон "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" , который в соответствии с Конституцией СССР определил права и обязанности трудовых коллективов в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в том числе и в укреплении трудовой дисциплины и порядка на производстве.
В период развитого социализма партийные комитеты.и партийные организации накопили значительный опыт работы по повышению эффективности общественного производства, его интенсификации, укреплению государственной, плановой, технологической, трудовой дисциплины. Они обогатились новым опытом руководства трудовыми коллективами. Лучше стали использоваться преимущества и возможности социалистического строя. Изучение и обобщение накопленного партией опыта позволяет определить главные закономерности и важнейшие факторы дальнейшего укрепления социалистической дисциплины труда, установить основные пути и средства повышения уровня партийного руководства этим важнейшим направлением в осуществлении экономической и социальной политики КПСС.
Важность разработки этой проблемы диктуется также необходимостью аргументированной критики буржуазных фальсификаций современной экономической и социальной политики партии.
1 Материалы ХХУІ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 143.
2 Правда, 1983, 19 июня.
Исследование избранной темы важно и актуально и с точки зрения использования опыта КПСС по укреплению дисциплины труда коммунистическими и рабочими партиями стран социалистического содружества.
Все вышеуказанное предопределяет актуальность, большое научное и практическое значение исследования, обобщения и пропаганды накопленного Коммунистической партией опыта по формированию и укреплению социалистической дисциплины труда в промышленности. Особое значение проблема приобретает в свете решений июньского /1983 г./ Пленума ЦК КПСС, указавшего на необходимость более глубокого изучения закономерностей и проблем развития зрелого социалистического общества, активизации научного поиска, решительного поворота к ключевым практическим задачам, стоящим перед страной .
Настоящая диссертация посвящена исследованию деятельности одного из боевых отрядов ленинской партии - Коммунистической партии Украины, опыт которой составляет часть исторического опыта всей партии. При этом автор руководствовался ленинскими указаниями о необходимости и значении анализа местного опыта для решения общепартийных задач .
Период исследования /1966 - 1970 гг./ зннимает исключительно важное место в истории Коммунистической партии и Советского государства. Во второй половине 60-х годов наше общество вступило в период развитого социализма, создавшего объективные условия для комплексного решения экономических и социальных проблем, гармонического развития всех сфер социальной жизни. Решая задачу совершенствования зрелого социализма, партия взяла курс на интенсификацию
1 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14 - 15 июня 1983
г., с. 70.
2 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 149; т. 37, с. 107, 411;
т. 42, с. 347; т. 43, с. 233; т. 45, с. 46, 249; т. 54, с.237.
- 9 -промышленного производства на основе ускорения научно-технического прогресса, коренного улучшения качества продукции, повышения производительности труда, значительного укрепления социалистической дисциплины труда. Уровень трудовой дисциплины становился решающим фактором в выполнении планов экономического и социального развития общества.
Принципиальная новизна в решении проблемы укрепления дисциплины в этот период состояла прежде всего в широте ее постановки, в придании ей общегосударственного размаха, в привлечении к ее решению всех трудящихся. Вся деятельность партии, первичных партийных организаций была направлена на поиск и реализацию эффективных форм и средств их деятельности на этом участке партийной работы, дальнейший подъем трудовой и общественно-политической активности трудящихся масс.
Сложная и многоплановая проблема укрепления социалистической дисциплины труда в условиях развитого социализма привлекает все возрастающее внимание ооветских ученых-обществоведов и практиков.
Мощным стимулом в исследовании проблем укрепления трудовой дисциплины, порядка и организованности на производстве стали выводы и решения ХШ, ULJ, НУ и НУІ съездов партии, резолюции ряда пленумов и постановления ЦК КПСС по этим вопросам. Развивая теоретические положения Программы КПСС, они опре делили проблему укрепления и дальнейшего развития государственной, плановой, производственной, технологической и трудовой дисциплины как главное условие претворения в жизнь грандиозных планов социалистического и коммунистического строительства.
Такая постановка проблемы способствовала становлению в 60 -70-е годы советской историографии данной проблемы.- Это, прежде всего, работы, посвященные ленинскому теоретическому насле-
- 10 -
T 9
дню , а также тематические сборники ленинских трудов . Определенный вклад в изучение проблем становления социалистической дисциплины труда, деятельности партии в этой области вносит обобщающая работа В.И,Носача и Е.А.Котеленец . Авторы прослеживают деятельность партии по укреплению трудовой дисциплины на всех этапах социалистического строительства, выявляя при этом специфику ее форм и средств. Эти работы, а также материалы, содержащиеся в сборниках, показывают, во-первых, как теоретически решался В .И. Лениным, Коммунистической партией вопрос о роли и значении социалистической дисциплины труда для построения нового общества. Во-вторых, как этот вопрос формулировался в виде политической задачи. И, в-третьих, какие практические пути, формы и методы партийной работы намечались для его решения на разных исторических этапах.
