Развитие выставочного дела в Республике Коми во второй половине XIX - XX вв. Макеев Алексей Викторович

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Опыт выставочного дела в Коми крае во второй половине XIX - начале XX вв. 30

Глава 2. Выставочные мероприятия государственных структур Коми АССР в 20-80-е гг. XX в. 46

Социально-экономическое развитие Коми АССР в годы советской власти 46

Экономическая выставочная деятельность в условиях социализма 58

Глава 3. Выставочная деятельность в Республике Коми в 90-х гг. XX в. 89

Республика Коми в период реформ 89

Выставочная деятельность как инструмент обеспечения экономического развития в условиях рыночной экономики (90-е гг. XX в.) 105

Заключение 145

Примечания 156

Список использованных источников и литературы 176

Список использованных терминов 185

Приложение 189

Список сокращений 208

• Опыт выставочного дела в Коми крае во второй половине XIX - начале XX вв.
• Социально-экономическое развитие Коми АССР в годы советской власти
• Республика Коми в период реформ

Введение к работе

Актуальность исследования.

Обращение к теме «Развитие выставочного дела в Республике Коми во второй половине XIX - XX вв.» продиктовано ее научной и экономической значимостью.

1990-е гг. в истории нашей страны оказались связаны со сложными и многообразными процессами. Содержанием этих процессов стало становление демократических основ общественно-политической и экономической жизни, особенно в части утверждения новой государственной системы и рыночной экономики. При этом существенно возросли права регионов - субъектов Российской Федерации, что было предопределено становлением конституционно-договорных основ федерализма. Права республик и областей России были расширены соответствующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, в том числе в сфере экономических отношений. Особенно следует выделить либерализацию внешнеэкономических связей, которая простиралась вплоть до установления договорных отношений с субъектами зарубежных федеративных государств для развития торгово-экономического и научно-культурного сотрудничества и открытия на их территории своих представительств.

Предоставление таких перспективных возможностей предусматривало их использование в целях решения задач стабилизации и обеспечения последующего развития экономической и социальной жизни регионов.

В комплексе внешнеэкономических связей, как впрочем, и межрегиональных, свое место занимает выставочная деятельность. Совершенствуясь в процессе своего развития, и пройдя путь от ярмарок реализации готовой продукции, выставок наличных товаров до выставок образцов производимой и перспективной продукции, и сверхсовременного средства коммерческой коммуникации, выставки оказывали влияние на совершенствование торгово-экономических отношений. Они являлись показателем уровня экономического и технического развития, источником информации и средством распространения передовых достижений, ценовым ориентиром, экономико-политическим форумом прогнозирования конъюнктурных изменений и, в конечном счете, явлением с экономическим, политическим и культурным подтекстом.

Осознание значения выставок как эффективного инструмента развития промышленности и сельского хозяйства вело к их использованию в экономических интересах отдельных инициаторов, субъектов хозяйствования и органов государственной власти, а затем к выработке форм и методов государственного руководства и управления выставочной деятельностью для решения стоящих задач.

В царской России выставки использовались государством в качестве необходимого механизма развития капиталистических отношений и образования предпринимателей. Советский Союз впервые дал примеры применения выставок в качестве составляющего элемента идеологической деятельности, пропаганды достижений и распространения передового опыта работы. В 90-х гг. минувшего столетия выставки под руководством государственных органов стали средством реформирования экономической жизни общества и перехода к рыночной системе

хозяйствования, средством политического диалога с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами.

Возглавляемые официальными делегациями Республики Коми в лице ее высшего руководства республиканские универсальные выставочные мероприятия решали задачи поиска инвестиционных ресурсов, торгово-экономических партнеров, определения форм и перспектив сотрудничества как на уровне органов государственной власти, хозяйственных ассоциаций зарубежных стран, регионов России, так и на уровне конкретных предприятий. Это способствовало разрешению проблем стабилизации и обеспечения экономического роста на уровне республики и отдельных субъектов хозяйствования. Полученный в минувшее десятилетие положительный опыт опирался более чем на полуторавековую историю выставочной деятельности Республики Коми.

Изучение выставочной деятельности, взаимосвязи экономических и выставочных процессов в различных исторических условиях не были предметом специального исследования до настоящего времени, что позволяет говорить о научно-теоретической актуальности исследования. Обобщение накопленного опыта может оказаться полезным и своевременным при решении проблем текущего и перспективного развития, что имеет практическую значимость.

Объект и предмет исследования.

Объектом настоящего исследования является система организации выставочной деятельности уполномоченных органов государственной власти и отдельных инициаторов, как составная часть внешнеэкономической деятельности. Предметом выступают экономические, политические и организационные аспекты функционирования выставочной деятельности в исторической ретроспективе.

Автором рассматриваются выставки, демонстрирующие экономический потенциал, перспективные направления торгово-экономического сотрудничества, новые формы и методы работы, образцы производимой или разрабатываемой продукции субъектов хозяйствования, достижения научно-технического прогресса; организованные и проведенные уполномоченными органами государственной власти (в советский и переходный периоды), отдельными инициаторами (досоветский период) в интересах социально-экономического развития региона. При этом автор исходит из того, что экономические или торговые (промышленные) выставки в отличие от ярмарок, которые проводятся с целью реализации наличного товара, ориентированы на представление и продажу товаров/услуг по образцам или стандартам, привлечение внешних капиталовложений для совместного осуществления привлекательных инвестиционных проектов, поиск потенциальных партнеров и технологий. Вместе с тем, при анализе выставок уделено значительное внимание торговым ярмаркам как их предтече.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1861 по 2000 гг.

Отправная точка исследования определена развитием капитализма в России в пореформенный период. Тогда в контексте совершенствования рыночных отношений, перехода от мануфактурной к фабричной стадии развития капитализма и роста капиталовложений, стали проводиться первые выставки экономического потенциала, которые также выполняли маркетинговые и образовательные функции. Именно в пореформенный период в связи с развитием капитализма в Республике Коми был приобретен первый опыт экономической выставочной деятельности. В 1867 г. в Санкт-Петербурге состоялась первая выставка предметов

с севера, и одноименный раздел участвовал во Всемирной выставке в Париже. Вплоть по 1876 г. северные экспозиции - непременный участник всемирных выставок. Наряду с этим отмечается участие и в российских выставках, а также организация в 1913 г. в бассейне реки Печоры первой привозной плавучей выставки.

Выставочная деятельность активно развивается в советский период. В эти
годы республика становится постоянным участником союзных
сельскохозяйственных выставок, участвует самостоятельным разделом в рамках
экспозиции СССР на Международной ярмарке в Пловдиве, Болгария (1983 г.). В
годы социалистического строительства совершенствуется и

внутриреспубликанское выставочное движение, в первую очередь за счет организации временных сельскохозяйственных выставок, а также постоянных выставок агропромышленного комплекса и товаров народного потребления. В 1946 г. впервые в истории края организуется масштабная юбилейная выставка народного хозяйства автономной республики. В эти годы вырабатывается и действует система партийно-государственного руководства и управления выставочной деятельностью.

Конечный рубеж работы отнесен к 2000 г. К этому времени выставочная деятельность в условиях постсоветского периода получила эффективное государственное руководство и управление, оказалась включенной в процесс реформирования экономической жизни, в результате чего была выработана четкая система организации и проведения выставок, участия в российских и зарубежных выставочных мероприятиях; а также выставочная деятельность Республики Коми приобрела официальное признание в России и за рубежом. Проходят первые самостоятельно организованные республиканские универсальные выставки в Финляндии и Венгрии (1997, 1998 гг.) Москве (1999 г.). Республика возвращается на всемирные выставки, участвуя в работе информационного центра России на Всемирной выставке в Лиссабоне (1998 г.). С 2000 г. в Сыктывкаре начала свою работу постоянно действующая универсальная выставка «Коми ЭКСПО», на базе которой в том же году состоялась торгово-экономическая выставка «Дни Финляндии в Коми 2000». Новый подход (включение выставок в арсенал средств экономического реформирования) и полученные результаты (развитие торгово-экономических связей с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, ведущими вертикально-интегрированными хозяйственными структурами) поставили Республику Коми в число регионов России, умело использующих возможности выставочной деятельности для обеспечения реформирования экономики и поступательного развития.

На протяжении почти полутора веков в различных общественно-исторических условиях выставочная деятельность решала разные по своему характеру задачи, определяемые требованиями рыночной системы хозяйствования или интересами социалистического строительства, приобретала новые формы, и играла свою роль в экономическом развитии.

Территориальные рамки работы охватывают территорию Коми края, Коми автономной области (1921-1936 гг.), Коми АССР (1936-1990), Коми ССР (1990-1992) и Республики Коми (по настоящее время) в сопоставимых рамках.

Степень изученности проблемы. Имеющаяся научная литература может быть разделена на несколько групп. Первую из них составляют научные исследования по вопросам экономического развития Коми региона, которое

является важнейшей предпосылкой выставочной деятельности, особенно в части формирования торгово-экономических межрегиональных и внешних связей, и ее объектом. Отдельную подгруппу здесь формируют работы по вопросам развития международного сотрудничества в 1990-х гг. в связи с продвижением внешнеполитической концепции Европейского Союза «Северное измерение», связанной, в том числе с межгосударственной кооперацией на Севере России.

Вторая группа представлена исследованиями, рассматривающими состояние ярмарочной деятельности, как явления, способствующего зарождению и генезису выставок. Третья группа состоит из трудов, в которых исследуются теоретические и практические аспекты экономических выставок. Наибольшее количество исследований входит в первые две группы - аспекты хозяйственного развития региона, международного сотрудничества в рамках «Северного измерения», а также ярмарочной торговли во второй половине XIX - XX вв. Проблема же экономических выставок в досоветский, советский и постсоветский периоды исследована лишь фрагментарно.

Экономическая проблематика развития Коми региона изучалась на протяжении всех периодов развития общества и государства в XX в. Исследователей интересовали общие вопросы развития производительных сил и конкретные проблемы состояния экспортообразующих отраслей. Из числа общих работ необходимо отметить фундаментальные труды ученых республики: двухтомные «Очерки по истории Коми АССР» (Т. 1. - 1955 г., Т. 2. - 1962 г.)¹, «Историю Коми АССР с древнейших времен до наших дней» (1978)². Основополагающим представляется сделанный в этих изданиях вывод о том, что в сложившемся общественном разделении труда Коми край был для российского капитализма рынком сбыта промышленных товаров и источником сырья. В развитии его экономики отразились общие черты формирования экономики лесного Европейского Севера, выступавшего как крупный поставщик леса на мировом и внутреннем рынке. Для экономического освоения территорий, разработки месторождений полезных ископаемых в необжитых районах требовались материальные и финансовые затраты, которые не обеспечивались государством и частным капиталом. Не менее важна также оценка уровня экономического развития республики, достигнутого за годы социалистического строительства, как динамично развивающегося промышленно-аграрного региона, обладающего мощной ресурсной базой, производственной и социальной инфраструктурой, транспортной системой.

Двухтомник «История Коми с древнейших времен до конца XX века» (2004 г.)³ отразил изменения научных представлений о прошлом на основе введения в научный оборот новых документов, изучения исследований последнего времени и преодоления ограниченности, схематизма традиционных для отечественной историографии подходов. При анализе развития Коми края более пристально рассматриваются моменты капитализации. Не отрицая достижений советского периода, авторы издания отмечают, что промышленность республики развивалась на экстенсивной основе, к концу 1980-х гг. постепенно снижались среднегодовые темпы прироста промышленной продукции и производительности труда, а темпы роста основных фондов превышали темпы роста промышленного производства. Все более сказывались заложенные в предыдущий период развития диспропорции (развитие добычи природных ресурсов без создания материально-технической базы для их глубокой переработки на месте).

