Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях реформы политической системы, становления многопартийности, перехода, к ры- ' ночным отношениям особую значимость приобретает проблема исто-рико-полигического анализа практики- осуществления кадровой полигики в СССР. Обращение к опыту реализации кадровой политики, объективный, критический анализ уроков прошлого, истоков деформаций в ее реализации поможет в формировании нового демократического механизма подбора и расстановки руководящих кадров в органах власти и управления, общественных объединениях.
Актуальность диссертационного исследования объясняется также выходом отечественной истории яа новый уровень понимания исторических процессов, происходящих в СССР. В этой связи требуется переосмысление и глубокое изучение основных.тенденций развития процесса формирования руководящего кадрового корпуса, причин кризиса кадровой политики, противоречий в становлении новых подходов в работе с кадрами.
Перестройка обострила кризис кадровой политики, глубина которого наиболее отчетливо проявилась во второй половине 80-х годов. Новый механизм формирования кадрового корпуса, его демократические принципы развиваюгся неоднозначно и весьма противоречиво. Государственные органы, общественные объединения, стремясь перестроить работу с кадрами на широкой демократической основе, уже на первых порах столкнулись с решением острых проблем по преодолению противоречий между потребностями реальной практики и фактическим состоянием демократизма в кадровой сфере. Разрешение данного противоречия требует глубокого научного анализа складывающихся тенденций и выработки практических рекомендаций по совершенствованию механизма подбора и расстановки руководящих кадров органов власти и управления.
Современная государственная кадровая политика не может формироваться без критического осмысления опыта прошлого, усЁо-ения его уроков. В этой связи, актуальным становится исследование исторических предпосылок реализации номенклатурной кадровой политики на различных этапах эволюции советского государства,а
.'- us, 'і;;-.".і *'.-;( ...г. , : :-.-л л .':-!\г.-а;пК'М іЛл:.:;г.оии -v. -.?;,;
также причин. ,ее криздса. .,..„..... г ....,...., ,..... _ ?< ;,
..,-.. ,. 'Ак.т^гальность рассматриваемой., проблемы, объясняется рефор
мированием политической' системы бывших союзных.,республик, ..ста-
яовлениеыполитического плюрализыц». многопартийности. .С дбра-,
здравием Содружества Дезав^симых Государств, из^еяеяием щ''] -
Конституций/Осдовных Законов/,, работало кадрами государствен-'
ных органов приобретает новые оттенки, требующие.^учного'.ана-
лиза. 0т: деятельности: руковопящих,.работников, .'структур предста
вительной и. исполнительной, власти во многом зависит судьба,
объективно необходимых глубоких'лреобразований в обдестве.
Этим объясняется..~т"е6ретич"еская и практическая значимость, ис- '
следования проблем кадровой .работы органов власти и управлег
ния, общественных объединений- ,
Предмет исследования. В качестве.предмета исследования автор избрал проблемы /кадровой'йбщтШй в. .Цовегском государстве во второй половине 80-х - начале 9Q-x" годов. В диссертации рассматриваются вопросы подбора и расстановки руководящих работников государственных органов,, .общественных'; объединений.; совокупность объективных и субъективных, факт'оров^.влияющих на кадровую политику в центре, и на. местах.' '",". ,". "",'."" ;'"."".'' ' Кадровая политика .оказывает, существенное влияние на все", сферы"жизни общества.' Она представляет собой составную часть.-общей, ^целостной' политики государства, тесно связанную с политическим руководством. В то^же время кадровая полигика является относительно .сашстоягёльдам направлением политики;. Она"1 име-...,етопределенные'"цели,:. задачи,, важнейшие'* принципы- ;В:. сфере, кадровых отношений, механизм их 'реализации,/критерии :оцейки кадров.
„/'.Деятельность по рсуществлёник) этих і^елей и, принципов," вза
имодействию с общественными/ объединениями в ;рёшении кадровых .
