Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Политические и социально-экономические факторы демографического развития городского населения Бурятии 21
1.1 Политика советского правительства в области урбанизации 21
1.2 Основные направления развития демографических процессов в Сибири 36
1.3 Тенденции экономического развития городских поселений Бурятии 54
Глава 2. Социально-демографические процессы в городском населении Бурятии 72
2.1 Изменения в демографической структуре городского населения Бурятии 72
2.2 Социально-классовая структура населения городов Бурятии 93
2.3 Динамика национального состава городского населения 110
Заключение 125
Источники и библиография 131
Приложения 146
- Политика советского правительства в области урбанизации
- Основные направления развития демографических процессов в Сибири
- Изменения в демографической структуре городского населения Бурятии
Введение к работе
Одним их важнейших факторов, определяющих характер демографических процессов в России, являлась урбанизация. Урбанизация рассматривается нами как принципиально новое явление для России XX века, которое можно характеризовать как переход от сельского к городскому обществу. Этот переход существенно отличался от роста городов на предшествующих стадиях городского развития, отличался количественно и качественно.
По мнению А. С. Сенявского «Суть урбанизации заключается в территориальной концентрации человеческой жизнедеятельности, ведущей к е интенсификации и дифференциации».1 Важнейшие показатели процесса урбанизации - рост абсолютной численности и удельного веса городского населения, распространение поселений городского типа и городского образа жизни, радикальное изменение места и роли города в обществе.
Особенности советской модели урбанизации определили специфику и противоречия демографического развития нашей страны. Среди таких особенностей можно выделить: во-первых, незавершенный характер урбанизации, как следствие форсированной индустриализации. Во-вторых, жесткое централизованное регулирование городского развития с минимизацией затрат на человека. В-третьих, крестьянизация города и соответственно маргинализация городского населения. В-четвертых, поселковая сущность города, которая связана с государственным отношением к урбанизации как к побочному продукту индустриализации.
В настоящее время наибольший интерес представляет изучение региональных особенностей проявления универсальных закономерностей
1 Сснявский Л.С. Российская урбанизация: универсальные закономерности и национальная специфика//История.- 1997.-№27.-С. урбанизационных процессов, включающих и демографическую составляющую.
Актуальность
Изучение развития населения в исторической ретроспективе является одним из важнейших направлений социальной истории. Усиление интереса к демографической истории связано с развитием прогностической функции исторической демографии, которая может успешно развиваться лишь на базе использования обширных и глубоких знаний не только текущих особенностей демографических процессов, но и их специфики в прошлом, так и знания о будущем может основываться только на базе знания о предшествующем.
Понимание значимости, анализ процессов и механизмов перехода российского общества в городское состояние, осознание места и роли городов в историческом процессе, позволяет объяснить современное состояние общества.
Современная демографическая ситуация в России характеризуется рядом негативных явлений - высоким уровнем смертности, низкой рождаемостью, что естественным образом ведет к старению населения. На развитие городского населения отрицательным образом сказываются неустойчивые миграционные перемещения, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Поэтому вполне закономерной является необходимость разработки сбалансированной демографической политики, способствующей выходу из кризиса, ретроспективный анализ развития населения позволяет выявить причины демографических проблем.
Кроме того, период 1960-80-х гг. имел особое значение для демографического, социального, экономического развития республики. Именно в этот период Бурятия перешла к формированию городского общества. Городское население с этого момента определяло основные тенденции развития социальной структуры общественной, культурной научной жизни республики. Социально-демографические процессы в городах республики в 1960-80-е гг. оказали непосредственное влияние на современную ситуацию.
Степень изученности проблемы
Степень научной разработанности темы определена как состоянием историографии вопроса, так и изучением урбанизации и городского населения рядом других научных дисциплин.
Помимо исторических исследований городское население как объект непосредственного или косвенного анализа выступало в ряде смежных дисциплин: социологии, демографии, экономике, экономической географии. Поскольку городское население представляет собой сложное социальное образование, состоящее из взаимосвязанных подсистем, то и изучение его начиналось с анализа отдельных аспектов его развития экономистами, социологами, которые выделяли свой предмет исследования.
Характерным отличием от исторических исследований абсолютного большинства работ в этих дисциплинах является статическое рассмотрение проблемы. При этом достижения в исследовании урбанизации были существенными, хотя неравномерность изучения отдельных проблем велика.
В советской науке наибольший интерес к проблемам народонаселения приходится на. 1960-70-е гг. Возросший интерес к вопросам теории и методологии изучения народонаселения диктовался требованиями государственного планирования. С другой стороны некоторая либерализация 1950-1960-х гг. способствовала расширению научно-исследовательской проблематики и включению в неё достаточно спорных и неоднозначных вопросов народонаселения. Исторические исследования 1960-70-х гг. были посвящены народонаселению страны в дореволюционное время."