Использование ленинского подхода в качестве методологической основы позволяет сделать вывод, что предает историко-партииного исследования проблемы деятельности Коммунистической партии по укреплению социалистической дисциплины труда составляет система закономерностей деятельности партии, направленной на теоретическое осмысление роли сознательной трудовой дисциплины в построении социализма и коммунизма, выработку на этой основе определенной политики в этой сфере партийного руководства и, наконец, борьбу за ее воплоще-
1 Маневич Е.Л. В Л.Ленин о труде при социализме и коммунизме. -
М.: Знание, 1969; Байдуков Л.Ф. В.І.Ленін про соціалістичну
дисципліну праці. - Наукові праці з історії КПРС. Вип. 45. - Ки
їв: Вища школа, 1971, с 16 - 24.
2 В.И .Ленин о производительности труда. - М.: Экономика, 1969;
В.И .Ленин, КПСС о партийной и государственной дисциплине. - М.: Политиздат, 1977.
3 Носач В.И., Котеленец ЕЛ. В Д. Ленин и становление социалисти
ческой дисциплины труда. - М.: Политиздат, 1982.
- II -
ниє.
В наиболее общих чертах деятельность КПСС по воспитанию прочной трудовой дисциплины в комплексе с другими вопросами экономической и социальной политики партии освещается в фундаментальных трудах по истории КПСС и партийному строительству . Серьезный интерес для освещения исследуемой проблемы представляют работы по истории Компартии Украины 2 и ее областных организаций .
В последние годы историко-партийная наука также пополнилась рядом монографий, брошюр, сборников и статей, в которых подвергались научному анализу различные аспекты деятельности партии по воспитанию сознательной трудовой дисциплины у тружеников промышленности. В них рассматриваются актуальные проблемы деятельности партийных организаций по укреплению трудовой дисциплины, обобщается огромный опыт КПСС, Компартий союзных республик, отдельных областных, краевых, городских и районных парторганизаций по развитию ленинских идей о социалистической дисциплине труда и их творческому применению в практике социалистического и коммунистического строительства. Наиболее близкими к теме диссертации из работ, написанных на общесоюзном материале, являются работы Генкина Л.Б., Ерофеева Ю.Н., Поповича Ю.В., Кулагиной Г.М. и других .
1 История Коммунистической партии Советского Союза, 6-е, доп. изд.
- М., 1982; Партийное строительство: Учебное пособие. - М.,
1982.
* Очерки истории Коммунистической партии Украины. - Киев: Политиздат Украины, 1977.
3 Завершено издание очерков истории областных, Киевских областной
и городской партийных организаций республики в 25-ти томах.
4 Генкин Б.Л. Становление новой дисциплины труда. - М., 1967; Фро
лов А.В. Партийные организации и укрепление трудовой дисциплины.
- М., 1968; Ерофеев Ю.Н. Укрепление дисциплины труда в промыш
ленности - важный участок партийной работы. - В кн.: Коммунисты
- 12 -Значительный вклад в исследование проблемы внесли ученые Украины. Они предприняли удачные попытки показать организующую роль
партийных комитетов в укреплении трудовой дисциплины в связи с основными задачами, стоящими перед промышленностью республики. Научному анализу были подвергнуты некоторые вопросы организаторской работы партийных организаций, их деятельность по развитию социалистического соревнования, совершенствованию форм и средств идейно-воспитательной работы, развитию творческой инициативы масс .
Большой научный интерес для изучения проблемы деятельности партии по укреплению дисциплины труда имеют работы ученых - историков КПСС нашей республики, в которых анализируется организаторская работа ШСС и Компартии Украины, направленная на развитие промыш-
и экономическая реформа. - М., 1972; Богданов B.C. Партийные организации Белоруссии в борьбе за укрепление дисциплины труда в промышленности. - Минск, 1976; Попович I0.B. Комплексный подход в работе партийных организаций по укреплению трудовой дисциплины. -В кн.: Вопросы повышения уровня партийной работы на современном этапе. -М., 1978; Кулагина Г.М. Высокая организованность, слаженность, дисциплина - важнейшие условия строительства коммунизма. - М., 1978; ее же. Деятельность Московской партийной организации по воспитанию социалистической дисциплины труда /1921 -1925 гг./. -М., 1979; Лукьяненко В.И. Деятельность партийных организаций по укреплению социалистической дисциплины труда в условиях развитого социализма. - Вопросы истории КПСС, 1979, В I, с. 38 - 50, и др.
1 Василенко В.К. Виховання свідомої дисципліни праці. - Київ, 1970; її ж. Діяльність партійних організацій України по вихованню і зміцненню дисципліни праці в період комуністичного будівництва /1961 - 1970 pp./. - Український історичний журнал, І971, № 2, с. 10 - 16; Чернявский МЛ. Об опыте работы партийных организаций Донбасса по укреплению социалистической дисциплины труда. -В сб.: Научные труды по истории КПСС, вып. 119. - Киев: Вища школа, 1982, с. 87-91.