Изучая состояние развития экспортообразующих отраслей, исследователи приходят к выводам о том, что развитие капитализма способствовало увеличению товарной массы и вовлечению края в российский и мировой рынок⁴. Для обеспечения товаропродвижения продукция замшеделия и лесной промышленности представлялась на различных выставочных мероприятиях.

В 1990-е гг. историк С.Максимов впервые обращается к опыту и формам советско-болгарского экономического сотрудничества на территории республики в 60-80-х гг. XX в.⁵ Это дает возможность изучения причин, специфики и значения участия республики самостоятельным разделом в составе экспозиции СССР на Международной ярмарке в Пловдиве в 1983 г., а также позволяет проанализировать такую новую форму выставок, привнесенную в республику болгарскими специалистами, как выставка научно-технического творчества⁶.

С другой стороны, в начале XX в. исследователи обращаются к проблематике реформирования народнохозяйственного комплекса в переходный период. Доктор географических наук В.Н.Лаженцев, например, констатирует, что негосударственный сектор в Республике Коми в 1990-е гг. стал преобладающим, однако это само по себе не решило имеющихся проблем, в числе которых автор выделяет ценовые взаимоотношения промышленного и сельскохозяйственного сектора, значительное снижение темпов инвестирования в первой половине 90-х гг., рост числа объектов незавершенного строительства⁷. Анализ этих явлений помогает изучить проблемы экономического положения и определить задачи выставочной деятельности по содействию в их разрешении.

Отдельная подгруппа представлена работами российских и зарубежных специалистов по вопросам международного сотрудничества через призму продвижения и реализации концепции и направления внешней политики Европейского Союза «Северное измерение». Активное участие в этих процессах принимала и принимает Республика Коми. Статьи и выступления на различных форумах по данной проблематике принадлежат перу отечественных и иностранных

ученых, государственных, политических и общественных деятелей . Общим для всех является осознание значимости концепции «Северного измерения» и вывод о том, что взаимовыгодное сотрудничество России и ЕС в рамках «Северного измерения» может стать решающим фактором экономической и политической стабильности на Севере Европы. Необходимо отметить, что Республика Коми была одним из первых регионов не только поддержавших концепцию «Северного измерения», но и способствовавших информированию общественности о научной апробации данного проекта, осмыслению новых инициатив на Европейском Севере, которое происходит с участием российских регионов. В 1998 г. в Сыктывкаре состоялся Международный научный семинар , а в 2000 г. Форум¹⁰ по данной проблематике. Внимательных образом на них были рассмотрены проблемы и перспективы практической реализации «Северного измерения» ЕС, сотрудничества в различных областях хозяйства и жизнедеятельности, особое внимание уделено проблемам развития энергетики, транспортной инфраструктуры, лесного хозяйства, социальной сферы, гуманитарного сотрудничества северных народов, устранения экологической угрозы.

Вторая группа научных исследований представлена работами, рассматривающими состояние ярмарочной деятельности. Включение в историографический очерк ярмарочного аспекта представляется оправданным и логичным. Ярмарочная деятельность способствовала зарождению и генезису

выставок, являясь их важной предпосылкой. Привлечение предприятий и организаций к участию в выставках зачастую мотивировалось наличием ярмарочного опыта. Эффективное участие в ярмарках на основе использования современных коммуникативных технологий содействовало включению субъектов хозяйствования в выставочные процессы конца прошлого века.

Советские исследователи А.Сванидзе и П.Червяков дают общую характеристику института ярмарок и отмечают, что в период развития капитализма ярмарочная торговля теряла свое значение, и непосредственный сбыт товара постепенно сменился продажей по образцам. Тем самым уже в конце XIX в. крупные оптовые ярмарки превратились в выставки товарных образцов, где торговля производилась как на товарной бирже¹¹.

Советский историк П.Зайончковский в статье «Ярмарки в России и СССР» рассматривает динамику функционирование института ярмарок. Он, в частности, отмечает, что с началом широкого железнодорожного строительства во второй половине XIX в. значение ярмарок, которых в 1865 г. насчитывалось 6,5 тысяч, во

1 О

внутренней торговле России начинает падать, их товарооборота уменьшаются . Этот процесс продолжается в 1914-1918 гг. А в 1918-1920 гг. в связи с реализацией политики «военного коммунизма» ярмарки вообще не проводятся. Следующий этап их развития связан с периодом новой экономической политики. Затем с начала 30-х гг. и до послевоенного периода ярмарки вновь не организуются. И лишь после 1945 г. они восстанавливаются как одна из форм государственной и кооперативной торговли, а с 1958 г. начинают проводиться межрайонные и межреспубликанские ярмарки с оптовой продажей и заключением торговых сделок по образцам товаров .

Вопросы ярмарочной деятельности в этот период исследуют также коми ученые. «Очерки по истории Коми АССР» подробно характеризуют развитие ярмарочной торговли в крае . «История Сыктывкара» дает обширный материал о развитии ярмарочной торговли в Усть-Сысольске, ее трансформации в лавочную ¹⁵.

Работа Л.Н.Жеребцова детально анализирует ярмарочные контакты в период с конца XIX в. по 1914 г. между коми, с одной стороны, и иными финно-уграми и самодийцами, с другой стороны¹⁶. Представляют интерес статьи В.В.Шаньгиной, показывающие картину экспорта леса из Коми и причины развития ярмарочной торговли, как применяемой формы осуществления экспортных сделок¹⁷.

Отмеченное исследователями использование институтом ярмарок формы заключения торговых сделок по образцам товаров, позволяет сделать вывод об их родстве с выставками. Выставочная деятельность также использует форму представления продукции по образцам и стандартам. Однако если ярмарки используют представление образцов наличного товара с целью его прямой продажи, то для выставок более характерна презентация товарной продукции для увеличения производства и объемов продаж в будущем, развития торгово-экономического сотрудничества и осуществления совместных инвестиционных проектов.

В течение советского периода развития исторической науки тема ярмарочной торговли была изучена в теоретическом и практическом планах на союзном и республиканском уровнях.

В постсоветский период эта тема получила свое развитие в монографии исследователей М.А.Мацука и В.В.Шаньгиной, которые впервые рассматривают состояние и развитие торговли и путей сообщений в Коми крае в XIX в. Здесь

важен как сам генезис, так и формы внутренней торговли, которые вполне способствовали выставочному представлению товаров из Коми на российских и зарубежных выставках ¹⁸. Помещенный в настоящей работе сравнительный анализ ярмарок XIX и начала XX вв. был выполнен в немалой степени с помощью материалов, введенных в научный оборот и проанализированных этими исследователями, которые констатируют, что сохранение важной роли ярмарочной торговли в Коми крае обуславливалось, в частности, специализацией его хозяйства на сезонном товарном производстве, несовершенством путей сообщения, отсутствием солидных капиталов у формировавшейся торговой буржуазии.

Третью группу исследований составляют работы, посвященные собственно выставочной деятельности.

Изучение экономической выставочной деятельности было начато в советский период развития исторической науки, когда вышли работы общего описательного характера, затрагивающие прямо или косвенно выставочную проблематику¹⁹. Были подвергнуты первичному рассмотрению проблемы их связи с социально-экономическим развитием страны как способа пропаганды и внедрения научно-технического прогресса, как средства совершенствования работы сельского хозяйства в условиях социалистического строительства, рассмотрена особая роль постоянно действующих и ежегодных всесоюзных выставок в этой работе. Впервые был показан институт Всемирных выставок, подвергнуты изучению вопросы участия Коми края в этих форумах, а также во всесоюзных сельскохозяйственных выставках. Тем не менее, экономическая выставочная деятельность Коми региона не получила своего комплексного освещения.

Фрагментарное изучение проблемы выставочной деятельности было продолжено в постсоветский период. В 90-е гг. выходят обобщающие работы, статьи, затрагивающие отдельные аспекты интересующей автора проблемы и помогающие изучить ее проявления и связи с другими процессами. Исследователи изучают дореволюционный, советский опыт экономической выставочной деятельности, обращаются к ее развитию в условиях переходного периода. При этом авторы подходят к институту выставок по-новому, рассматривая его в первую очередь как инструмент маркетинга и экономической коммуникации. Исследователи критически осмысливают выставочный опыт советской эпохи и среди его характерных черт отмечают большую идеологическую нагрузку, ориентацию на показ достижений в угоду целесообразности.

Начальник отдела Санкт-Петербургского университета экономики и финансов В.С.Мешкунов рассматривает промышленные выставки царской России XIX в. и отмечает их государственное регулирование, четкую систему организации и проведения, поощрения по итогам участия, а также нежелание на первых порах купцов и промышленников экспонировать имеющуюся продукцию из-за сомнений в конкурентоспособности наличной продукции²⁰. По существу статья исследователя В.С.Мешкунова - первое обращение к дореволюционному опыту организации выставочной деятельности, ведущему свой отсчет с 1828 г., когда императором Николаем I были утверждены правила устройства первой мануфактурной выставки 1829 г. в Петербурге . Характерными чертами системы государственного руководства выставочной деятельностью, которые установлены автором статьи, были организация работы общероссийских выставочных комиссий в составе представителей министерств и ведомств во главе с министром финансов

и создание исполнительных комитетов (особых управлений) под председательством генерал-губернатора на территориальном уровне. На комиссии возлагались вопросы организации выставок, информирования о сроках и местах их проведения, формирования состава экспонентов, а территориальные исполкомы представляли предложения по участию потенциальных экспонентов, которым они выдавали специальные свидетельства.²².

Статья академика В.Г.Афанасьева «Хозяйственные (коммерческие) выставки
в годы НЭПа - элемент рынка и средство его регулирования» является одной из
первых работ 1990-х гг., анализирующих специфику роли выставок в условиях
капиталистического и социалистического обществ² . Автор отмечает, что при
капиталистических отношениях хозяйственные выставки всегда были
необходимым компонентом рыночного механизма, барометром, помогающим
государству регулировать рынок экономическими методами. В условиях
социалистической системы хозяйствования экономические выставки
принципиально изменились, став одной из форм пропаганды²⁴. При этом
В.Г.Афанасьев, рассматривая период реализации новой экономической политики,
констатирует рост значения хозяйственных выставок в это время, даже по
сравнению с периодом капитализма. С его точки зрения это произошло по двум
причинам. Во-первых, Совнарком использовал выставки в качестве средства
заполнения вакуума, образовавшегося из-за недостатка не поощряющихся
властями торговых бирж и ярмарок в условиях ограниченного нэповского рынка.
Во-вторых, выставки были приспособлены также для агитационно-

пропагандистских целей. Говоря о недостатке ярмарок в период нэпа, российский исследователь В.Г.Афанасьев вступает тем самым в полемику с советским историком П.А.Зайончковским, оценивающем годы новой экономической политики в качестве важного этапа развития института ярмарок в СССР²⁵. При изучении крупнейшего выставочного мероприятия 1920-х гг. - I Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промышленной с иностранным отделом выставки 1923 г. в Москве академик В.Г.Афанасьев открывает источники финансирования выставочного бюджета, который складывался на долевой основе (средства выделялись наркоматами и различными организациями), изучает успешную работу иностранного отдела выставки, к участию в котором были приглашены все страны, имеющие на тот период де-факто или де-юре дипломатические и экономические отношения с СССР. Хозяйственные выставки СССР в 1923-1927 гг. В.Г.Афанасьев считает неотъемлемым фактором экономики, поскольку они отражали реальное положение, популяризировали научные, технические достижения, традиционные виды производств, ценный практический опыт, помогали их внедрению в производство, объективно создавали возможности для совершенствования и улучшения методов руководства на базе рынка. После отмены нэпа (1928-1929 гг.) хозяйственные выставки, по мнению автора, утратили свое коммерческое значение и превратились в средство идеологической работы. Несмотря на негативное отношение В.Г.Афанасьева к последующему советскому опыту организации выставочного дела, его статья представляет интерес при исследовании выставок периода нэпа, а также позволяет установить общее и отличное в развитии выставочной деятельности в различных общественно-исторических условиях.