2 Водарский Я.Е. Население России в XVII- начале XVIIIb. (численность, сословно-классовый состав, размещение).-М., 1977; он же: Население России за 400 лет (XVII-нач. XVIII).-M, 1973; Кабузан В.М. Народонаселение России в XVII - первой половине XIX в..- М., Изд-во АН СССР, 1963; он же: Изменения в размещении населения России в XVIII - первой половине XIX в. ( По материалам ревизий).- М., 1971.
В 1964 г. на базе экономического факультета МГУ была создана Проблемная лаборатория народонаселения, из которой затем-образовался Центр по изучению проблем народонаселения. Таким образом, конец 1950-х - 60-е гг. было временем теоретического и институционального становления новых направлений историко-демографических, социально-демографических исследований. В этот период выходит большое количество работ, посвященных проблемам народонаселения.3 Среди наиболее значимых следует выделить труды Валентея Д.И. 4, которые явились общетеоретической и методологической основой для большинства последующих исследований.
В этот период были заложены основные исследовательские направления, в том числе: изучение численности, размещения и состава населения; расселения и миграций; воспроизводства населения (рождаемости, смертности, продолжительности жизни); социальных перемещений; изучение формирования социалистической социально-классовой структуры города и формирования социалистического образа жизни. Недостаточному анализу подвергались проблемы социального развития города, качества жизни горожан. Кроме того, вопрос преемственности в развитии города дореволюционной и советской России изучен недостаточно.
В рамках этих направлений создан большой объем научных работ.5 Накопление эмпирического и теоретического материала привело к формированию нового научного направления в области народонаселения. Появилось группа исследователей занимающихся вопросами урбанизации Библиография по проблемам народонаселения (Советская и переводная литература) 1960-1971гг. Под ред. Д.И. Валентея, Э.Ю. Бурнашева.- М, 1974.
4 Валентен Д.И. Проблемы народонаселсния.-М., 1961; он же: Теория и политика народоиаселения.-М, 1967; он же: Паука и демографические процессы (Актуальные вопросы изучения народонаселения) // Вестник АН СССР.- 1969.- №3.- С.62-71.
5 Гозулов А.И., Григоръяску М.Г. Народонаселение СССР (статистическое изучение численности, состава и размещения).-М, 1969; Писарев И.10. Народонаселение СССР (социально-экономический очерк).-М., 1962; Урланис Б.Ц. Рост населения в Пивоваров Ю.Л., Хорсв Б.С., Давыдов Б. и др. В начале 1970-х гг. ими было выпущено в свет значительное количество монографий и коллективных работ.6 Сложившаяся концепция социалистической урбанизации рассматривала вопросы развития городов и городского населения с точки зрения экономического, социального детерминизма, т. е. обусловленности демографических изменений лишь развитием экономической структуры и миграционными перемещениями. В данной концепции население, т.е. человек, не рассматривалось как субъект урбанизационных процессов, поэтому дальнейшее развитие этого направления пошло по пути изучения особенностей социалистического города и количественных показателей городского населения. Качественным сторонам урбанизационных процессов (качество и уровень жизни, формирование городского образа жизни и т.д.) уделялось значительно меньшее внимание.
Для обществоведческой литературы 1960-70-х гг. характерна традиция изучения городского населения в рамках исследования вопросов миграции трудовых ресурсов и развития сети городских поселений. В 1980-е гг., по мере расширения изучения урбанизации в СССР, появились новые научные направления. Крупный социалистический город стал объектом пристального внимания историков, демографов, социологов -Баранова А.В., Железко С.Н., и др.8 Восьмидесятые годы XX века оказались, пожалуй, самыми продуктивными для анализа социально-экономических и демографических проблем отечественного города. Это во многом стало возможным благодаря ленинградской научной школе, создателю которой — директору Института социально-экономических проблем Сигову И. - и его коллегам удалось скоординировать усилия ученых из других научных центров СССР, организовать ряд интереснейших конференций и семинаров, опубликовать многочисленные доклады, статьи и книги по городской проблематике.9 В те годы названный институт заслуженно получил признание ведущего научного коллектива страны в исследовании самых различных проблем урбанизации, затронутая тематика успешно разрабатывается и в настоящее время.