- ІЗ ленного производства в условиях развитого социализма ^. Многие из этих работ, представляющих значительный вклад в разработку проблем партийного руководства укреплением дисциплины, порядка и организованности на производстве, проанализированы в трудах Я.С.Калакуры 2. Значительный интерес для изучения проблемы укрепления трудовой дисциплины в исследуемый период представляют монографии В.Е.Рот-Колом ійченко I.I. Діяльність Компартії України по створенню матеріально-технічної бази комунізму. - Київ, 1971; Мягчилов Л.А.. Діяльність КПРС по удосконаленню керівництва промисловістю /[965-1970 pp./. - Київ, 1971; їїолурез В.И. Деятельность КПСС по повышению эффективности промышленного производства в условиях развитого социализма. - Киев, 1974; Романцов В.О. Робітничий клас Української РСР /1946 - 1970 pp./. - Київ, 1972; Партійне керівництво розвитком промисловості України /1917 - 1975 pp./ /кер. авт. кол. М.М.Матвїйчук/. - Київ, 1976; Шевчук В.П. Зростання творчої активності робітничого класу в умовах розвинутого соціалізму. - Київ, 1979; Остафійчук В.Д. У боротьбі за науково-технічний прогрес /З досвіду роботи партійних організацій України по здійсненню науково-технічної політики КПРС в умовах розвинутого соціалізму/. - Київ, 1980; Федорчак П.С. Партійне керівництво розвитком і впровадяенням передових методів праці. - Київ, 1980; Рождено практикой /Из опыта работы парторганизаций в производственных объединениях Украины /рук. авт.кол. В.Ф.Шевченко/. - Киев, 1981; Клапчук С.Н. Подготовка квалифицированных рабочих - важное направление кадровой политики КПСС /Из опыта работы парторганизаций Украины/. - Киев, 1981; Гайдуков Л.Ф. Партийное руководство экономикой развитого социализма /На. материалах УССР/. - Киев, 1981; Шевченко В.Ф. Компартия Украины в условиях развитого социализма. Из опыта деятельности парторганизаций республики. - Киев, 1982; Демьянов Г.С. Рабочий класс общества развитого социализма /Из опыта деятельности КПСС по повышению роли рабочего класса в коммунистическом строительстве/. - Киев, 1982, и др.
2 КалакураЯ.С. Комуністична партія України в боротьбі за розв'язання завдань будівництва комунізму. Історіографічний нарис. -Київ: Вища школа, 1976, и др.
- 14 -манцова, В.И.ІІолуреза, ЛДЛягчилова, С.Н.Клапчука, В.П.Шевчука, Л.Ф.Гайдукова, в которых исследуется деятельность Компартии Украины по совершенствованию форм и методов партийного руководства промышленностью, раскрывается деятельность партийных организаций по повышению профессионального, общеобразовательного и культурного уровня рабочего класса республики, росту производственной и общественно-политической активности тружеников промышленности и ее влияние на процесс укрепления сознательной трудовой дисциплины.
фундаментальностью отличаются коллективные монографии, подготовленные под руководством Н.М.Матвейчука и В.Ф.Шевченко, в которых на большом фактическом и документальном материале освещаются отдельные аспекты избранной проблемы.
Весомый вклад в изучение проблемы вносят работы, посвященные анализу деятельности парторганизаций республики по дальнейшему совершенствованию идеологической, политико-воспитательной работы, повышению культурного уровня трудящихся, развитию их трудовой и поли-
т тической активности . Эти и другие названные монографии позволяют
исследовать место и роль деятельности партийных организаций по укреплению трудовой дисциплины в экономической политике КПСС в условиях развитого социализма, обобщить опыт политико-воспитательной и
1 Поставной В.Г. Руководство Компартии Украины деятельностью общественных организаций по развитию трудовой активности рабочего класса республики. - Днепропетровск, 1972; Василенко В. Діяльність Компартії України по перебудові партійної освіти і вдосконаленню масово-політичної роботи Д966 - 1970 pp./. - Київ, 1974; її ж. Ідейно-політична робота партії в умовах розвинутого соціалізму. - Київ, 1981; Вопросы возрастания социальной активности советского рабочего класса в условиях развитого социализма /На материалах Украины/. - Сб. научн. трудов. - Днепропетровск, 1978; КПРС і творча активність мас: Партія - організатор творчої активності робітничого класу України в період соціалістичного і кому-
- 15 -организаторокой работы Компартии Украины по обеспечению сознательной самодисциплины у работников промышленности.
Историография изучаемой проблемы в последние годы пополнилась рядом кандидатских диссертаций, посвященных обобщению опыта республиканских, областных и первичных партийных организаций *. Многие из этих работ, защищенных до 1975 года, проанализированы в
о статье В.И.Ошкадерова , подсчеты которого свидетельствуют о том,
что учеными-обществоведами по этой проблеме защищено 43 диссертации.
Авторы многих диссертаций рассматривают вопросы укрепления трудовой дисциплины как часть изучаемой шли проблемы, не выделяя эти вопросы в качестве самостоятельного исследования. Наиболее полно исследована деятельность партии по воспитанию трудящихся в духе коммунистического отношения к труду . В целом ряде диссер-
ністичного будівництва в CPGP /за ред. М.М.Матвїйчука/. - Київ, 1980; Коломийченко И.И. Торжество ленинских идей о социалистическом соревновании. - Киев, 1982, и др.
1 Голощапов Т.О. Деятельность Тульской партийной организации по воспитанию трудовой дисциплины рабочего класса в годы восьмой пятилетки Д966 - 1970 гг./: Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. - М., 1975; Попович Ю.В. Комплексный подход в работе первичных партийных организаций по укреплению социалистической дисциплины труда на производстве: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - М., 1978; Постоленко Ф.Г. Деятельность партийных организаций по воспитанию трудовой дисциплины у работников легкой промышленности Украины Д966 - 1970 гг./: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1982.