Ученые республики в эти годы также продолжают изучение отдельных вопросов экономической выставочной деятельности на территории Коми края.

Выходит работа В.И Чупрова, А.Ф.Сметанина, А.А.Попова «Усть-Цильма - край Печорский», показывающая в числе других проблем связанные с республикой выставочные процессы второй половины XIX - начала XX вв. Исследование содержит фактический материал о представлении на российских и всемирных выставках товаров Печорского края, о последствиях, которые возникали в результате такого экспонирования: прибытие для изучения ситуации на месте австрийской (1872 г.) и английской (1874-1875 гг.) экспедиций, а также о проведении в 1913 г. в бассейне реки Печоры плавучей выставки .

Л.П.Рощевская анализирует развитие промышленных и

сельскохозяйственных выставок XIX в. на Европейском Севере, отмечая их связь с музейным делом и экономикой; деятельность активного участника отечественных и Всемирных выставок М.К.Сидорова, использовавшего комплексный подход к демонстрации экспонатов (древесные продукты леса, полезные ископаемые и изделия из них)²⁷.

В 90-е гг. прошлого века выходит ряд работ зарубежных исследователей и специалистов по выставочной тематике, которые носят более информационно-методический, чем научно-исторический характер²⁸. Это связывается нами с переходом стран бывшего социалистического лагеря к рыночным реформам и возрастанием роли инструмента экономических выставок в этих процессах, а также с формированием выставочных рынков внутри этих государств и их интернационализацией.

В целом, наиболее исследованными в литературе оказались вопросы экономического развития региона, как основы для выставочной деятельности. По данной тематике опубликованы общие работы, монографии, статьи советских и российских, включая коми, ученых. Работы дают возможность изучить вопросы общего социально-экономического развития республики и отдельных экспортообразующих отраслей. Это в свою очередь позволяет определить роль и место выставочной деятельности в разные исторические периоды развития.

В общих работах, монографиях, статьях советских и современных исследователей достаточное освещение получили вопросы ярмарочной торговли, способствовавшей зарождению и развитию выставочной деятельности, а затем и воспринявшей характерную для экономических выставок черту торговли по образцам производимой продукции. В то же самое время проблематика ярмарочной деятельности на региональном уровне в советский и переходный период оказалась практически неизученной.

Учеными и специалистами по выставкам были подвергнуты изучению отдельные вопросы выставочной деятельности, в том числе и экономической, на протяжении дореволюционного, советского и переходного периодов развития в работах общего характера, монографиях, статьях. Исследователи рассмотрели некоторые вопросы развития выставочной деятельности в мире и царской России, участия Коми края во Всемирных и национальных выставках, деятельности инициаторов экономических выставок периода капитализма; выставочных мероприятий Советского Союза, подготовки и проведения Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (ВСХВ) 1923 г., участия Коми АО/АССР в ВСХВ в Москве (1923, 1939-1940 гг.).

Вместе с тем, в принципиальном плане тема выставочной деятельности в Республике Коми не изучена. Ее рассмотрение страдает явной неравномерностью. Нет работ, относящихся к дореволюционному периоду. Исследования советского

периода носят общий описательный характер. Практически полностью не изучена экономическая выставочная деятельность в период Великой Отечественной войны, выставка достижений народного хозяйства Коми АССР (1946 г.), а также экономические выставки с 1954 года по настоящее время. Не получил конкретно-исторического исследования период 1990-х гг., когда экономическая выставочная деятельность по-настоящему стала инструментом экономического развития региона и достигла своего наивысшего развития. Вне поля зрения историков оказалась проблематика государственного управления экономической выставочной деятельностью в конце XX в.

Таким образом, своего комплексного исследования тема «Развитие выставочного дела в Республике Коми во второй половине XIX - XX вв.» до настоящего времени не получила, степень изученности ее в научной литературе невелика и дает возможность проведения исследования на имеющемся архивном материале.

Исходя из этого, перед автором настоящего исследования стоят следующие цель и задачи. Цель - раскрыть развитие системы организации выставочного дела в Республике Коми.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить политику государства по постановке выставочного дела в регионе;

проанализировать категории организуемых выставок;

раскрыть взаимосвязь выставочных мероприятий с общим ходом социально-экономического развития региона;

определить истоки, общее и отличное, преемственность в развитии выставочных процессов в различных общественно-исторических условиях (капитализм, социализм, переходный период).

Основу источниковой базы настоящей работы составляют письменные документальные и интерпретированные архивные материалы, специальные издания (выставочные каталоги, программы, списки участников выставок, календарные планы) и периодическая печать, включая электронные версии.

Автором использованы материалы I и II хранилищ Государственного учреждения «Научный архив Республики Коми», научного архива Национального музея Республики Коми, посвященного выставочным мероприятиям 1940-1980 гг.

При изучении данной темы автором были использованы также неопубликованные материалы текущих архивов органов государственной власти Республики Коми: Министерства внешних связей РК, Министерства торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности РК, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК и текущего архива отдела маркетинга ОАО «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс».

Весь комплекс документов по теме можно классифицировать по нескольким группам в соответствии с характером извлеченной информации.

Первую группу источников представляют законы РСФСР и Российской Федерации, Постановления Правительства РФ по вопросам инвестиционной деятельности, координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, развития внешнеэкономической деятельности, а также примыкающие к ним по своему содержанию аналогичные нормативно-правовые акты, принятые органами государственной власти Республики Коми²⁹. При анализе данных документов следует учитывать тот факт, что они принимались в русле развития федеративных отношений в новых исторических условиях,

связанных с переходом к рыночной системе хозяйствования. Новые условия требовали либерализации внешнеэкономической и инвестиционной деятельности на многосубъектной основе при обеспечении координирующей роли федерального центра и необходимости установления правовых основ внешних связей с учетом общих принципов социальной и экономической политики, таможенного и валютно-финансового регулирования.

Анализ Федеральных законов от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Закона Республики Коми от 29 октября 1996 г. № 34-РЗ ««О внешнеэкономической деятельности» показывает, что эти акты обеспечили целенаправленное развитие внешних связей Республики Коми с субъектами иностранных федеративных государств, их административно-территориальными образованиями, а также участие в деятельности международных организаций в рамках специально созданных для этой цели органов. Субъекты Федерации получили право на заключение предварительно согласованных с Министерством иностранных дел РФ соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, которые не имели статуса международных договоров, а также на открытие на территории субъектов иностранных государств своих представительств. Изучение указанных нормативно-правовых актов показывает, что Правительство Республики Коми использовало предоставленные нормативными актами возможности для решения задач стабилизации и обеспечения последующего развития экономической и социальной жизни региона. Свое место в этой многогранной деятельности заняли выставочные мероприятия органов государственной власти.

Вторую группу источников составляют договоры, соглашения и другие документы, подписанные Правительством Республики Коми с зарубежными государствами, федеральным центром и российскими регионами. Относящиеся к 1990-х гг. XX в., они отражают взаимное стремление договаривающихся сторон развивать торгово-экономическое, научное и культурное сотрудничество, исходя из общности интересов и намерений, и на основе разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Республикой Коми.

Соглашение между Правительством Коми ССР и Правительством Венгерской Республики о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве от 6 декабря 1991 года было заключено по обоюдной инициативе сторон и, с одной стороны, подчеркивало стремление развивать всесторонние контакты между родственными народами, а с другой стороны, стало реальной основой для подготовки и проведения в Будапеште в сентябре 1998 г. республиканской универсальной выставки «Коми ЭКСПО-98». Эта выставка в свою очередь должна была способствовать увеличению объема товарооборота, сократившегося после 1995 г.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Коми от 20 марта 1996 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми» , состоящий из девяти статей, в духе принципов конституционно-договорного федерализма констатировал стремление подписавших сторон к дальнейшему развитию федеральных отношений с учетом национальных, социальных, природных и экологических особенностей Республики

Коми. В статье 1 Договора были определены предметы ведения Республики Коми. В их числе отмечалось «участие в осуществлении внешнеэкономических и международных связей, заключение с субъектами других федераций, административно-территориальными единицами иностранных государств соглашений, не противоречащих Конституции, законодательству и международным обязательствам Российской Федерации»³². Подписание этого Договора не только создавало взаимные права и обязанности, но и обеспечивало правомочие региона в развитии внешних связей, создавая тем самым необходимую основу для совершенствования взаимовыгодных отношений с зарубежными партнерами, в том числе посредством организации и проведения выставок экономического потенциала.

Соглашение между Правительством Республики Коми и Администрацией Кировской области о сотрудничестве в экономической, культурной и социальной областях от 22 августа 1997 года , подписанное сторонами для развития перспективных направлений межрегионального взаимодействия, выявило на практике определенный дисбаланс в реализации контактов в пользу кировских товаропроизводителей. Устранению этого противоречия содействовали промышленно-экономический форум «Дни Республики Коми в Кировской области» (май 1999 г.) и разработанный в период его проведения уполномоченными представителями органов государственной власти регионов, и подписанный позднее, Протокол-Программа 1999-2000 гг. по реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и Администрацией КироЬской области о сотрудничестве в экономической, научно-технической, культурной и социальной областях от 22 августа 1997 г. Этот документ определил взаимные обязанности администраций по организации двустороннего сотрудничества и впоследствии был успешно выполнен.

Решение о проведении в 1997 г. в Хельсинки выставки, представляющей экономический потенциал республики, было зафиксировано в качестве пункта Плана деятельности рабочей группы по сотрудничеству Финляндии и Республики Коми³⁵ в рамках работы Российско-Финляндской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству на 1997 г.³⁶ План деятельности был важным документом, подготовленным и согласованным представителями России, Финляндии и Республики Коми, и отражал как деятельность органов государственной власти по реализации экономических направлений кооперации, так и формы взаимодействия по конкретным направлениям сотрудничества. При анализе документа важно учитывать и тот факт, что Финляндия, будучи родственным финно-угорским государством, являлась одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров нашей республики ⁷, а также инициатором такого направления внешнеполитической деятельности Европейского Союза, как «Северное измерение», которое имеет непосредственное отношение к российскому Северу³⁸. Изучение данного источника дает возможность оценить внешние условия организации финской выставки, состав ее участников и программу мероприятия.

В целом, исследование настоящей группы документов позволяет рассмотреть выставочные вопросы в контексте политико-экономической проблематики международных, общефедеральных и . межрегиональных связей Республики Коми.

Третью группу источников составляют директивные документы. Все они относятся к советскому и постсоветскому периоду и представлены

постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями бюро Коми обкома ВКП (б) и СНК Коми АССР, бюро Коми обкома КПСС и Совета Министров Коми АССР, решениями Президиума Областного исполнительного комитета Коми АО, постановлениями Совета Народных Комиссаров Коми АССР, распоряжениями Совета Министров Коми АССР, Указами и распоряжениями Главы Республики Коми, протоколами совещаний у Первого заместителя Главы Республики Коми, протоколами совещаний членов Коми республиканского выставочного комитета, приказами Министерства торговли Коми АССР (впоследствии Министерства торговли Республики Коми, Министерства торговли и бытового обслуживания населения РК, Министерства торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности РК), Министерства внешних связей РК и других органов. Эти документы позволяют провести изучение вопросов организации и проведения выставочных и ярмарочных мероприятий, в том числе создания и функционирования постоянно действующих выставок. С этой группой источников тесно связаны нормативно-правовые документы органов государственной власти Республики Коми постсоветского периода (Указы Главы Республики Коми), регламентирующие вопросы организации и деятельности постоянно действующей выставки «Коми ЭКСПО». Поскольку эти источники характеризуют государственную систему экономической выставочной деятельности, то они рассматриваются в общем контексте директивных документов.