Негативные тенденции общественного развития СССР в 1980-е гг. сместили акценты исследовательских разработок, в том числе и в области урбанизации, с города как территориального образования, на его население. Кроме того, 1980-е гг. это время, когда неблагоприятные демографические тенденции стали проявляться достаточно остро, поэтому изучение демографических аспектов истории народонаселения являлось весьма актуальным. Во второй половине 1980-х и в 1990-е гг. появились фундаментальные труды, интегрировавшие наработки предшественников, новейшие концепции городского развития. В работах Петрова В.Л., Рукавишникова В.О., Трушкова В.В. подробно рассматриваются различные аспекты развития демографической структуры городского населения и особенно тенденции
В 1990-е гг. начинается новый этап в разработке проблем демографической истории. Город и горожане анализируются как феномен социальной и культурной жизни общества. В этот период появляется ряд интересных работ посвященных данной проблеме." Несомненная ценность этих исследований заключается в использовании широких источников. Благодаря этому ученые восстановили наиболее вероятные показатели численности населения СССР, его половозрастного состава и основных демографических показателей за весь период существования СССР. Город и городское население рассматривались с точки зрения социокультурного, социально-философского, культурологического, социально антропологического подходов, что значительно расширило представление о данной подсистеме общества. В это же время серьезное внимание исследователей привлекали такие вопросы как миграционные перемещения12, этнические и психологические аспекты городской структуры. Важным явлением в 1960-70-е гг. стал выход в свет целой серии работ по городам и городскому населению Сибири.14 Городское население рассматривалось с позиций размещения трудовых ресурсов и миграционной политики. Такое направление исследовательской работы обусловило подробное изучение вопросов формирования, размещения трудовых ресурсов, изменения социально-профессиональной структуры и структуры занятости. " Город - городская среда. Технология развития.- М. 1995; Нсщадин А.Л. Феномен города в социально-экономическом анализе.- М., 2001; Баженова Т.П. Город и его культурная среда.-М., 1996; Сенявский Л.С. Российский город в 60-80 -с гг.- М., 1995. 12 Корсль Л.В. Перемещение населения между городом и селом в условиях урбанизации.- Новосибирск, 1992; Факторы социальной активности городского нассления.-М, 1999; Москвин Д.Д- Население СССР: вопросылпнрации.-М., 1991. Галлямов P.P. Многонациональный город: этносоциологические очерки.-Уфа, 1990; Шадрина J1.A. Социально-психологичекие последствия урбанизации.-Л., 1983. 4 Зыков Вопросы развития городов Сибири (Некоторые экономические факторы развития городов)// Изв. СО АН СССР.-1964.-№1. Серия Общественных наук, шли. 1,-С. 63-69; Оглы Б.О. О концепциях развития крупных городов Сибири // Архитектура СССР.-1970.- №6.-С.20-24; Федорова А.А. Система городского расселения Западной Сибири // Экономико-географические проблемы формирования территориально-производственных комплексов Сибири 1969, выи. 1.-С. 267-278.
Характерным явлением этого периода стало усиление интереса к региональной истории народонаселения. На базе Сибирского отделения ЛИ СССР сложился научно-исследовательский центр по проблемам социально-демографического развития и миграциям населения Сибири и страны в целом. За сравнительно небольшой отрезок времени был создан обширнейшей круг монографических и коллективных работ.15 Накопленный научно-исследовательский материал, разработка теоретического, концептуального видения проблемы позволила сибирским ученым создать ряд обобщающих трудов. Усиление научного интереса к вопросам урбанизации способствовало углублению изучения данной проблематики не только на общесоюзном уровне, но и на региональном. В среде сибирских ученых сформировался устойчивый интерес к таким проблемам как рост городов и городского населения. В 1990-е гг. в сибирской урбанистике и исторической демографии проявились две основные тенденции. Во-первых, это обобщение накопленного эмпирического и теоретического материала по Сибири в целом. В этом отношении весьма интересной является работа Гущина Н.Я. «Население Сибири в XX веке», в которой автором была поставлена проблема всестороннего изучения региональных особенностей демографических процессов. Во-вторых, началось более активное исследование вопросов народонаселения в отдельных районах Сибири и, что особенно важно, появляется ряд работ освещающих эти процессы в Бурятии17.
Конференция молодых научных сотрудников, посвященная 50-летию образования
В бурятской исторической науке, нет до сих пор работ, посвященных специально проблемам городского населения. Исторические исследования города представлены преимущественно работами по предшествующим периодам, в основном дореволюционным. Однако данная проблематика привлекала внимание экономистов и эконом, географов. Среди них, пожалуй, самым крупным специалистом по городским поселения республики является Мангатаева Д.Д.. Ценность исследований Мангатаевой Д.Д. заключается в системном рассмотрении городских поселений, как совокупности материальной среды обитания и населения в нем проживающего. Особо следует выделить работу Мангатаевой Д.Д. «Городские поселения БурЛССР (развитие и размещение)», которая явилась первым комплексным исследованием городских поселений Бурятии. Автором, в рамках существовавшей концепции урбанизационного развития, рассмотрены ранее не изученные вопросы формирования городских поселений республики, их территориальная и функциональная структуры, а также, что очень значимо проведено исследование социально-демографического состава городского населения, в частности динамика численности и факторы, влияющие на нее; естественное и миграционное движение. Исследование явилось первой
БурАССР 24-25 апреля 1973 г. Тезисы докладов и сообщений.-Улан-Удэ, 1973.-С. 85-87; она же: Современная экономическая структура городских поселений Бур АССР.- В кн.: Формирование промышленных узлов и размещение населения в Бур АССР.- Улан-Удэ, Бурят, кн. изд-во, 1974.-С.55-71; она же: Развитие городских поселений Бурятии в советское время // Вопросы краеведения Бурятии. Выпуск VIII.- Улан-Удэ, Бурят, кн. изд-во. 1975.-С. 70-75; она же: Городские поселения Бур АССР (развитие и размещение), Улап-Удэ, 1978; Раднаев Д.-П.Т. О некоторых структурных изменениях в народонаселении БурАССР (20-70-с гг.) ХХв.-В кн.:В братской семье народов.- Улан-Удэ, 1974.-С.289-296.