* Ошкадеров В.И. Борьба Коммунистической партии за укрепление социалистической дисциплины труда /историографический обзор диссертаций/. - В кн.: Идеологическая и организаторская работа КПСС в период строительства социализма и коммунизма. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1976, с. 117 - 130.
^ Василенко В.К. Деятельность партийных организаций Украины по тру-
тационных исследований раскрывается массово-политическая работа парторганизаций , их деятельность по повышению культурного и технического уровня работников промышленности , совершенствованию экономического образования трудящихся , развитию творческой актив-
довому воспитанию рабочих промышленности между ХШ и ХШ съездами КПСС: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1968; Зырянов Ф. Деятельность партийных организаций Украины по воспитанию у рабочего класса коммунистического отношения к труду: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Одесса, 1968; Головко ЇЇ.В. Идеологическая работа партийных организаций Украины среди работников промышленности в период между ХЖ и ХПУ съездами КПСС: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1975; Собин В.А. Деятельность партийных организаций Донбасса по коммунистическому воспитанию рабочего класса Д966 - 1971 гг./: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Донецк, 1976; Колодяжная В.А. Повышение роли партийных организаций Украины по воспитанию у рабочих коммунистического отношения к труду /1966 - 1970 гг./. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1976.
Гончаренко Л.Г. Массово-политическая работа партийных организаций Украины среди рабочих промышленных предприятий в года восьмой пятилетки Д966 - 1970 гг./: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. -Киев, 1978; Захарова Л.М. Массово-политическая работа Коммунистической партии Украины среди рабочих угольной промышленности. 1966 - 1970: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Днепропетровск, 1978.
2 Коломиец С.С. Деятельность Коммунистической партии по повышению
культурного уровня трудящихся в годы восьмой пятилетки /Из опыта
работы партийных организаций промышленных предприятий Украины/:
Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1980; Шульц В.П. Дея
тельность КПСС по повышению научно-технических и экономических
знаний рабочих промышленных предприятий Д966 - 1970 гг./. На ма
териалах Украинской ССР : Автореф. дис. ... канд. ист. наук. -
Днепропетровск, 1978.
3 Терентьева B.C. Деятельность Компартии Украины по пропаганде
экономических знаний. 1966 - 1970 гг.: Автореф. дис. ... канд.
ист. наук. - Киев, 1976.
- 17 -ности рабочего класса .
Публицистичностью, злободневностью, обобщением значительного опыта партийной работы по укреплению дисциплины труда характеризуются книги, сборники статей, брошюры и статьи партийных и советских работников, передовиков производства . Работы этих авторов дают много ценного фактического материала, который отражает деятельность партийных организаций по совершенствованию политико-воспитательной и организаторской работы, направленной на повышение порядка и дисциплины, развитие творческой активности масс. Тем не менее, авторы в основном освещают лишь отдельные стороны исследуемой проблемы. Изложение материала зачастую носит популярный, описательный характер, раскрывает опыт работы за сравнительно короткий период времени.
Таким образам, научные публикации и диссертационные исследования по проблеме партийного руководства укреплением социалистической дисциплины труда на предприятиях промышленности позволяют утверждать о развертывании ее широкого и всестороннего изучения, об
Шевчук В.Н. Деятельность Коммунистической партии по развитию творческой активности рабочего класса в условиях строительства коммунизма /Из опыта работы партийных организаций Украины. 1959-1971 гг./: Автореф. дис. ... докт. ист. наук. - Киев, 1974; Маль-чук Ю.М. Деятельность КПСС по повышению творческой активности рабочего класса в условиях научно-технического прогресса в промышленности /Из опыта работы партийных организаций Украины, 1966 -1970 гг./: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Киев, 1975.
2 Моргун Ф.Т. Основные направления идейно-политической работы по воспитанию социалистической дисциплины труда. - В кн.: Социалистическая дисциплина труда: опыт, проблемы. - М., 1975; Юнак И.Х. Воспитание социалистической дисциплины труда. - М., 1977; Кап-то А.С. Идеологической работе - комплексный подход. - В кн.: Дело всей партии. - М,, 1980; Федирко П. Партийные комитеты и укрепление дисциплины. - Коммунист, 1983, 1Ь 4; Васильев В.Ф. Дисциплина - фактор экономический. - Днепропетровск, 1983, и др.
-18 -актуальности исследуемых вопросов. В рассмотренных работах раскрыты многие аспекты деятельности партийных организаций по руководству дальнейшим развитием промышленности, в том числе по укреплению дисциплины труда.
Вместе с тем, опыт деятельности партийных организаций промышленных предприятий Украины по укреплению социалистической дисциплины труда в период 1966 - 1970 годов еще не получил достаточного освещения в историко-партийной литературе. Прежде всего, отсутствуют монографические и историографические исследования по проблеме. Изучение работ, указанных в историографическом обзоре, и других показывает, что далеко не все проблемы, поднимаемые авторами, исследованы ими полностью. Это прежде всего касается многих новых форм и средств идеологической, политико-воспитательной работы, возникших в исследуемый период по инициативе партийных организаций и оказавших существенное влияние на повышение сознательной самодисциплины у работников промышленности. В сравнительном плане следует отметить, что наиболее освещена деятельность партийных организаций по внедрению научной организации труда и производства как важнейшего условия воспитания высокой трудовой дисциплины, роль социалистического соревнования в формировании сознательной дисциплины и творческого отношения к труду.