Научный интерес представляют утвержденный Президиумом облисполкома 18 ноября 1922 г. Перечень ярмарок, функционирующих в автономной области Коми , доклад Визингской районной конторы обсоюза кооперативов Визингскому ярмарочному комитету, доклад Сысольскому исполкому Сысольского ярмарочного комитета о Пыелдинской Евдокимовской ярмарке. Эти документы относятся к периоду образования Коми Автономии, начала социалистической реконструкции на фоне расстройства хозяйственной жизни региона, что в разрезе торговли выражалось в общем недостатке товарных фондов, неразвитости государственной торговой сети. Принятое решение о регламентации работы ярмарок, и меры по развитию сельской потребительской кооперации способствовали формированию в новых условиях внутреннего и межрегионального рынков, улучшению положения населения. Изучение структуры и содержания этих источников, их сравнительный анализ позволяют исследовать соотношение спроса и предложения, организационные подходы в проведении ярмарочных мероприятий, связанных с выставочной деятельностью.

Директивные и отчетные документы Усть-Сысольского рыночного комитета показывают срез состояния городской рыночной торговли в период включения Коми АО в состав Северного края, начала коллективизации сельского хозяйства и индустриализации - 1929 г.⁴⁰ Изучение организационно-правовых форм торговли в данном случае важно в плане ознакомления с кругом заинтересованных в проведении выставок сторон и участием в них субъектов хозяйствования.

Большое значение для изучения выставочной деятельности региона имеют постановления СНК Коми АССР, а также постановления СНК Коми АССР и бюро Коми обкома ВКП (б) периода 1939-1940, 1942 гг. К этому времени образованная в 1936 г. Коми АССР стала играть важную роль в индустриальном развитии Европейского Севера, ее промышленность и сельское хозяйство практически полностью вошли в социалистический сектор. В указанные годы республика

наравне с другими территориями СССР участвует во Всесоюзных сельскохозяйственных выставках, организованных ЦК ВКП (б) и СНК СССР в целях упорядочения выставочной деятельности и ее использования в интересах развития социалистической экономики, а также проводит внутренние сельхозвыставки. Эти процессы обеспечивались соответствующим партийно-государственным руководством и управлением. Постановление СНК Коми АССР от 7 мая 1939 г. № 511 «Утверждение кандидатов в участники Всесоюзной сельскохозяйственной выставки»⁴¹, Постановление СНК Коми АССР от 23 марта

1940 г. № 306⁴², Постановление СНК Коми АССР от 31 марта 1940 г. № 345⁴³
регламентируют комплекс организационных вопросов по подготовке и
обеспечению участия региона в ВСХВ и дают возможность изучить систему отбора
участников Всесоюзной сельскохозяйственной выставки 1939, 1940 гг. и районных
сельскохозяйственных выставок, механизмы обеспечения участия в этих
мероприятиях, распространения передового опыта⁴⁴.

Положение Коми АССР в годы Великой Отечественной войны и принимаемые партийными и советскими органами меры по переводу экономической и социальной жизни на военный лад наглядно демонстрируют их решения периода 1941-1942 гг. и связанные с ними отчетные документы⁴⁵. В период Великой Отечественной войны в условиях перехода не оккупированных территорий на использование внутренних резервов снабжения, оттока значительной части специалистов и техники на фронт, недостатка семенного фонда и других трудностей партийно-государственными органами республики было принято решение о проведении районных сельскохозяйственных выставок, которые бы стали школами передового опыта и способствовали решению имеющихся проблем. Постановление СНК Коми АССР и бюро Коми обкома ВКП (б) от 15 октября 1942 г. «О проведении районных сельскохозяйственных выставок в 1942 году»⁴⁶ определило задачи (содействие росту агропромышленного производства, внедрение передового опыта) и сроки выставочных мероприятий (осень-зима 1942 г.), ответственных за их организацию на местах (партхозактив). Особое внимание уделялось использованию активных форм работы с посетителями и проведению на базе выставок учебно-образовательных мероприятий. Сравнительный анализ этого источника с другим директивным документом -«Постановление агрономической конференции, работавшей при сельскохозяйственной выставке совхозов Устьвымлага и Локчимлага НКВД СССР, состоявшейся в поселке Вожаель при Управлении Устьвымлага НКВД 6-8 января

1941 г.»⁴⁷, дает возможность сделать вывод о дальнейшем развитии в 1942 г.
тенденций увязки выставочной деятельности с решением экономических проблем,
использовании активных форм работы с участниками и посетителями выставки,
активном применении накопленного ранее опыта.

«Постановление агрономической конференции, работавшей при сельскохозяйственной выставке совхозов Устьвымлага и Локчимлага НКВД СССР, состоявшейся в поселке Вожаель при Управлении Устьвымлага НКВД 6-8 января 1941 г.»⁴⁸ обнаружено автором в деле сельскохозяйственной выставки Устьвымлага НКВД СССР (научный архив Национального музея РК). В период строительства социализма в республике, как и в ряде других регионов страны, имело место использование принудительного труда репрессированных: спецпереселенцев, заключенных. Спецконтингент выполнял тяжелые работы в сфере лесозаготовок, строительства, в том числе железных дорог, освоения запасов полезных

ископаемых, сельского хозяйства и другие. Изучение этого директивного документа, авторами которого выступили должностные лица указанных лагерей, и обязательного для исполнения в подразделениях Устьвымлага и Локчимлага, позволяет выявить цели, организационные принципы и механизмы проведения выставки и конференции, оценить значимость проведенной выставки и намеченных мероприятий по развитию выставочной деятельности в интересах строительства Северо-Печорской железнодорожной магистрали и обеспечения трудящихся продовольствием.

Значительное количество директивных документов партийных и советских органов, предприятий и организаций связано с Юбилейной выставкой к 25-летию Коми АССР⁴⁹. Наиболее важные из них: Приложение к постановлению СНК Коми АССР от 6 февраля 1946 г. № 45⁵⁰, Постановление Совета Министров Коми АССР от 7 января 1947 г.⁵¹, Выписка из протокола № 33 заседания исполкома Сыктывкарского горсовета от 6 декабря 1946 г.⁵²

В 1946 г., в период послевоенного восстановления народного хозяйства и ликвидации диспропорций в его развитии, а также в условиях 25-летия коми государственности руководством республики было признано целесообразным показать достигнутые успехи и способствовать применению полезного опыта для обеспечения дальнейшего развития. Эту задачу по решению Коми областного комитета партии должна была выполнить специальная Юбилейная выставка. При ее организации Совнарком Коми АССР особое внимание уделил созданию необходимой материально-технической базы, что нашло свое выражение в издании соответствующего директивного документа - СНК Коми АССР 6 февраля 1946 г. принимает постановление № 45, согласно которому некоторые материалы выделяются за счет местных фондов, а часть испрашивается у Совнаркома РСФСР⁵³. Впоследствии за счет полученных строительных материалов были отстроены выставочные павильоны, и произведено обустройство территории. Вместе с тем, нерешенность вопросов о ведомственной принадлежности и балансодержателе построек и экспонатов потребовала по завершении выставки издания властями соответствующих директивных документов: Постановления Совета Министров Коми АССР от 7 января 1947 г.⁵ и решения заседания исполкома Сыктывкарского горсовета от 6 декабря 1946 г.⁵⁵ Согласно этим директивным документам Республиканский музей получил специально выстроенное для выставки деревянное одноэтажное каркасное здание, а также большинство экспонатов, что помогло организовать в его структуре отдел социалистического строительства.

Исследование директивных документов предприятий и организаций в связи с проведением выставки приводит к заключению о прямом воздействии этого выставочного мероприятия на социально-экономическую и политическую жизнь республики путем превращается выставки в стимул для развития социалистического соревнования. По Управлению пищевой промышленности автономной республики 26 апреля 1946 г. был издан специальный приказ «О проработке обращения рабочего коллектива и инженерно-технических работников Сыктывкарского горпромкомбината, напечатанного в газете «За Новый Север» от 29 апреля 1946 г. (о взятии обязательств выполнения годового плана к 22 августа не менее чем на 75 %)»⁵⁶. Этим же управлением 27 апреля того же года всем пищевым предприятиям республики дано директивное указание о подготовке к

юбилею: оформлению экспонатов и фотографий производственных процессов и лучших людей.

Директивные документы партийных и советских органов, связанные с проведением Юбилейной выставки 1946 г. дают хорошую основу для изучения их решающего влияния на подготовку и проведение выставки, сохранение ее экспозиции и использование полученного опыта в дальнейшей работе. Изучение приказов субъектов хозяйствования способствует анализу практической работы и оценке влияния выставочных процессов на экономическую и политическую ситуации.

Автором использован комплекс директивных документов партийных и советских органов по участию Коми АССР самостоятельным разделом в Международной ярмарке в Пловдиве (НРБ) . Это, прежде всего, Постановление бюро Коми обкома КПСС и Совет Министров Коми АССР от 27 марта 1981 г. № 119 «Об участии Коми АССР в Национальной выставке СССР в Г.Дюссельдорфе (ФРГ) в октябре 1982 года и на международной ярмарке в г.Пловдиве (НРБ) в сентябре 1983 года»⁵⁸, Распоряжение Совета Министров Коми АССР 25 июня 1982 г. № 291-р⁵⁹, Распоряжение Совета Министров Коми АССР от 11 мая 1983 г. № 206-р⁶⁰. Анализ этих источников, выполненный в привязке к сложившимся историческим обстоятельствам, дает возможность выявить организационные механизмы выставочной деятельности и степень ее связи с экономическим развитием.

Участие Коми АССР в Пловдивской ярмарке 1983 г. в форме республиканского раздела союзной экспозиции преследовало цель представить достижения народного хозяйства СССР и продемонстрировать высокий уровень интеграционных экономических связей. Коми АССР к этому времени располагала развитой промышленностью и сельским хозяйством, имела уникальный опыт интернационального сотрудничества с НРБ в сфере лесозаготовок. Принятие совместного директивного документа на уровне республиканских партийных и советских структур отражало высокую значимость мероприятия и говорило о необходимости обеспечения эффективной подготовки.

Постановлением бюро Коми обкома КПСС и Совет Министров Коми АССР от 27 марта 1981 г. № 119 «Об участии Коми АССР в Национальной выставке СССР в Г.Дюссельдорфе (ФРГ) в октябре 1982 года и на международной ярмарке в г.Пловдиве (НРБ) в сентябре 1983 года» ^[ был утвержден организационный комитет по подготовке экспозиций разделов Коми АССР на этих мероприятиях во главе с заместителем Председателя Совета Министров республики В.Н.Беляевым, определена схема участия: информационные и фотоматериалы - Дюссельдорф, и полновесная социально-экономическая экспозиция с программой культурно-информационных мероприятий - Пловдив. На вовлеченные организации республиканского уровня возлагалось решение конкретных вопросов подготовки с особым упором на демонстрацию достижения экономического и социального развития республики.