Евдокимова СВ. Очерки истории городов Забайкалья XVII-XVIII ив.-Улан-Удэ,1991; она же: Развитие торговли городов Забайкалья в конце XVIII- первой половипеХІХ вв. // Взаимоотношения пародов России, Сибири и Дальнего Востока: История и современность. Национальное, социальное и экономическое развитие Байкальской Азии: Материалы III Международной научно-практической конференции 16-20 сей. 1999 г.-Улан-Удэ, 2000.-С. 19-25; Батуева И.Б. Из истории развития городского населения Бурятии в дореволюционное время // Проблемы истории Бурятии. Тез. докл. науч-практ. конф.-Улан-Удэ,1993.-С.30-33. работой, освещающей демографические процессы в городском населении республики в 1950-70-е гг.
Значительный интерес представляет также ее работа «Население Бурятии: тенденции формирования и развития». К книге на основе анализа исторических, экономических, социальных и статистических материалов дается характеристика этапов и особенностей формирования и развития населения Бурятии. В работе выявлены закономерности воспроизводственных процессов и миграции населения, раскрывается взаимосвязь и взаимообусловленность демографических, исторических, социально-экономических факторов развития республики, выявляются проблемы и пути решения современного кризисной демографической ситуации, впервые так подробно проанализирован национальный состав населения республики и его изменение в исторической ретроспективе.
В 1990-егг. появляется ряд статей бурятских ученых, посвященных развитию населения.19 Рассмотрению этнических аспектов демографического развития Бурятии посвящены также работы Затеева В.И. и Хараева Б.Д..
Принимая во внимание то, что городское население Бурятии не являлось предметом специального научного исследования, следует отметить, что круг работ, косвенно затрагивающих эту проблематику, достаточно обширен. Особую группу работ составляют труды, в которых анализируются социально-экономические процессы в Бурятии. Материалы этих исследований позволяют более объективно определить факторы, влиявшие на демографические процессы в городских поселениях республики.
В этой связи значительный интерес представляют коллективные труды «Предпосылки и факторы хозяйственного развития" Бурятии», «Демографическое и социальное развитие БурЛССР», «СоциальнаяДармахеева О.Л., Дашиева ІД.Ц. Территориальное движение и расселение населения // Демоірафическое и социальное развитие БурЛССР.-Улан-У;п, 1990.-С.30-48; Халтагарова И.М. Народонаселение Бурятии 1926-1990 гг. Историографии темы // ВСГТУ. Сб. науч. трудов. Серия «Общественные науки» Вып.5.- Улан-Удэ, 1999.- С.40-46. структура и образ жизни населения Бурятии», «Байкало-Амурская Магистраль на территории Бурятии: история строительства, се роль в хозяйственном освоении региона».
Среди монографических работ, посвященных вопросам экономического, индустриального развития Бурятии следует отметить труды Балдано М.Н., Раднаева Г.Ш., Халбаевой М.М.. 21 Авторы на материалах архивных документов, фондовых статистических и других источников, многие из которых впервые введены в научный оборот, осветили основные проблемы социально-экономического развития республики, а также затронули вопросы формирования кадрового потенциала промышленности.
Отдельные аспекты формирования городского населения республики и его дальнейшего развития освещены в работах Будаева Ц.Б., Буяевой Н.Ц., Буянтуева Б.Р., Воробьева В.В., Раднаевой Б.А., Рандалова Ю.Б.22 Исследования социально-классовой структуры населения Бурятии, как в целом представлены обширным комплексом работ, в том числе монографий, статей и коллективных трудов. Рабочий класс как важнейший составной элемент социально-классовой структуры населения Бурятии является наиболее изученным предметом исторических исследований. Такие вопросы как, формирование и источники пополнения рабочего класса, национальный отряд рабочего класса Бурятии, и др. подвергались пристальному анализу историков.24 При этом следует отметить некую диспропорцию в изучении социальной структуры населения республики. Исследования такой социальной группы как служащие представлены в гораздо меньшем объеме, чем труды по истории рабочего класса. Однако история интеллигенции Бурятии, ее формирование и развитие привлекали внимание большого числа ученых.25 В последнее время в рамках изучения социальной структуры Бурятии появилось несколько работ, рассматривающих непосредственно её городские структурные компоненты. Исходя из всего вышеизложенного, необходимо отметить следующие моменты: вопросы развития городского населения в 1960-80-е гг. в общесоюзной и республиканской научной литературе рассматривались в рамках развития народонаселения страны и региона в целом, при этом большинство исследователей исходили из концепции социалистической урбанизации и развития социалистического города.