В то же время не получила должного отражения работа Компартии Украины по дальнейшему укреплению дисциплины труда и порядка на основе развития инициативы и трудовой активности масс.
Дальнейшего углубленного изучения требуют вопросы организаторской работы партийных организаций, направленной на обеспечение претворения в жизнь политики партии на этом участке ее руководящей деятельности.
Учитывая актуальность темы и состояние ее разработки в исто-
- 19 -рико-партийной литературе, автор диссертации;поставил своей целью показать на материалах партийных организации Украины многоплановую деятельность партийных комитетов и первичных партийных организаций по укреплению социалистической дисциплины труда на промышленных предприятиях республики в 1966 - 1970 годах. Не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов избранной темы, диссертант, опираясь на современные достижения советских обществоведов, привлекая новые архивные и документальные материалы, выдвигает перед собой следующие конкретные задачи: исследовать ленинское учение о социалистической дисциплине труда и показать его обогащение и развитие в документах партии; проанализировать и обобщить идеологическую, политико-воспитательную работу партийных организаций по воспитанию сознательной трудовой дисциплины; обобщить опыт организаторской работы партийных комитетов и первичных партийных организаций по обеспечению дальнейшего укрепления трудовой дисциплины; изучить и обосновать наиболее эффективные пути упрочения дисциплины труда на основе развития инициативы и трудовой активности работников промышленности.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой одно из первых исследований, в котором деятельность Компартии Украины по укреплению социалистической дисциплины труда на промышленных предприятиях республики рассмотрена в качестве самостоятельного объекта исследования. Решение проблемы дальнейшего укрепления трудовой дисциплины анализируется автором в масштабах
промышленности УССР. При этом исследуется значительный вклад областных, городских и районных партийных комитетов, первичных партийных организаций, разнообразные формы и средства их политико-воспитательной и организаторской работы. Автором выявлены новые формы
и методы работы партийных организаций, которые широко использова-
- 20 -лись в исследуемый период и были направлены на дальнейшее упрочение порядка и дисциплины. В научный оборот вводится ряд ранее не опубликованных архивных документов, а также материалов периодической и многотиражной печати.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащийся в ней фактический материал, выводы и практические рекомендации целесообразно использовать при подготовке обобщающих трудов по данной проблеме, учебных и методических пособий, в агитационно-массовой, пропагандистской и краеведческой работе, а также могут быть использованы партийными, советскими, профсоюзными и комсомольскими организациями в совершенствовании их работы по укреплению дисциплины, порядка и организованности на производстве.
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, Программа Коммунистической партии Советского Союза, решения ШІ, ХХЕУ, ХХУ и ХХУІ съездов КПСС, Пленумов Центрального Комитета, постановления ЦК КПСС. Важное значение в исследовании деятельности КПСС, ее местных организаций, в том числе и Компартии Украины, по укреплению дисциплины во всех звеньях общественного производства имеют произведения товарища К.У.Черненко, других руководящих деятелей Коммунистической партии и Советского государства. Эти работы являются крупным вкладом в теорию и практику коммунистического строительства, в творческое развитие марксистско-ленинского учения о партийном руководстве экономическим и социальным развитием советского общества, значительно обогащают методологическую базу советской историко-партий-ной науки,
В работе также использованы документы съездов Коммунистической партии Украины и постановления Пленумов ее Центрального Комитета.
Основную источниковую базу диссертации составили партийные документы - как опубликованные, так и хранящиеся в архивах. Особую ценность представляют материалы архива Института истории партии при ЦК Компартии Украины - филиала Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС* В его фондах содержатся постановления Пленумов ЦК, различных совещаний при ЦК Компартии Украины, информации, отчеты, справки,докладные записки обкомов, горкомов, райкомов партии и партийных организаций промышленных предприятий ряда областей республики.
Богатый фактический материал хранится в партийных архивах Киевского, Харьковского, Одесского, Полтавского, Житомирского, Сумского обкомов партии, а также в фондах Объединенного архива Украинского республиканского совета профессиональных союзов. Здесь содержатся документы, в которых обобщается опыт работы местных партийных комитетов первичных парторганизаций, а также профсоюзных организаций. Они свидетельствуют о значительной работе, проводимой в республике по укреплению дисциплины и порядка на производстве. В них отражается процесс реализации решений партии по данным вопросам, укрепление связи партии с массами, повышение трудовой, производственной и общественной активности тружеников промышленности. В итоге изучены материалы 20 фондов.
Важной составной частью источниковой базы диссертации явилась периодическая печать. Автор изучил и исполвзовал богатый фактический материал о формах, методах и средствах организаторской, политической и идейно-воспитательной работы Компартии Украины по укреплению трудовой дисциплины в промышленности, опубликованный в журналах "Коммунисту "Партийная жизнь", "Политическое самообразование", "Вопросы истории КПСС", "Под знаменем ленинизма", "Україн-
- 22 -ський історичний журнал" и др. Некоторые вопросы исследования нашли отражение в выпусках междуведомственных сборников по истории партии, издаваемых кафедрами истории КПСС Киевского и Харьковского государственных университетов.