В развитие предыдущего постановления и в связи с утверждением тематико-экспозиционного плана 25 июня 1982 г. Совет Министров Коми АССР издает распоряжение № 291-р относительно своевременной и качественной подготовки экспонатов на международную ярмарку⁶². Распоряжением утверждался перечень экспонатов, устанавливался срок изготовления экспонирующихся макетов и натурных образцов, определялись индивидуальные задания по подготовке к

выставке. Распоряжение Совета Министров Коми АССР от 11 мая 1983 г. № 206-р знаменовало собой завершение подготовительного процесса и определяло схему транспортировки выставочной экспозиции⁶³.

Вышеперечисленные документы позволяют изучить все этапы подготовительного процесса и важнейшие вопросы организации выставочного мероприятия с упором на руководящую роль партийно-советского аппарата. Они также дают возможность исследовать новое и единственное в советский период развития республики явление - участие самостоятельным полномасштабным разделом в рамках экспозиции СССР в Международной ярмарке в Пловдиве. Сравнительный анализ вышеназванных источников и более поздних директивных документов, относящихся к периоду 1990-х гг. XX в., приводит к выводу об использовании этого опыта при организации республиканских универсальных выставок «Коми ЭКСПО».

Следующий блок директивных документов относится как раз к этому периоду времени и находится в фондах текущих архивов министерств Республики Коми, характеризуя собой выставочную деятельность международного и межрегионального, внутреннего республиканского и ведомственного масштаба, а также работу по проведению ярмарок. Указы и распоряжения Главы Республики Коми, протоколы совещаний членов Коми республиканского выставочного комитета при Первом заместителе Главы РК второй половины 90-х гг. XX в. позволяют выявить развитие выставочной политики, складывание системы государственного руководства выставочной деятельностью в новых общественно -исторических условиях и механизмы ее реализации, почерпнуть информацию о подготовке и проведении выездных и местных выставочных мероприятий, выявить способы их финансирования и связь с решением задач экономического развития, включая торгово-экономическое сотрудничество с российскими регионами и зарубежными странами .

Исторические условия издания таких документов были обусловлены сложной экономической обстановкой перехода к рыночной экономике. В этих условиях с особой остротой стал вопрос об использовании комплекса средств по обеспечению стабилизации экономического положения, одним из которых Правительством региона была определена внешнеэкономическая и выставочная деятельность, облеченная государственным руководством и управлением. С другой стороны, этот период характеризуется складыванием новой политической системы и ростом самостоятельности республики в решении проблем развития. Характерными чертами подготовки Указов и распоряжений Главы Республики Коми в этот период являются: создание государственной системы внешнеэкономической деятельности в новых рыночных условиях, определение ответственного за данное направление работы органа государственной власти, сроков и места проведения выставочных мероприятий, направленности программы высшим руководством республики; разработка проектов документов на основе предварительной проработки специалистами Министерства внешних связей Республики Коми - уполномоченного Правительством республики в сфере выставочной деятельности органа исполнительной власти; их обязательное согласование с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями -участниками выставочных мероприятий, финансирующими структурами; прозрачность прописанных задач и процессов. В целом, изучение источников этой

группы позволяет поэтапно проследить деятельность органов государственной власти по созданию системы экономической выставочной деятельности.

Указы Главы Республики Коми от 29 ноября 1994 г. N 260 «О Министерстве внешних связей Республики Коми» и от 9 февраля 1995 г. N 56 «Об утверждении Положения о Министерстве внешних связей Республики Коми»⁶⁵ определили права, задачи и функции этого органа государственной власти. В числе функций МВС РК были установлены: разработка и проведение по поручению Главы Республики Коми единой государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей в пределах компетенции Республики Коми как субъекта Российской Федерации; по поручению Главы Республики Коми заключение соглашений Республики Коми с зарубежными партнерами; установление и координация связей Республики Коми с международными организациями (ЮНЕСКО, ЮНИДО, Северный Форум и другими); а также обеспечение участия Республики Коми в международных торгово-промышленных выставках. С учреждением МВС РК был определен орган власти, ответственный за обеспечение развития внешних связей, включая внешнеэкономическую и выставочную составляющие.

Изучение директивных документов середины 1990-х гг. показывает, что Правительство Республики Коми не ограничивалось учреждением ответственного за внешние связи органа власти, а подходило к вопросу об использовании внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения решения задач экономического и социального характера комплексно, принимая иные организационные и концептуально-программные директивные решения.

1 декабря 1995 г. Глава Республики Коми издал Указ, которым утвердил Положение о представителях Главы РК в иностранных государствах и субъектах РФ и Положение о представительстве республики за рубежом, в чьи функции, в частности, были включены позиции по информированию руководства республики, в том числе по вопросам организации в месте пребывания торгово-промышленных выставок и ярмарок .

В 1995 г. в Республике Коми в соответствие с нормами федерального законодательства была разработана и утверждена Концепция внешнеэкономической деятельности ⁷, в основе которой лежал принцип безусловного сохранения единого экономического пространства России как основы экономической политики Республики Коми. Особое внимание обращалось на развитие отношений с российскими регионами, странами СНГ, государствами дальнего зарубежья, особенно с Финляндией.

В целях совершенствования структуры, ассортимента и качества, товарной и
географической структуры регионального экспорта и повышения его
эффективности, использования современных форм международного торгово-
экономического сотрудничества Глава Республики Коми 31 июля 1996 г. издал
Указ «О Республиканской программе развития экспорта». В числе прочих вопросов
Указ обращал внимание на необходимость широкого использования торговых
выставок и ярмарок для товаропродвижения продукции местных

производителей .

Принятые директивные решения создавали соответствующие условия для перехода к разработке и реализации системы экономической выставочной деятельности. Первым в этом ряду документов стало распоряжение Главы Республики Коми Ю.А.Спиридонова от 1 апреля 1997 г. № 270-р о проведении

универсальной республиканской выставки «Коми ЭКСПО-97» в Хельсинки, Финляндия, в сентябре 1997 г., определившее систему подготовки к этому первому в истории выставочной деятельности республики мероприятию. Проект документа был подготовлен в недрах МВС РК и согласован со всеми заинтересованными сторонами. Согласно распоряжению на Министерство внешних связей РК были возложены обязанности координатора по организации и проведению выставки, а на отраслевые министерства - подготовка разделов выставки⁶⁹. Данным документом были утверждены состав организационного комитета, смета расходов на организацию мероприятия и распределение вкладов долевого финансирования. Безусловно, этот документ, будучи первой подобной директивой в новых рыночных условиях, не мог учитывать всего комплекса вопросов, выявленных в практической работе (информационное обеспечение мероприятия, необходимость придания деятельности оргкомитета постоянного характера и возложения на него всех вопросов, связанных с организацией республиканских выставочных акций, сохранение экспозиции выставки). Вместе с тем, распоряжение позволило обеспечить успешную подготовку выставки и ее эффективное проведение.

Имеющиеся практические вопросы были разрешены по предложениям участников хельсинской выставки путем издания Главой Республики Коми 7 октября 1997 г. распоряжения № 949-р о сохранении экспозиции выставки «Коми ЭКСПО-97» и создании на ее базе постоянно действующей выставки РК, Указа Главы Республики Коми «О постоянно действующей универсальной выставки «Коми ЭКСПО» от 27 января 1998 г. № ЗО⁷⁰. Причем, если распоряжение в приказном порядке поручало Министерству культуры Республики Коми обеспечить сохранность экспозиции, то Указ шел дальше и определял стоявшие перед постоянно действующей выставкой цели, утверждал Положение о постоянной выставке, образовывал на межведомственной основе республиканский выставочный комитет, устанавливал материально-техническую базу выставки и утверждал схему ее финансирования, смету организационных расходов и механизм пополнения выставочных фондов⁷¹. Этот документ явился одним из первых аналогичных директивных документов в России. При его рассмотрении необходимо иметь в виду, что он знаменовал собой не только переход к качественно новой ступени развития выставочной деятельности, но и подтверждал правильность политики использования экономических выставок республиканского масштаба (формат «Коми ЭКСПО») в целях решения задач реформирования и развития хозяйственного комплекса. Изучение Указа позволяет сделать вывод о том, что постоянная выставка фактически являлась инструментом реализации политики Правительства Республики Коми в этой сфере, включая и выездные мероприятия.

С этим Указом Главы Республики Коми связаны протоколы совещаний членов Коми республиканского выставочного комитета у Первого заместителя Главы РК А.М.Окатова (председатель комитета). Проекты протоколов готовились под руководством секретаря Коми ресвыставкома, начальника отдела Министерства внешних связей РК В.А.Пермякова, в ходе совещаний в них по итогам обсуждения вносились изменения и дополнения, после чего документ подписывался председателем комитета А.М.Окатовым и рассылался членам комитета и руководителям заинтересованных организаций для исполнения. Анализ протоколов свидетельствует о решении членами комитета в марте-апреле 1998 г. принципиальных вопросов организации постоянно действующей выставки:

утверждения научно-художественной концепции выставки и проекта экспозиции, выделения помещений и штатных единиц, заключения договоров с экспонентами, финансирования⁷². Важнейшие из принятых решений: утверждение отраслевого принципа демонстрации с учетом показа естественных природных ресурсов; русского и коми языков в качестве рабочих; оснащения постоянной выставки «Коми ЭКСПО» стандартным выставочным оборудованием.

Установленная названным Указом Главы Республики Коми и протоколами совещаний членов Коми ресвыставкома у Первого заместителя Главы Республики Коми система была применена при подготовке и проведении последующих выставочных мероприятий. Уже в распоряжении Главы Республики Коми от 2 марта 1998 г. № 196-р⁷³ о проведении 15-19 сентября 1998 г. в Будапеште республиканской универсальной выставки «Коми ЭКСПО-98», подготовленном и согласованном по установленной схеме, в качестве оргкомитета фигурировал Коми ресвыставком, к решению практических вопросов привлекалась постоянная выставка.

Дальнейшие директивные документы Правительства Республики Коми, регламентирующие выставочную деятельность, принимались в резко изменившихся условиях. Экономический кризис 1998 г. вызвал резкое удорожание бюджета зарубежных выставок. В кризисных условиях внимание Правительства региона было сосредоточено на развитии и расширении межрегиональных торгово-экономических связей, чему содействовали выставочные мероприятия в Кирове и Москве, которые состоялись на основе распоряжений Главы Республики Коми.

Разработанное Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и подписанное Главой РК распоряжение от 10 января 1999 г. № 5-р установило форму мероприятия - промышленно-экономический форум, сроки его проведения - 19-22 мая 1999 г., а также определило на межведомственной основе персональный состав организационного комитета и дирекции форума⁷⁴. Однако этот документ не учитывал всех особенностей сложившейся системы выставочной деятельности Правительства Республики Коми, был ориентирован на использование ярмарочных форм работы и продвижение продукции агропромышленного комплекса. В связи с этим Министерством внешних связей Республики Коми в развитие предыдущего документа было подготовлено новое распоряжение Главы РК от 10 марта 1999 г. № 224-р, которое утвердило структуру форума, состоявшего из выставки экономического и промышленного потенциала, культуры и быта народов Республики Коми, и из выставки-ярмарки предприятий сферы производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, товаров народного потребления и бытового обслуживания населения республики, презентаций отраслей экономики и конкретных предприятий⁷⁵. Особое внимание инициаторы обращали на реализацию «положений Соглашения между Правительством РК и Администрацией Кировской области о сотрудничестве в экономической, культурной и социальной областях от 22 августа 1997 года и освещения перспективных направлений развития экономики и социальной сферы Республики Коми, установления и развития прямых связей предприятий и организаций с партнерами из Кировской области»⁷ . Изучение распоряжения Главы РК позволяет выявить, что промышленно-экономический форум являлся новой формой выставок, поскольку впервые использовал презентации предприятий сельскохозяйственного комплекса, деловые встречи с участниками форума на профильных предприятиях Кирова и области, широкую демонстрацию экспонатов

в натуральном виде, а также в его период шла двусторонняя работа по подготовке Плана — Программы развития сотрудничества между Республикой Коми и Кировской областью (подписан позднее). Анализ распоряжения показывает и некоторые другие новации: создание межведомственной рабочей группы по подготовке и проведению форума и дирекции форума, внесение в текст документа отдельного пункта о поручении Министерству внешних связей РК заключить договоры с Вятской Торгово-промышленной палатой и другими подрядными организациями⁷⁷. Эти новации преследовали одну цель - эффективное проведение мероприятия, в котором участвовало более 60 субъектов хозяйствования и несколько тысяч экспонатов.