Демографическим аспектам развития населения и в том числе городского уделялось гораздо меньшее внимание. Анализ динамики численности населения, его половозрастной и этнической структуры,
Тармаханов Е.Е. Об изменениях численности и состава рабочих национально-государственных автономий Сибири в 1949-1950гг // Вестник БГУ.-Улан-Удэ,2000.-Сер 4:История, вып.З.-С 3-11; Харитонов Е.Г. Митупов К.Б-М Рабочий класс в социальной структуре Бурятии 1960-1980 гг. // Вестник БГУ.-Улан-Удэ,2000.-Сер 4: История, вып. 3.-С11-20.
Объектом диссертационного исследования является развитие городского населения страны. В рамках исследования городское население рассматривается как важнейший компонент социально-территориальной или социально-поселенческой структуры общества. Предметом исследования являются особенности социально демографических процессов в городах Бурятии в конкретно-исторических условиях. Целью данного исследования является изучение городского населения Бурятии в 1960-1980-е гг. в процессе его социального, демографического развития. В соответствии с целью исследования ставятся следующие задачи; - Показать государственную политику в сфере народонаселения и городского развития - Осветить основные направления экономического развития Бурятии в данный период. Показать изменения демографической ситуации в Сибири Изучить социально-демографическую структуру городского населения. - Выявить изменения в социальной структуре городского населения и определить причины, вызвавшие эти изменения. - Рассмотреть национальный состав городского населения в его развитии в 60-80-е гг.
Хронологические рамки охватывают период 60-80-х гг. XX в. Хронологические рамки определены особой ролью этого периода в истории городов и городского населения Бурятии. Город и горожане стали основной базой социальных процессов, проходивших в обществе. Общество превращалось в городское: именно в 60-80-е гг. численность городского населения Бурятии впервые превысила численность сельского, поэтому можно утверждать о начале перехода Бурятии в совершенно иное качественное состояние.
Кроме того, при определении хронологических рамок учитывались опорные источники, в данном случае переписи населения 1959, 1970, 1979, 1989 гг. Постановка проблемы именно в таких хронологических рамках позволяет, во-первых, рассмотреть формирование городского общества Бурятии во всей его целостности; во-вторых, изучить отдельные стороны развития городского населения наиболее подробно, опираясь на достоверные источники.
Территориальные рамки исследования включают Бурятию в административно-территориальных границах 1960-80-х гг.
Методология исследования и методика Важнейшими для определения тенденций и закономерностей анализируемых фактов и событий явились принципы историзма, объективности и системности.
Принцип объективности позволяет рассмотреть демографическое развитие городских поселений наиболее достоверно, с учетом важнейших факторов, обусловивших специфику данного процесса. Активное применение принципа историзма позволило учесть конкретно-исторические условия развития городского населения Бурятии в 1960-80-х гг., а также взаимосвязь и взаимозависимость демографических, социальных, экономических, политических процессов.
Закономерна тенденция современной урбанистики, изучать системный по своей природе объект с системных позиций, а также с использованием достижений и подходов смежных научных дисциплин, что нашло отражение в данном исследовании. В диссертации городское население Бурятии рассматривается как часть определенной территориальной и социальной системы - на основе системного подхода. Системный подход подразумевает изучение населения городов как целостности, как сложной социальной системы, единства, составляющих его частей и элементов, находящихся в сложных социальных связях между собой. С позиций системного подхода объект исследования - городское население Бурятии - может быть рассмотрен не только как часть более крупной социальной системы -населения СССР, но и как достаточно самостоятельное системное образование, имеющее свою сложную структуру и сложную систему связей между своими частями и элементами. В связи с тематикой исследования частями (подсистемами), взятыми автором для анализа, являются: во-первых, демографическая структура (половозрастной состав, семейная структура и т.д.) во-вторых, социальная структура (соотношение общественных групи в составе городского населения), в-третьих, национальная структура (соотношение национальных групп).
В работе, являющейся, прежде всего, историческим исследованием сочетаются методы конкретно исторического анализа со сравнительно-историческим, статистическим демографическим и другими методами..
Источниковая база
Источниковой базой исследования послужил широкий комплекс источников. Основной частью источников являются архивные материалы. В исследовании использованы материалы Национального архива Республики Бурятия: фонд Р196 - Государственный комитет по статистике Р.Б; фонд Р195-Государственный плановый комитет БурАССР; фонд Р1056 -Государственный комитет БурЛССР по занятости населения; фонд Р-475 -Президиум Верховного Совета Р.Б. Кроме того привлекались материалы текущего архива Государственного комитета но статистике Р.Б отдела учета и переписи населения. НАРБ предоставляет наиболее подробную источниковую базу по статистике населения за 60-е гг. В представленном комплексе архивных материалов особо ценным является фонд р-196, являющийся собранием документов статистического управления Бурятии. В данном комплексе источников широко и подробно представлены данные по -численности городского населения, источникам средств существования, полу, возрасту, уровню образования, состоянию в браке, национальности, отраслям народного хозяйства.