Для написания диссертации изучены также газеты "Правда", "Правда Украины", некоторые областные и многотиражные газеты за 1966 - 1970 годы. Близкими по характеру к периодической печати являются популярные брошюры, написанные передовиками и новаторами производства, материалы которых также использованы в диссертации. В ходе написания диссертации автор проводил критический анализ используемых источников.
диссертация состоит из введения, четырех разделов и заключения, описка основной использованной литературы и источников.
Ленинское учение о сощ1алистической дисциплине труда, его обогащение и развитие в документах партии
Ленинское теоретическое наследие - богатейший арсенал методологических приемов и способов анализа общественных явлений прошлого, настоящего и будущего. В Отчетном докладе ЦК КПСС ХПУ съезду партии подчеркивалось: "Обращаясь к идейному наследию В.И.Ленина, партия видит свою важнейшую задачу в том, чтобы на основе ленинских мыслей, ленинской методологии находить решение актуальных проблем коммунистического строительства" .
В.И.Ленину принадлежит историческая заслуга в разработке подлинно научных принципов и направлений анализа социалистических производственных отношений, коренных проблем социалистической дисциплины труда. Формирование и укрепление трудовой дисциплины вождь партии выдвигал в качестве одной из основных проблем становления и развития социалистического общества. Дисциплина труда по Ленину - это тот узловой пункт, в котором тесно переплетаются проблемы социально-экономического и политического прогресса общества и всестороннего развития самой личности трудящегося. Рассматривая дисциплину труда как форму общественной связи между людьми в процессе совместной трудовой деятельности и отмечая, что "общей работы нельзя вести без порядка, без того, чтобы р все подчинялось этому порядку" , В.И.Ленин в то же время исходил из того, что общественная природа дисциплины труда определяется ссщиально-экономическими отношениями, господствующими в обществе, носит исторический характер.
Великая Октябрьская социалистическая революция превратила средства производства в нашей стране в общественную собственность и тем самым создала экономическую основу нового общества, коренным образом изменяя положение трудящихся в общественном производстве. Революционное преобразование общества на социалистических началах привело к тому, что у трудящихся возникла "... возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры" . Осознание этого и является основой исторического перехода "... от дисциплины, вынужденной эксплуататорами, о к дисциплине сознательной и добровольной" . Основными принципами социалистической дисциплины труда является ее сознательность, добровольность, добросовестность, товарищеское сотрудничество, взаимопонимание и взаимопомощь в процессе труда, доверие к организованности, самостоятельности, инициативе и самодисциплине самих тру-жеников .
В.И.Ленин раскрыл великую преобразующую силу социалистической дисциплины в деле строительства социализма. Уже в начале 1918 года он указывал: "Социалистическая революция началась, теперь все зависит от образования товарищеской дисциплины, ... от дисциплины т самих трудящихся масс" ,
Вопрос о роли и значении новой дисциплины в победе социализма поднимается В.И.Лениным в эти годы во многих его выступлениях. Так, в речи на П Всероссийском съезде комиссаров труда в мае 1918 года Владимир Ильич еще раз подчеркивал: "Теперь, когда власть укреплена в руках рабочих, теперь все дело зависит от пролетарской дисциплины и пролетарской организованности" . Он говорил, что вместе с другими важными мерами создание новой дисциплины "даст нам социалистические порядки" . С крепкой дисциплиной и сшодисципли-ной трудящихся вождь партии и народа связывал превращение России в могучую социалистическую державу.
Разрабатывая основы социалистической дисциплины труда, В Л.Ленин указывал, что на практике ее носителем и творцом является рабочий класс, который с победой революции стал государственно-организованным классом и "уже поставил себе задачу повышения трудовой дисциплины" .
В.И.Ленин также глубоко раскрыл внутренний источник становления социалистической дисщшлины труда - противоречие между утверждающейся истинно пролетарской дисциплинированностью и мелкобуржуазной стихийностью, распущенностью, анархичностью, доставшейся Советской власти в наследство от капитализма.
Идеологическая, политико-воспитателбнан работа партийных организаций по воспитанию. сознательной трудовой дисциплины
Сила советского строя - в сознательности масс, в их готовности, воле и умении строить коммунизм. Наша партия исходит из того, что формирование нового человека - не только важнейшая цель, но и непременное условие коммунистического строительства.
Великий Ленин не уставал повторять мысль о том, что "социализм живой и творческий есть создание самих народных масс" и что чем шире масштаб наших планов, тем "больше должно быть людей, миллионы которых надо привлечь к самостоятельному участию в разреше-ніш этих задач" . Вот почему партия считает своей первейшей обязанностью неустанно заботиться о повышении сознательности, политической культуры трудового народа.
В результате глубочайших социально-экономических и политических изменений, осуществленных под руководством ленинской партии, вырос советский человек - человек нового мира, новой морали, пламенный патриот социалистической Родины, последовательный интернационалист, убежденный коллективист, человек с высокой политической сознательностью, новым отношением к труду и развитым чувством общественного долга.