Следующий директивный документ, связанный с выставочными процессами, был подготовлен и издан по установившейся схеме 6 октября 1999 г., когда Глава Республики Коми подписал распоряжение о проведении республиканской

универсальной выставки «Коми ЭКСПО-99» в Москве . Выход этого документа свидетельствовал о продолжении реализации курса на развитие сотрудничества с субъектами Федерации, а также о поиске возможностей развития отношений с ведущими хозяйственными структурами России. Сравнительный анализ распоряжения с другими аналогичными документами этого Периода свидетельствует о новом подходе, что нашло свое выражение в проведении выставки в два этапа (первый - в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, второй - в ОАО «Газпром»); использовании в зависимости от места проведения мероприятия различных программ (организация в рамках универсальной выставки выставки-ярмарки товаров непродовольственной группы в Совете Федерации ФС РФ, выставки-ярмарки продовольственных товаров в другой точке); утверждении состава участников распоряжением Главы Республики Коми (в связи со значимостью акции).

Директивные документы этих лет свидетельствуют о продолжении работы по организации постоянно действующей выставки «Коми ЭКСПО» и совершенствованию механизма ее управления. Это нашло свое выражение в подготовке Министерством внешних связей Республики Коми по согласованию с заинтересованными организациями проекта нового Указа Главы Республики Коми, который был подписан 26 октября 1999 г.⁷⁹ Сравнительный анализ двух Указов Главы РК относительно постоянной выставки позволяет выявить ряд нововведений: возложение оперативного руководства и координации деятельности постоянной выставки на Министерство внешних связей РК (ранее выставка в соответствии с первым Указом Главы РК являлась структурным подразделением Национального музея РК); большее внимание к вопросам материально-технического обеспечения (Министерству культуры РК поручалось выделить для нужд выставки помещения Национального музея РК, а Министерству финансов РК при формировании республиканского бюджета Республики Коми рекомендовалось ежегодно производить выделение денежных средств на оплату содержания выставки); закрепление установившейся ориентации на внедрение в экономическую выставочную деятельность достижений научно-технического прогресса путем ввода в состав Коми республиканского выставкома Председателя Президиума Коми научного центра УрО РАН М.П.Рощевского; утверждение нового положения о постоянно действующей выставки «Коми ЭКСПО», которое устанавливало экономическую составляющую работы выставки⁸⁰.

Протоколы совещаний членов Коми республиканского выставочного комитета с руководителями и представителями министерств, ведомств, предприятий и организаций, которые состоялись 19 января, 24 августа и 10 декабря 1999 г., позволяют изучить отдельные стороны концепции выставочной деятельности в республике . Документы определяли механизмы отбора и утверждения участников постоянной выставки, правовую основу экспонирования, структуры выставки, формы представления экспозиций отраслей и отдельных экспонентов.

Приказ министра внешних связей Республики Коми о назначении директора постоянно действующей универсальной выставки «Коми ЭКСПО» заключает рассмотрение директивных источников по выставочной деятельности. Он дает возможность изучить организационную структуру государственного руководства не только этой выставкой, но и системой выставочной деятельности в республике.

Отдельный блок директивных документов представляют собой источники по вопросам ярмарочной деятельности, все более использующей собственно выставочные формы организационной структуры и деятельности - постоянные выставки, продажа товаров по образцам. С одной стороны, это директивные документы (постановления, приказы) партийных, государственных органов союзного и республиканского (РСФСР) уровня , а с другой стороны, аналогичные документы, принятые органами власти Коми АССР⁸⁴. Эти источники отражали назревшие в середине 80-х гг. XX в. в СССР предпосылки для определенных перемен в организации торговли и потребительской кооперации, которые в плане нашего научного интереса сводились к совершенствованию взаимоотношений промышленности и торговли через проведение ярмарок по оптовой продаже товаров с использованием возможностей постоянно действующей выставки товаров народного потребления.

В 1990-х гг. в новых исторических условиях ярмарки под руководством органов государственной власти получили свое дальнейшее развитие. Изучение группы директивных документов постсоветского периода, в состав которой входят распоряжения Главы Республики Коми, приказы министра торговли и бытового

обслуживания РК и другие , помогает установить, что основы выработанной в 80-е гг. системы организации и проведения республиканских ярмарок по оптовой продаже товаров продовольственной и непродовольственной групп существуют с 1993 года по настоящее время: в ноябре-декабре ежегодно Министерством торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности РК и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РК проводятся 2 республиканские оптовые ярмарки (отдельно - для продовольственных товаров и непродовольственных товаров), в сентябре под патронажем Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК организуются традиционные ярмарки «Урожай».' Ярмарки 1990-х гг. являются качественно новым явлением по сравнению с ярмарками 20-х гг. XX в., что находит свое выражение в изменении формы собственности участников; выполнении функции развития межрегиональных торгово-экономических связей.

К четвертой группе источников относится делопроизводственная документация, которая включает в себя организационно-распорядительные и контрольно-учетные, отчетные материалы, служебную переписку. Эти материалы относятся к советскому периоду и особенно переходному этапу развития (вторая половина 90-х г. XX в.).

Путем изучения данных документов выявлены основные сведения о развитии выставочных процессов на территории современной Республики Коми в минувшем столетии, а именно: данные о наиболее значимых выставочных мероприятиях экономической направленности, системе организации выставочной деятельности и ее особенностях на определенных этапах развития республики, государственном руководстве выставочными процессами и другие.

Автором использована значительная часть делопроизводственных материалов, относящихся к 1939-1946 гг. Подготовленные Коми областным, Сыктывкарским городским и районными комитетами Коммунистической партии в форме докладных, отчетов, сведений, информации, справок, эти источники подробно и в развитии показывают механизм подготовки к участию республики в главной в тот период выставке страны (Всесоюзная сельскохозяйственная выставка) и местных профильных выставочных мероприятиях, предоставляют сведения о кандидатах на участие в выставках и списки самих участников⁸⁶. Основной вывод при анализе указанных документов - руководство партийными органами выставочной деятельности на всех этапах подготовки и проведения мероприятий, ориентированных на экономическую проблематику. К этим документам примыкает доклад председателя бюро сельскохозяйственной выставки, заместителя начальника Управления Устьвымского лесозаготовительного района полкового комиссара Пастухова «Районная сельско-хозяйственная выставка в пос.

Вожаель» . Изучение доклада способствует выяснению принципов и форм организации и проведения экономических выставочных мероприятий территориальными органами ГУЛАГ НКВД СССР. Характерные черты проведения упомянутой выставки - высокий профессиональный уровень, а также неучастие местных властей.

Юбилейная выставка к 25-летию Коми АССР в текстовых материалах и фотографиях довольно полно представлена документами Научного архива Национального музея РК, правопреемника республиканского краеведческого музея - организации напрямую задействованной в подготовке и проведении данного выставочного мероприятия. Здесь можно найти практически всю необходимую информацию об этом первом опыте создания универсальной выставки в сложное послевоенное время: данные о принципах организации выставки, работе организационного комитета и дирекции выставки по формированию ее материально-технической базы, отбору экспонатов и оформлению выставочных экспозиций, тематический и тематико-экспозиционный планы, перечень экспонатов и схему их размещения в привязке к разделам выставки и помещениям, которые представлены в виде писем, списков, перечней, справок, отчетов, докладов и т.д.⁸⁸ Изучение этой группы источников приводит к выводу об активном участии в выставочных процессах органов исполнительной власти и созданного при Совете Министров Коми АССР временного органа - Юбилейной выставочной комиссии (подкомиссии).

Фонды Национального музея Республики Коми располагают неизученным ранее пластом материалов, позволяющих в последовательности проанализировать вопросы участия республики в составе экспозиции СССР в Международной ярмарке в Пловдиве (тематико-экспозиционный план, письма, списки, перечни), которая стала первым опытом выездной универсальной выставки республики в составе экспозиции СССР в зарубежной стране на престижном международном форуме в советский период⁹, а также тематико-экспозиционный план

состоявшейся в 1982 г. в городе Ловече (НРБ) выставки «Народное и современное декоративно-прикладное искусство Коми АССР», носившей в значительной степени форму показа экономического потенциала⁹⁰.

Делопроизводственная документация текущих архивов министерств торговли, бытового обслуживания и легкой промышленности РК, внешних связей РК, сельского хозяйства и продовольствия РК дает уникальную возможность изучить выставочные процессы в их развитии и выявить систему государственного руководства выставочной деятельностью.

Работа постоянно действующей выставки товаров народного потребления, на базе которой проходили первые республиканские ярмарки по оптовой продаже товаров, представлена в письмах, перечнях и актах текущего архива Министерстве бытового обслуживания и легкой промышленности РК. Источники дают возможность выяснить принципы и формы работы выставки, состав экспонатов и экспонентов, а также проследить процесс ликвидации выставки в условиях постсоветского периода⁹¹. Важный вывод, сделанный автором при анализе указанных документов - невозможность существования постоянной выставки, привязанной к условиям общенародной собственности и плановой экономики, в условиях рынка.

Письма, планы, договоры, информационные сводки, справки, памятки и другие материалы текущих архивов министерств дают возможность определить стратегию и тактику, систему работы Правительства Республики Коми в сфере выставочной деятельности, историю организации и проведения республиканских выставочных мероприятий в стране и за рубежом в их развитии, создания универсальной постоянно действующей выставки «Коми ЭКСПО», подходы органов государственной власти к этим новым явлениям, особенности и значение

выставок для экономического развития . Несмотря на различные виды этих источников, они могут быть сгруппированы по видам в соответствии с характером извлеченной информации.

Определенную подгруппу составляют информационные материалы Министерства внешних связей РК по подготовке, проведению выставок «Коми ЭКСПО» в Хельсинки и Будапеште и реализации достигнутых в ходе выставочных мероприятий договоренностей ³. Источники были разработаны сотрудниками министерства - членами Коми республиканского выставочного комитета по поручению его председателя, Первого заместителя Главы Республики Коми для обеспечения необходимого контроля и координации. Они способствуют изучению вопросов практической выставочной деятельности и государственного руководства, механизмов решения организационных вопросов и оказания содействия в реализации договоренностей субъектов хозяйствования с иностранными партнерами.

Наряду с указанными источниками, выражающими официальную позицию одной их сторон выставочной деятельности - Администрации Главы Республики Коми, интерес представляют материалы, характеризующие подходы двух сторон, принимающей и проводящей выставочное мероприятие. Это памятка о переговорах представителя Министерства внешних связей РК и директора Российского культурного центра в Будапеште (подготовка выставки «Коми ЭКСПО-98»), договор между Министерством внешних связей Республики Коми и Вятской Торгово-промышленной палатой от 22 января 1999 года (организация «Дней Республики Коми в Кировской области»), меморандум по итогам визита делегации

общества «Финляндия-Россия» в Республику Коми Российской Федерации с 12 по 14 января 2000 г. от 14 января 2000 г. (подготовка «Дней Финляндии в Республике Коми») ⁴. Позиции участников, распределение обязанностей и ответственных за их выполнение, сроки решения возложенных задач - все это становится ясным при детальном изучении двусторонних документов.