Фонд Р195-Государственного планового комитета БурАССР предоставил важные документы, касающиеся размещения производственных объектов на территории республики. В Фонде Президиума Верховного Совета Республики Бурятия Р-475 содержатся документы, отражающие процесс присвоения и лишения поселений статуса города, либо поселка городского типа. Сведения, содержащиеся в фонде Государственного комитета БурАССР по занятости населения Р-1056, позволили более достоверно изучить структуру занятости городского населения и ее изменение в рассматриваемый период.
Кроме того, привлекались материалы текущего архива Государственного комитета по статистике Республики Бурятия отдела учета и переписи населения. Этот вид источников наиболее полно отражает информацию о численности городского населения Бурятии, его миграциях, половому, возрастному, национальному, семейному, социально-классовому составу и т.д., особенно это касается материалов переписи населения 1989 г.
Специфика большинства проблем, связанных с развитием городского населения, требует анализа массовых источников. Поэтому в основу работы положены также статистические материалы - как регулярной статистической отчетности, так и Всесоюзных переписей населения 1959 -1989 гг. Многие демографические процессы в городах и рабочих поселках Бурятии фиксировались и в регулярной статистической отчетности и в материалах Всесоюзный переписей населения и в различных социально-демографических обследованиях, причем материалы имеют достаточный уровень достоверности, равномерно распределены по всему изучаемому периоду, в значительной мере опубликованы и доступны.
Ценность каждого из видов источников определена как потребностью в нем для раскрытия конкретных вопросов, так и достоверностью и полнотой предоставляемой ими информации. Из опубликованных материалов официальной статистики можно почерпнуть большое количество статистических данных как обобщающего характера по все городам и поселкам Бурятии, так и по отдельно взятым. Однако официальная статистика была ориентирована в значительной степени на российской уровень, поэтому обобщенные статистические материалы представленные по Бурятии, менее полны, чем по РСФСР. Данные текущего учета, переписей населения по стране в целом необходимо дополнять сведениями по республике.
По широте представленной информации отличаются источники 70-80-гг. Они дают наиболее подробное представление о социально-демографическом развитии городского населения Бурятии. Таким образом, только рассмотрение в комплексе и сравнении архивных документов и переписей и текущего учета населения, позволяет наиболее объективно осветить данную проблему.
Обширные данные, содержатся в документах и материалах советских и партийных органов, других государственных и общественных организаций. Несомненно, опубликованные сборники постановлений партийных, государственных органов являются дополнительным и важным комплексом исторических источников. Документальные источники такого рода предоставляют важные сведения о переселенческих мероприятиях и демографической и мифационной политике в целом, что весьма необходимо при изучении вопросов развития народонаселения в целом и городского, в частности.
Научная новизна диссертации определяется тем, что работа является первой попыткой комплексного анализа особенностей развития городского населения Бурятии и заключается в следующем:
- в предмете исследования. Городское население как предмет исторического исследования рассматривается впервые, причем в качестве целостного общественного явления;
в системном подходе к предмету исследования, заключающемуся в рассмотрении характеристик городского населения в их взаимосвязи и развитии;
в конкретно-историческом анализе отдельных аспектов проблемы, в полученных в итоге результатах;
во введении в научный оборот значительного количества новых данных, а также в вовлечении в круг исторических исследований материалов, ранее использовавшихся только в других науках.
Практическая и научная значимость диссертации заключается:
- в разработке одной из важнейших проблем истории Бурятии;
во вкладе в развитие исторической демографии и урбанистики в рамках отечественной истории и истории Бурятии;
в возможности использования ряда выводов и полученных результатов в исследованиях и социальной практике;
в возможности использования материалов исследования в курсах истории Отечества и истории Бурятии, при создании спецкурсов по истории городов Бурятии и исторической демографии в региональном аспекте; диссертация может стать составной частью обобщающих трудов по истории Бурятии и Сибири; материалы и выводы исследования можно применить при разработке современной демографической политики в республике.
Апробация работы Основные положения диссертации были изложены в докладах на научной конференции «Будущее Бурятии глазами молодежи» (г. Улан-Удэ, 23 апреля 2003г.); Международной, научно-практической конференции «Региональная национальная политика: исторический опыт и критерии оценки эффективности» (г. Кемерово, ИУУ СО РАН, 25-28 ноября 2003г.)
Политика советского правительства в области урбанизации
Демографические процессы в российском городе 1960-80-х гг. определялись комплексом факторов: доминирующие были связаны с развитием техногенной цивилизации. Как правило, общие демографические тенденции, характерные для общества в целом, в городах были выражены сильнее. Очень заметное влияние на некоторые демографические процессы оказали национальные традиции, религиозные установки и т.д.
Практически во всех демографических процессах проявлялись региональные особенности. Период 1960-80-х гг. в нашей стране, как и во многих индустриальных странах, проходил под знаком демографической революции. Однако в СССР она проявилась в особых условиях, при значительном вмешательстве государства.