Но как бы ни было велико воздействие социалистического укла да жизни на формирование высоких морально-политических качеств советских людей, решающее значение остается за целенаправленной, настойчивой идейно-воспитательной деятельностью партии. Политика партии, прежде чем воплотиться в жизнь, проходит через сознание людей и их деятельностью претворяется в конкретные свершения. Поэтому чем выше уровень сознания трудящихся, тем активнее они претворяют политику партии в жизнь, тем успешнее решаются задачи коммунистического строительства.
Следуя ленинским заветам, КПСС постоянно совершенствует формы и метода политической работы в массах, приводит их в соответствие с назревшими потребностями каждого этапа нашего развития. Так, ХХШ съезд КПСС, определив новые рубежи в создании материально-технической базы коммунизма, выдвигая задачи укрепления социалистической дисциплины труда, подчеркнул в своих решениях, что дальнейшие успехи коммунистического строительства во многом зависят от размаха и уровня идейно-воспитательной работы партийных организаций среди трудящихся и обязал их серьезно улучшить массово-политическую работу .
Выдвигая новые задачи в области воспитания сознательной трудовой дисциплины, партия учитывала реальные условия. В рассматриваемый период работа партии осуществлялась на основе более высокого уровня развития советского общества, возросших масштабов хозяйственного и культурного строительства, развертывания научно-технической революции, значительных качественных изменений в социальной структуре, растущего уровня сознательности трудящихся. Характерной чертой развития Советской страны является также постепенное перерастание социалистических общественных отношений в коммунистические, дальнейшее укрепление общенародного государства, углубление и развитие социалистической демократии, укрепление союза всех классов, социальных групп и народов СССР, социально-политического и идейного единства советского общества, постоянный рост общеобразовательного и культурного уровня нашего народа. В исследуемый период партия также располагала значительно большими материальными возможностями для дальнейшего развертывания воспитательной работы в массах.
Решения ХЖ съезда КПСС, последующие постановления партии и правительства стали мощным импульсом в поиске неиспользованных резервов в идеологической, политико-воспитательной работе партийных организаций по формированию прочной трудовой дисциплины у работников промышленности, всех трудящихся нашей страны. На повышение уровня идейно-воспитательной работы партии оказали также влияние решения ряда пленумов ЦК КПСС, документы, посвященные 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции, 100-летию со дня рождения В.И.Ленина, большая творческая работа, выполненная партией в связи.с такими выдающимися событиями, как 150-летие со дня рождения К.Маркса, 100-летия Парижской коммуны и международным Совещанием коммунистических и рабочих партий в Москве /1969 г./ и другими.
Характерной особенностью всей идеологической, политико-воспитательной работы партийных организаций в годы восьмой пятилетки стал активный, творческий поиск новых эффективных форм и средств воспитания сознательного отношения к труду, укрепления социалистической дисциплины труда. Центром этого важного участка партийной работы коммунисты стремились сделать трудовые коллективы.
Организаторская работа партийных организаций по обеспечению укрепления дисциплины труда. на промышленных. предприятиях республики
В условиях зрелого социализма воспитание и укрепление социалистической дисциплины труда выступает как одно из главных направлений организаторской работы партии.
В.И.Ленин не раз подчеркивал, что после выработки правильной, научно обоснованной политической линии, определения средств ее реализации гвоздем всей работы становится организация. 11... Главная основа прочности нового строя, - говорил он, - это те организационные меры, которые мы будем осуществлять во имя социализма" .
Организаторская работа - это прямое продолжение политико-воспитательной деятельности партии. Благодаря ей, идеи обретают действительную практическую силу. Речь идет об умении партии поднять массы на осуществление ее политики, наладить четкую, слаженную работу всех звеньев хозототвенного механизма, обеспечить высокую организованность советского общества на коллективистских началах, присущих социализму.
Важным этапом в жизни партии и страны явился октябрьский /1964 года/ Пленум ЦК КПСС, выразивший непреклонную волю партии строго соблюдать и развивать ленинские нормы партийной жизни и принципы партийного руководства. Решения Пленума оказали положительное влияние на все стороны жизни и деятельности партии, социа листического государства, всего советского общества. Он явился ярким свидетельством монолитности и единства партии, ее политической зрелости, умения решительно устранять все то, что мешает нашему развитию. Решения октябрьского и последующих Пленумов ЦК были полностью одобрены всеми партийными организациями. Эти решения сыграли огромную роль в дальнейшем сплочении рядов партии, в повышении творческой активности коммунистов и всех трудящихся. Наша партия еще больше расширила и углубила свои связи с широкими массами трудящихся, еще выше поднялся ее авторитет в народе.