Делопроизводственная документация текущих архивов министерств дает возможность проанализировать материалы по ярмарочной деятельности второй половины 1980-1990-х гг. XX в.⁹⁵, и сделать вывод о том, что изменения общественно-политических условий функционирования ярмарок оставили практически без изменения систему их организации и проведения.

Составной элемент делопроизводственной документации составляют
материалы по выставочной деятельности текущего архива отдела маркетинга ОАО
«Сыктывкарский лесопромышленный комплекс»⁹⁶. Они демонстрируют систему
организации этой деятельности у одного из крупнейших субъектов хозяйствования
Республики Коми в ее связи с общими процессами. Изучение источников наряду с
констатацией наличия отлаженной схемы участия предприятия в профильных
отраслевых выставках подтверждает одобрение одним из крупнейших субъектов
хозяйствования системы государственного руководства экономической

выставочной деятельностью Правительства Республики Коми.

Пятая группа источников - материалы специальных изданий (большинство из них относятся к постсоветскому периоду), которые представлены статистическими данными, документами дореволюционных общероссийских, всесоюзных выставок, каталогами выставок, программами и перечнями участников выставок, представительскими буклетами и другими материалами. Все они позволяют получить подробную информацию об условиях выставочной деятельности; о проведении, целях и задачах, видах и распорядке выставок; составе их участников и информационном обеспечении выставочных мероприятий; составе экспонатов и формах работы экспонентов на своих экспозициях . К этой же группе относятся материалы Интернет-сайта «Бизнес директория» офиса Проекта ЮНИДО/ПРООН в Республике Коми⁹⁸, который предоставляет базу данных о субъектах хозяйствования республики, что необходимо для анализа уровня развития промышленности и инвестиционной привлекательности республиканских выставок второй половины 90-х гг. XX в.

Шестую группу источников представляют собой материалы периодической печати: областных («Правда Севера», Архангельск) газет, коми республиканских и районных газет «Выль туйод», «За новый Север» «Красное Знамя», «Республика», «Молодежь Севера», «Сияние Севера», «Искра», «Городские ведомости», «Усинская новь», «Наша жизнь», «Новый Север», венгерских газет «Uzletif» и «Szabad Fold», специального выпуска газеты «Коми ЭКСПО-98», а также журналов «Вестник политической информации», «Регион». Имеющиеся сведения дают возможность изучить подходы к подготовке и проведению выставочных мероприятий, получить сведения о работе выставок, их значении и влиянии на экономическое развитие.

Публикации официального партийно-советского органа автономной республики - газеты «За новый Север» (июль-август 1946 г.) позволяют детально проанализировать организационную работу партийных и советских органов по подготовке и проведению выставки достижений Коми АССР, выявить сложности организационного периода и пути их преодоления⁹⁹. Августовские номера газеты

«За новый Север» за 1954 г. освещают участие экспонентов из Коми АССР во Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в Москве, акцентируя внимание на недостатках в работе экспозиции¹⁰⁰.

Важный для понимания происходящих в выставочной сфере в первой половине 1980-х гг., во второй половине 90-х гг. XX в. процессов материал содержится в публикациях в журналах «Вестник политической информации» (орган Коми обкома КПСС), «Регион» (орган Правительства РК), газетах республики. Этот материал позволяет обогатить работу, прежде всего, информативными фактическими материалами организаторов, участников или свидетелей событий, которые необходимы также с точки зрения оценки и анализа самих процессов¹⁰¹.

Представляется, что данный комплекс источников позволит решить поставленные задачи. Основу исследования составляют неопубликованные материалы текущих архивов министерств, ведомств, предприятий и организаций. С одной стороны, это связано с хорошей сохранностью документов такого рода. С другой стороны, это объясняется новизной самого явления, к которому мы относим выработку системы государственного руководства и управления экономической выставочной деятельностью в новых общественно-исторических условиях в целях реформирования народнохозяйственного комплекса и обеспечения его дальнейшего развития.

Методологическую основу работы составляют общепринятые в исторических исследованиях принципы историзма и объективности, комплексного и критического использования источников, проблемно-хронологический, что позволило изучить историю выставок экономической направленности во временной динамике во взаимосвязи с политико-экономическими процессами второй половины XIX - XX вв. на основе достоверности материалов.

В исследовании был применен комплекс общенаучных и исторических методов исследования, включающих в себя комплексный анализ явлений и процессов: конкретно-исторический, аналитический, сравнительный, системный, конкретно-социологический методы. Основным методом изучения и анализа документов явился сравнительный метод, позволивший проследить этапы, особенности и различия выставочной деятельности в ее развитии и хронологической последовательности. Опорой для исторической оценки тех или иных исторических явлений являлся документ, факт, источник.

Научная новизна работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием темы развития экономической выставочной деятельности Республики Коми на протяжении длительного исторического периода. В работе впервые предпринята попытка дать сравнительный анализ экономической выставочной деятельности досоветского, советского периода и постсоветского - переходного от планового к рыночной экономике этапа развития Республики Коми. В научный оборот введены новые комплексы архивных документов, проведен их анализ и обобщение.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется его ориентацией на изучение исторического опыта выставочной деятельности Республики Коми, системы государственного управления экономической выставочной деятельностью, что позволяет использовать полученные сведения и выводы с целью дальнейшего развития выставочной деятельности в настоящее время.

Это может способствовать совершенствованию подготовки и проведения выставочных мероприятий на уровне Правительства Республики Коми, министерств, ведомств и отдельных предприятий и организаций. Кроме того, настоящее исследование может быть полезным при проведении научных исследований, образовательных мероприятий, в музейной работе и учебном процессе.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, списка использованных источников и литературы, списка использованных терминов и приложения, списка сокращений.

Опыт выставочного дела в Коми крае во второй половине XIX - начале XX вв.

Состояние экономического развития является важнейшей предпосылкой выставочной деятельности. Краткое рассмотрение экономического положения Коми края на рубеже XIX - XX вв. помогает оценить уровень выставочной активности и задачи, на которые она была нацелена.

Отмена крепостного права и последовавшие за ней земская, судебная, городская, военная и другие буржуазные реформы создали условия для ускоренного развития капитализма в России. В пореформенные десятилетия невиданными ранее темпами множились промышленные предприятия, строились железные дороги, росли города. К концу XIX столетия, в период промышленного подъема 90-х гг. наметился интенсивный рост крупной капиталистической промышленности.

Происходили важные изменения и в общественной жизни страны. Уходили в прошлое формы личной зависимости людей, на смену крепостному труду шел труд вольнонаемный, увеличивалась подвижность населения, повышался культурный уровень народа, слабели традиции патриархального быта.

Капитализм в России развивался «вглубь», охватывая все новые отрасли народного хозяйства, образовывая и дальше развивая сложившиеся капиталистические отношения в промышленности и земледелии, и «вширь» -распространялся на новые территории, все теснее втягивая в сферу общественного российского хозяйства глухие окраины, все более нарушая их былую замкнутость и оторванность от торгово-промышленной жизни внутренней России. Все это имело огромное прогрессивное значение.

Северная окраина оказалась тем районом страны, куда капитализм проникал не бурным промышленным строительством, развитием дорог и ростом городов, а созданием сырьевого придатка российского и иностранного капитала. Неравномерность развития отдельных районов страны - характерная черта капиталистической эволюции России. Коми край не был исключением из этого правила. По переписи 1897 г. Усть-Сысольский, Яренский и Печорский уезды занимали огромную территорию - около 553 тысяч квадратных километров. Население края исчислялось в 156000 - 158000 человек. Абсолютное большинство населения края являлось крестьянами - 96,8 % . Остальное население состояло из мещан (2,4 %), духовенства (1 %), купечества (0,05 %) и других малочисленных социально-сословных групп. Резкое преобладание крестьянства в составе населения Усть-Сысольского, Яренского и Печорского уездов свидетельствовало о ярко выраженном аграрном характере экономики дореволюционного Коми края.

Фабрично-заводская промышленность была развита слабо. Ее представляли небольшие горнометаллургические заводы - Кажимский, Нювчимский, Нючпасский и Сереговский солеваренный завод. Металлургические предприятия, на которых вырабатывались железо и отлитые из чугуна изделия, возникли в середине XVIII в. как посессионные и в значительной степени основывались на подневольном труде. Многие черты, связанные с их происхождением, сохранились вплоть до 1917 г.103

В 90-е гг. XIX в. в период промышленного подъема наметилось некоторое оживление металлургической промышленности края, предпринимались попытки введения более совершенных технологических процессов, расширения производственных площадей. В 1900 г. на Кажимском заводе была введена новая доменная печь, правда, устаревшей конструкции, освоен новый способ выделки железа (пудлинговый). На Нювчимском заводе появилось каменное здание ваграночного цеха с двумя горнами. На Сереговском солеваренном заводе для выкачивания соляного раствора использовалась паровая машина. Однако по сравнению с развитыми промышленными районами России, и даже Уралом, где широко применялись паровые машины, строились мощные домны новых конструкций, перестройка на заводах края шла медленно, и она не увенчалась созданием крупной фабрично-заводской промышленности. Некоторое техническое перевооружение не привело к каким-либо коренным изменениям. К 1913 г. производство чугуна и железа значительно сократилось. Все три завода вместе дали в этот год 87681 пудов чугуна, 24320 пудов чугунного литья и 23746 пудов железа104. На прежнем уровне остался лишь выпуск предметов хозяйственного обихода и изделий художественного литья.

Сокращалось производство на издавна существовавшем Печорском брусяно-точильном промысле. Производимые там точила и брусяные изделия потеряли конкурентоспособность в отношении аналогичной скандинавской продукции фабричной обработки105.

На экономическую жизнь Коми края во второй половине XIX - начале XX вв. заметное влияние оказывало развитие лесной промышленности. Казенные леса северных губерний Европейской России начали активно эксплуатироваться со второй половины XIX в. Наиболее интенсивный рост лесозаготовок в Коми крае стал наблюдаться в конце XIX в. Значительно увеличивается количество заготовляемых лесных материалов, идущих на экспорт106. Известный полярный исследователь В.Русанов, будучи в ссылке в Вологодской губернии, писал: «Заготовка сортового леса, или короче «сортировка» получает все более широкое распространение, дает населению наибольший заработок, быстро оттесняет значение прочих исконных промыслов и вообще вносит в экономический строй жизни зырян коренные изменения»

Основной контингент лесных рабочих составляли крестьяне. Русские и иностранные капиталисты-лесопромышленники Ф.Шольц, К.Мейер, Н.В.Браванов, Ф.Линдес, Брант, К.А.Стюарт, представители акционерных фирм и торговых домов «Амосов, Гернет и К», «Ульсен, Стампе и К», «Сурков и Шергольд», «Братья Ружниковы» и другие, обладая крупными капиталами, закупали лес на корню и распоряжались сбытом древесины. Таким образом, Коми край втягивался в сферу действия лесопромышленного капитала. Начавшаяся значительная вырубка лесов в Печорском уезде поставила перед лесопромышленниками задачу строительства лесопильных заводов на реке Печоре. В 1901 г. акционерной компанией во главе с А.Лидбеком в устье Печоры был построен лесопильный завод. Он имел паровые двигатели. Распиливал до 80 тысяч бревен в год. Количество рабочих доходило до 450 человек. Однако этот завод просуществовал недолго, в 1905 г. он сгорел при неизвестных обстоятельствах.