Отечественная урбанизация в целом подчинялась универсальным закономерностям, но при этом мы можем говорить о существовании специфического российского варианта. Это было обусловлено комплексом исторических, географических, геополитических, природно-климатических и иных факторов. Преимущественно колонизационный характер освоения территории по мере расширения государственных границ определил особую роль государства в градообразовании. Природно-климатические условия и характер освоения огромной российской территории обусловили незначительную плотность населения при крайне неравномерном его распределении.
Следствием были весьма разнившиеся в разных частях страны количество городов и узловой характер освоения территории. Все эти и ряд других факторов во многом предопределили характер урбанизационного перехода в России.
Общественная система, сформировавшаяся после октября 1917 г. являлась той средой, в рамках которой проходили основные стадии урбанизации страны. Особенности социалистического строя влияли на все стороны данного процесса: на механизмы градообразования, развитие городов, на темпы урбанизации, на ее социально-экономическое содержание.
Будучи универсальным процессом XX века, урбанизация в рамках советской версии социализма обрела не только свое социальное содержание, но и особый государственный движущий механизм. Урбанизационные процессы с конца 1920-х годов определялись директивно-плановым характером народного хозяйства. Ведущей тенденцией стало постепенное распространение планового подхода, первоначально утвердившегося в развитии производства, на все сферы городской жизни.
Гипертрофированная и сжатая во времени концентрация населения в крупных городах в период форсированной индустриализации требовала распространения жесткого централизованного планирования и на городское развитие. Плановое начало охватывало все стороны городской жизни, включая социальные, демографические, культурно-бытовые, градостроительные аспекты, причем только как средство обеспечения главной цели - индустриального рывка. При ограниченности ресурсов главным условием выполнения таких планов стала дешевизна промышленного и иного строительства. Она обеспечивалась своеобразной системой организации производства, включающей низкий уровень жизни рабочих и своеобразную городскую политику, сутью которой была минимизация расходов на человека в городе путем жесткой экономии на жилищно-коммунальном строительстве, социально-культурной сфере, городском транспорте и т.д.
С началом социалистической индустриализации механизмы саморазвития городов, как региональных и местных центров, естественно и постепенно были ликвидированы. Города перестали быть центрами сосредоточения региональных интересов, местом концентрации «городской деятельности и превращались в инструмент обслуживания централизованно размещаемого производства, места концентрации планово перемещаемой рабочей силы, в поселения при предприятиях. Развитие старых городов, строительство новых и другие важные аспекты городской жизни с этого периода определялись не на местах, а сначала на уровне высшего политического руководства, позднее центральными министерствами и ведомствами.
Основные направления развития демографических процессов в Сибири
Процесс формирования населения Сибири и отдельных ее регионов проходил под воздействием общих закономерностей развития экономики. Существенное влияние на него оказало экономическое положение региона в общей системе экономического развития страны, природные условия и ресурсы региона, демографическая ситуация в данном регионе и во всей стране в целом.
Обширная территория Сибири, располагающая огромными природными ресурсами характеризуется весьма слабой заселенностью. Плотность населения здесь в десятки раз ниже, чем в европейских районах страны. Так плотность населения Западной Сибири в 11,4 раза, а в Восточной Сибири в 30,5 раз ниже, чем в Центрально-экономическом районе РСФСР.1
Сибирь заселена крайне неравномерно, о чем свидетельствует распределение плотности населения по отдельным областям, можно сказать, что в характере заселенности Сибири преобладает естественный порядок, определяющийся главным образом природно-климатическими условиями. Однако это утверждение было верным лишь в первой половине XX в., в 1960-80 годы все большее влияние на расселение в Сибири стала играть государственная политика размещения производства. Наибольшую плотность имеют юго-западные области Сибири - Кемеровская, Новосибирская и Алтайская области, природно-климатические и ресурсные условия которых наиболее благоприятны для жизни и хозяйственной деятельности. Здесь на 1 кв. км. приходится 10-30 жителей."
Иное положение в юго-восточных областях Сибири. Малая плотность население (2-3 человека на кв. км) свидетельствует о менее удобных условиях для человека и для капиталовложений государства. В этот ряд областей входили в начале 1960-х годов Иркутская, Читинская области и Бурятская АССР.3
Наименьшая плотность населения наблюдается в северных районах Сибири. Слабая заселенность в конечном счете выражается в том, что в Сибири, занимающей 29 % территории страны проживает лишь 8 % общей численности населения.
Слабая хозяйственная освоенность Сибири стимулировала массовые перемещения в этот район. В годы советской власти массовые перемещения осуществлялись организованно и были направлены на развитие экономического потенциала Сибири. На 1950-е годы пришелся очередной этап интенсивного заселения Сибири в связи с освоением целинных и залежных земель.