Глубокий след в истории партии оставил ХШ съезд КПСС, еще раз продемонстрировавший силу революционной теории и практики маркеизма-ленинизма. Значительное место в решениях съезда заняли вопросы повышения руководящей роли партии в жизни советского общества, в решении грандиозных задач, намеченных съездом на восьмую пятилетку. Съезд указал, что в основе всей деятельности партии, ее Центрального Комитета и впредь должны лежать научный подход, коллективность и деловитость в руководстве коммунистическим строительством. Партийные организации призваны обеспечить последовательное осуществление разработанных мартовским и сентябрьским /1965 г./ Пленумами ЦК КПСС принципов социалистического хозяйствования, новых принципов планирования и экономического стимулирования производства. И в этой связи - важнейшая задача партии: "... Постоянно укреплять высокую дисциплину и организованность во всех звеньях партии и государства" . ХШ съезд КПСС обязал все партийные организации еще выше поднять уровень политической и организаторской работы в массах, развивать творческую активность трудящихся в борьбе за успешное выполнение нового пятилетнего плана. А для этого и с этой целью все партийные органы должны проявлять неустанную заботу о первичных партийных организациях, углублять и расширять связи партийных комитетов и партийных организаций, добиваться, чтобы руководяще работники районных, городских, областных комитетов и ЦК Компартий союзных республик регулярно бывали в парторганизациях, беседовали, советовались с коммунистами, поддерживали новые хорошие почины, которые рождаются в первичных парторганизациях и производственных коллективах, делали все для того, чтобы они стали достоянием всей партии.
Последовательно развивая внутрипартийную демократию, партия взяла курс на укрепление принципа коллективного руководства в центре и на местах, улучшение внутрипартийной информации, обеспечение регулярных выступлений руководящих партийных и советских работников перед партийным активом, коммунистами и беспартийными, создание условий для широкой критики и самокритики. В то же время серьезное внимание было обращено на всемерное укрепление партийной дисциплины, неукоснительное соблюдение всеми коммунистами принятых решений. Задача партии состояла в повышении чувства ответственности каждого коммуниста за состояние дел в своей организации и в партии в целом, повысить требовательность ко всем членам партии, не давать никаких поблажек тем, кто нарушает партийную и государственную дисциплину и тем самым подрывает авторитет нашей партии .
Деятельность партийных организаций по развитию инициатрюы и трудовой .активности работников
В обширном арсенале средств, используемых Коммунистической партией в решении задачи укрепления социалистической дисциплины труда, особая роль принадлежит развитию инициативы и трудовой активности масс. Цель партии состоит в обеспечении дальнейшего расширения участия трудящихся в управлении промышленным производством, в борьбе за повышение эффективности производства и производительности труда, укреплении трудовой дисциплины.
Буржуазные теоретики, как правило, исключают активность и инициативу из содержания дисциплины. Так, американский буржуазный экономист Гамильтон Черч рассматривает дисциплину как подчинение воле хозяина, выраяенн ой в приказе . По мнению английского буржуазного исследователя Г.Эмерсона, на предприятиях должна быть установлена автоматическая дисциплина . Из этого следует, что противоположные социальные системы формулируют и противоположные взгляды на характер трудовой дисциплины.
Практика реального социализма опровергает эти утверждения и подтверждает цравоту слов В.И.Ленина о том, что "только с социализма начнется быстрое, настоящее, действительно массовое, при участии большинства населения, а затем и всего населения, происходящее движение вперед во всех областях общественной и личной жини" Свидетельством роста сознательности трудящихся, их трудовой и общественно-политической активности в исследуемый период стало развернувшееся по всей стране социалистическое соревнование.
Перестройка управления и планирования промышленного производства, усиление централизации и в то же время демократизация управления, расширение прав предприятий и трудовых коллективов значительно подняли роль социалистического соревнования как формы участия трудящихся в управлении производствам, стали мощным стимулом развития творческой инициативы масс. Партийные организации приложили немало усилий к тому, чтобы охватить соревнованием практически всех тружеников прошшленности. Совместно с общественными организациями они добивались того, чтобы в социалистические обязательства производственных коллективов включались пункты, направленные на укрепление трудовой дисциплины, повышение порядка, экономию материальных ресурсов, сокращение потерь рабочего времени.
Конкретные задачи по организации соревнования были сформулированы в опубликованном в январе 1966 года постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дальнейшем развитии социалистического р соревнования в связи с перестройкой управления промышленностью" .
Большое значение для развития соревнования имело повседневное внимание ЦК Компартии Украины, партийных организаций к вопросам его организации, своевременная поддержка инициатив и начинаний трудовых коллективов. Значительную роль сыграли постановления ЦК Компартии Украины "Широко внедрить опыт работы парторганизации шахты имени Абакумова" ,06 инициативе коллективов смежных предприятий легкой промышленности городов Львова и Киева по организации социалистического соревнования за досрочное выполнение планов 1968 года и задач пятилетки" , "О социалистических обязательствах трудящихся Донецкой области на 1970 год" . Обобщению и обмену опытом работы, обсуждению дальнейших задач организации соцсоревнования в условиях хозяйственной реформы было посвящено совещание руководителей промышленных предприятий, состоявшееся в г. Киеве в сентябре 1967 года. Повышению уровня организации соревнования способствовали также проводившиеся областные научно-практические конференции по этим вопросам.
Вопросам организации социалистического соревнования находились в центре внимания партийных комитетов. Так, в марте 1966 года бюро Полтавского горкома , а в апреле 1967 года - бюро Кремен-чугского горкома партии обсудили вопрос "О руководстве партийными организациями промышленных предприятий движением за коммунистический труд". В принятых решениях были намечены конкретные мероприятия, направленные на улучшение руководства и организации соревнования в промышленности городов Полтавы, Кременчуга и Полтавской области в целом, меры по широкому распространению ценных начинаний .