Социально-экономическое развитие Коми АССР в годы советской власти

Советская власть была установлена в Коми в течение апреля-мая 1918 г., однако уже в августе 1918 г. после создания антибольшевистской Северной области с центром в Архангельске в крае началась гражданская война, продолжавшаяся до начала 1920 г. Несмотря на сложные условия гражданской войны, в 1918-1920 гг. были сделаны первые шаги социалистических преобразований в экономике, связанные с отменой частной собственности и национализацией: на базе наиболее устроенных имений монастырей и земств создавались первые совхозы, артели, коллективные хозяйства (в конце 1920 г. имелось 22 таких хозяйства, объединявших 160 крестьянских дворов), национализировались чугунолитейные заводы, управление которыми было передано Советам народного хозяйства, ликвидировался частный капитал в лесной промышленности202. В 1923 г. в Усть-Сысольске началось строительство первого двухрамного лесопильного завода, который вступил в строй в августе 1926 г. В ноябре-декабре 1920 г. были восстановлены ухтинские нефтяные промыслы . В 1920 г. был национализирован Печорский речной флот, состоявший к тому времени из 9 пароходов и 13 барж. Тогда же начал работать Щельяюрский судоремонтно-судостроительный завод .

Советская власть придавала большое значение изучению и использованию природных богатств Коми края. Уже в 1919 г. была создана специальная Комиссия по изучению и практическому использованию производительных сил при Всероссийском Совете Народного Хозяйства (ВСНХ) - Комиссия по изучению Севера, занимавшаяся, в частности, исследованием Печорского края . Экспедиции этой комиссии и других органов управления и научных учреждений (по имеющимся сведения их количество превысило 100) , работавшие на территории края в 20-е гг. XX в., подготовили научное обоснование для освоения запасов угля, нефти и других ресурсов.

22 августа 1921 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял декрет об образовании в составе РСФСР автономной области Коми . В состав Коми АО согласно декрету ВЦИК вошли: Печорский уезд Архангельской губернии, Усть-Сысольский уезд и 21 волость с коми населением Яренского уезда . Северо-Двинской губернии. Область подразделялась на Усть-Сысольский (позднее - Сысольский), Усть-Вымский, Усть-Куломский, Ижмо-Печорский, Удорский и Прилузский уезды208. Процесс формирования Коми автономии был завершен в первой половине 1922 г. 2 мая 1922 г. был принят декрет ВЦИК «Об административном делении автономной области Коми». Создание автономной области стало лишь первым этапом формирования государственности коми народа. Предстояло сформировать государственные, экономические и общественные структуры, необходимо было организовать управление огромной территорией. А в тот период почтовые отправления до Ижмо-Печорского уезда шли 2-3 месяца, отсутствовала телеграфная связь между Ижмой и Усть-Сысольском, Усть-Сысольском и Москвой Слаборазвитое хозяйство края находилось в полном расстройстве. Почти наполовину упали производственные показатели, а само производство все более приобретало натуральный характер210. Основной целью в развитии экономики являлось создание индустриального типа хозяйства Коми области. В перспективе вырисовывался контур развитого промышленного узла в южных районах области, прежде всего основанный на использовании и глубокой переработке лесных ресурсов с транспортным выходом в другие области страны.

Горные заводы (Кажимский, Нювчимский, Нючпасский) с введением хозрасчетных отношений оказались в тяжелом положении. Причинами неустойчивости производства на этих предприятиях были устарелость и изношенность оборудования, примитивные техника и технология. Роль и место заводской промышленности в хозяйстве края оставались незначительными. Общая стоимость ее продукции в 1924-1925 гг. составляла около 1 % валовой продукции хозяйства области и достигала 58 % довоенной211.

Основные надежды руководство области связывало с лесной отраслью. Для этого имелись необходимые условия: крупные запасы лесного сырья, рабочая сила, опыт работы коренного населения в этой сфере. Лесная промышленность развивалась преимущественно как социалистическая. С 1921-1922 гг. в регионе действовали государственный трест «Северолес» (впоследствие республиканский трест «Коми-Северолес») и государственно-частные совместные российско-английские и российско-голландские предприятия (просуществовали до 1927 г.)212. Объемы лесозаготовок к концу 20-х гг. по сравнению с 1913 г. возросли почти в 2 раза. В 1928 г. заготовленные трестом «Комилес» пиломатериалы вывозились во

Тії

многие европейские страны и даже в Африку . С организацией в 1929 г. девяти леспромхозов увеличились объемы вывозимой для внутреннего потребления и на экспорт древесины. Уже в 1925 г. удельный вес экспортируемого древесного сырья составлял 75-80 %214.

Основной отраслью производства в Коми автономной области оставалось сельское хозяйство. Его доля в общей валовой продукции народного хозяйства составляла в 1926-1928 гг. около половины . Колхозы и совхозы вплоть до конца 1920-х гг. какой-либо существенной роли в жизни деревни не играли. В 1928 г. в их распоряжении находилось всего около тысячи гектаров земли и не более 100 коров. В 1925 г. имелось 55 колхозов, которые объединяли 634 крестьянских хозяйства (1,4 % к их общему числу) . Зато потребительские общества охватывали около 80 % крестьянских хозяйств области, сельскохозяйственные объединения — 55 %. В 20-е гг. происходил постепенный положительный сдвиг в обеспечении коми крестьян основными средствами производства. Уже к середине 20-х гг. коми деревня восстановила свои довоенные показатели, а вскоре превзошла их217. К 1928 г. по сравнению с 1913 г. значительно возросли показатели развития сельского хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота достигло 153,8 тысяч голов, превысив уровень 1913 г. на 79,9 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур вырос на 40,1 %, картофеля - в 3,2 раза . Однако товарность оставалась низкой.

Республика Коми в период реформ

Экономическое развитие республики в условиях перехода от плановой экономики к рыночной и демократизации общественно-политической жизни -сложное и многостороннее явление. С одной стороны, оно связано с общероссийскими политическими процессами, с другой стороны, с возросшей самостоятельностью в решении насущных экономических вопросов.

После распада СССР в России была избрана модель формирования федерации конституционно-договорного типа. Применительно к бывшим национальным автономиям эта модель опиралась на инициированный еще в 1990 г. центром процесс суверенизации российских национально-территориальных образований. Конституционно-договорной тип федеративных отношений получил свое политико-правовое отражение в Федеративном Договоре 1992 г. и в Конституции РФ 1993 г.

29 августа 1990 г. на Внеочередной второй сессии Верховный Совет Коми АССР принял Декларацию о государственном суверенитете Коми АССР. 23 ноября 1990 г. Республика была преобразована в Коми Советскую Социалистическую Республику. 26 мая 1992 г. Коми ССР стала именоваться Республикой Коми. Высшим представительным и законодательным органом власти республики стал однопалатный Государственный Совет. Осуществление исполнительной власти в республике было возложено на избираемого прямым тайным голосованием Главу Республики и возглавляемое им правительство. Окончательное реформирование органов власти завершилось в 1994-1995 г. с принятием Конституции и государственной символики Республики Коми, избранием Главы Республики Коми (Ю.А.Спиридонов) и Председателя Государственного Совета РК (В.А.Торлопов)418.

В 1996 г. состоялось подписание Договора «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми»419 (действие Договора прекращено в связи с достижением поставленных им целей путем подписания 20 мая 2002 г. Договора «О прекращении действия Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми»)420.

Конституционно-договорной тип федеративных отношений нашел свое отражение и в институтах взаимного представления интересов федерального центра и регионов. В соответствие с Указом Президента РФ был учрежден институт Постоянного представителя Республики Коми при Президенте РФ (в 1992 -2001 гг. его функции в ранге заместителя Главы Республики Коми исполнял Н.Н.Кочурин). В свою очередь Глава Республики Коми своим Указом от 18 августа 1994 г. № 98 утвердил положение о Постоянном представительстве Республики Коми при Президенте Российской Федерации421. Соответствующими Указами Президента России на период 1997 - 2000 гг. был учрежден институт Полномочного представителя Президента РФ в Республике Коми, которым являлся А.А.Попов.

Развитие федеративных отношений предусматривало наделение субъектов Федерации полномочиями в сфере внешнеэкономических связей и их координацию на уровне федеральных органов исполнительной власти в русле курса на либерализацию внешнеэкономической деятельности. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» закрепил важнейшие результаты реформ во внешнеэкономической сфере, в результате которых была ликвидирована монополия государства на осуществление внешнеэкономической деятельности, и установлены правовые основы внешнеторговой деятельности с учетом общих принципов социальной и экономической политики, таможенного и валютно-финансового регулирования422. Курс на последовательную либерализацию внешнеэкономических связей нашел свое закрепление в принятом в 1991 г. Указе Президента РСФСР423. За период 1992-1995 гг. завершилось формирование основ системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. На смену полному контролю государства за внешнеторговыми связями пришел механизм государственного регулирования таких связей с использованием инструментов и методов, применяемых в странах с рыночной экономикой.

Отметим, что установленные правовые основы нашли свое отражение и в Договоре «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми», согласно которому к предметам ведения региона в интересующем нас ракурсе были отнесены «участие в осуществлении внешнеэкономических и международных связей, заключение с субъектами других федераций, административно-территориальными единицами иностранных государств соглашений, не противоречащих Конституции, законодательству и международным обязательствам Российской Федерации»424.

В начале 1999 г. Президентом РФ был подписан Федеральный Закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» 25. Закон закреплял за регионами право на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, их административно-территориальными образованиями, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. При этом под такими связями понимались контакты с инопартнерами в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях. Закон устанавливал, что субъекты Федерации имеют право на заключение предварительно согласованных с Министерством иностранных дел РФ соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, которые не имели статуса международных договоров, а также на открытие на территории субъектов иностранных государств своих представительств. В 2000 г. Постановлениями Правительства РФ были утверждены нормы принятия решений о согласии на осуществлении субъектами РФ международных и внешнеэкономических связей, правила государственной регистрации соглашений.

Похожие диссертации на Развитие выставочного дела в Республике Коми во второй половине XIX - XX вв.

Становление и развитие музейного дела на Урале во второй половине XIX - начале XX вв.Ваганов Александр Александрович

Становление и развитие санаторно-курортного дела в Кубано-Черноморском регионе : вторая половина XIX - начало XX векаХаралдина Зинаида Евгеньевна

Библиотечное дело Удмуртии: история становления и развитияЕгорова Елена Валерьевна

Развитие кооперативных отношений на селе во второй половине XIX - начале XX вв.Моисеева Ольга Васильевна

История развития полиции и жандармерии на Северном Кавказе во второй половине XIX - начале XX вв.Макаров Григорий Анатольевич

Становление и развитие профессионального образования в провинциальных городах России во второй половине XIX - начале XX векаТерещенко Дмитрий Анатольевич

Вклад российских немцев в экономическое развитие Поволжья второй половины XIX - начала XX веков : на материалах Самарской и Саратовской губернийГабидуллина Роза Фагимзановна

Социально-экономическое развитие Калмыкии во второй половине XIX - начале XX вв.Очиров Альберт Вячеславович

Становление и развитие земской медицины во второй половине XIX - начале XX вв. : По материалам Среднего ПоволжьяКузьмин, Владимир Юрьевич

Социокультурное развитие российской деревни во второй половине XIX - начале XX вв. : на материалах губерний Верхнего ПоволжьяНуждина Анастасия Анатольевна