Однако в последующие годы (1960-1980-е гг.) Сибирь постепенно утрачивает лидирующее положение по темпам роста численности населения. Восточная Сибирь в отличие от Западной продолжала сохранять высокие темпы роста численности населения, хотя и более низкие, чем в целом по стране. В результате этого доля населения Сибири в населении страны, начиная с 1960-х гг. постепенно снижалась.
Изменение численности населения по отдельным областям Сибири характеризуется неравномерностью, что определялось, прежде всего, темпами промышленного развития. В Восточной Сибири основным стимулом относительно высоких темпов роста численности населения явилось промышленное развитие Лнгаро-Енисейского района, и строительство Байкало-Амурской магистрали. Наряду с этим высокий естественный прирост и сравнительно малая миграционная подвижность населения обусловили повышенные темпы его роста в Бурятии и Тувинской АССР, в частности.
При анализе изменения численности населения экономического района недостаточно ограничиваться лишь общими данными. Очевидно, требуется специальное рассмотрение движения городского населения. В частности, движение населения городов не только полнее отражает темпы индустриального развития, но и определяется ими.
Более интенсивное по сравнению с другими экономическими районами РСФСР рост городского населения в Сибири происходил только за 1939-1959 гг. Это связано как с перебазированием во время войны большого числа промышленных предприятий в Сибирь, так и с дальнейшей ускоренной индустриализацией района в послевоенный период. С течением времени Сибирь утрачивает свое лидерство по темпам роста городского населения и к середине 1970-х гг. занимает среднее положение среди других экономических районов РСФСР. Доля Сибири в общей численности городского населения страны снизилась с 9,1% в 1959г. до 8,8 % в 1974 г.5
Для Сибири характерны сложные и противоречивые процессы движения населения, с одной стороны постоянная и всевозрастающая потребность в рабочей силе вызывала приток мигрантов в районы промышленных новостроек, с другой - Сибирь из года в год теряла большие контингенты населения, притом наиболее деятельную и трудоспособную его часть. 6
Изменения в демографической структуре городского населения Бурятии
Основные черты демографического развития страны в 1960-80 -е годы определялись конъюнктурными реакциями населения на текущие изменения социальной и экономической ситуации, а также завершением, на большей части территории страны, демографического перехода от традиционного к современному типу рождаемости.
Под этим процессом понимается закономерный этап развития населения, когда его воспроизводство осуществляется на основе низкой смертности, низкой рождаемости и высокой подвижности.1 Этот процесс охватил несколько десятилетий, у разных групп населения начался в разное время, и шел с разной скоростью, ускоряясь или замедляясь в зависимости от конкретных условий.
К концу 1980-х гг. он близок к завершению почти на большей части территории СССР, однако население целого ряда регионов находились на промежуточных его этапах. В рассматриваемое тридцатилетие в Бурятии происходил ускоренный процесс урбанизации. По темпам и уровню урбанизации Бурятии имела значительные отличия в сравнении с Сибирью и РСФСР в целом.
Одним из количественных признаков, определяющих переход региона к урбанизированному состоянию, является преобладание городского населения над сельским. В отношении Бурятии мы можем говорить о таком переходе лишь в 1970-е гг. (см Приложение таблицу 3)
Как показывают данные с 1959 по 1989гг удельный вес городского населения в республике поднялся с 41,1% до 61,5 % для сравнения в Западной Сибири эти показатели составили соответственно 50,9 и 72,8%, в Восточной Сибири 52,7 и 71,9 %, в РСФСР 52,4 и 73,6 %, в СССР 47,9 и 65,9 %. В абсолютных показателях городское население Бурятии выросло на 364 тыс. человек или в 2,3 раза. Таким образом динамика роста численности горожан была сопоставима со средними показателями по Советскому Союзу, но в сравнении с Сибирью и РСФСР, Бурятия значительно отставала. Однако следует учитывать такой немаловажный показатель как темпы прироста городского населения. Сравнительный анализ данных Всесоюзных переписей населения показывает, что городское население Бурятии росло более быстрыми темпами, чем в среднем по стране и РСФСР, (см Приложение таблица 4)
В межпереписные периоды 1959-1970, 1970-1979 и 1979-1989 численность городского населения возросла соответственно на 96,2 тыс. человек, 149,9 тыс. человек и 128,0 тыс. человек.
Индустриальное развитие народного хозяйства республики, при интенсивном освоении местных природных ресурсов, формирование крупной промышленности, создавали благоприятные условия для ускоренного развития старых и образования новых городов. Вследствие этого резко возросла численность городского населения, изменялись его демографические характеристики: уровень рождаемости и смертности, половая и возрастная структуры, естественное и механическое движение.
Анализ территориальной структуры демографического роста показал тесную связь его с индустриальным ростом. Городское население за счет формирования полюсов индустриального роста имело максимальные темпы по сравнению с другими группами населения Бурятии. По мнению Сперанской Р.Н. «Концентрация населения в новых центрах промышленности обеспечивала здесь плотность населения, нужную для формирования полюсов индустриального роста на базе очагового освоения местных ресурсов4.