вопросов," отношения и' действия по.;Армированию сос.тава кадров",
их /расстановке, воспитанию, обеспечению .аффективной ' работы -
' все "это..составляет; судность кадровойчработы.' .., '" Y,.
; "'' В самых"общих; чертах суть механизма^реализации кадровой пбдатики 'л!ояно определить - как . совокупность .целенаправленных действий /форм и методов кадровой работы/:ее субъекта ло обес-
печению выполнения конкретных целей и задач этой политики. '
, Демократизация подбора алрасстановки руководящих кадров ' понимаетс;я; как данал^чнЙ;,пропе'сс!Угаерждёния и развития принципов демократии ъч формировании'кадрового коргіуса/расширения* участия'' марс? в' решении' кадрсгвых вопросов.: '"Содержа гельнухг'сиро ну:'демократизма огфецёляё'т'органическое сйчётание;гласности; выборности'-"й" во'нірбля; ко'тбрйё'' тесно'взаимодействуя, '"образуют"
целостную СИСТеЙуЛ'" 'Т '" --''' -'''- '-.:.' --,^ .' - '-:. Vі!
~'":~ч'"Объектом'-иЬслЪдоййгая^являёйя1 деятельность 'органов влас
ти и управления,_. оЯвственных объединений по подбору и расста
новке кадров. "В выборе'объекта и предмета'исследования автор '
исходил из важности" да'ннЬг'о направления, с которым непосред
ственно' связана'резульігатьі' осуществления экономической и поли
тической рефбрМ. '' ./:..'
Состояние научной;разработки проблемы. Проблемы кадровой полигики в СССР в историко-партийяой науке исследовались не- " однозначно :и с разной степенью учета объективных реалий. "-
В '20^50-е- годы вопросам кадровой' работы посвящались публикации' партийных, "государственных работников . "Основное' внимание в них" уделялось раскрытию ленинских принципов работы с руководящими кадрами. Особое место' в' оформлении концепций но-1 менклагурной' кадровой "политики занимают труды'И.Б.Сталина^.
1. См. напр.: Ворошилов К.Е. За-генеральную линию партии: Докл.
о работе ЦК ВКП/б/ на второй Ленинградской областной парт-
конференции 5-7 марта'1929г.-Л., 1929: "Его же. Ка исгориЧе-
..., ском перевале.41.., 1930; Каганович Л.М. Партия и Советы. -
' М., 1928; Его же. Как построена ВКП/б/. - М. ,1929; Его же.
- 0:внутрипартийной работе и отделах руководящих партийных ор
ганов:- Речь на совещании руководящих партийных органов 3 .-,
сентября 1934 .1/4/1.,1934; Молотов З.М. 0 партийном строи- '
*гельЬгвё.-л., 1925; Его же. Об избирательном'блоке комму
нистов с беспартийными. - М., 1937. . - . .. ,
2. См.: Сталин И.3. Речь при открытии 1 Всероссийского совеща-
- нйя; ответственных работников РКИ 15 октября 1920г.//Соч.- -
. Т..4.-С.364-369; Его же. О политической стратегии и тактике
усских коммунистов. Набросок плана брошюры.//Там же. - Т.'5.
.62-87; Его же; Вопросы и ответы:'Речь в Свердловском уни-
, верритеге 9 .июня. 1925 г^//Там же. - Т. 7.-С.156-211; К во
просам леяияизма//Там же. - Т.8.-С.13-90; Отчетный доклад
Щ съезду партии о работе ЦК ВКП/б/ 26 января 1934 г. //
Гам, же.- - Т. .13.- С.282-306. -.."..
Он вывел партийный аппарат в "особую" категорию, не подлежащую критике, ввел понятие "номенклатуры", создал жесткую бюрократическую1 иерархию и обосновал, что аппарат партийно-государственных органов является основным инструментом руководства государством. Бад всем этим этапом развития отечественной истории довлела концепция "Краткого курса ВКП/б/", в соответствии с которой кадровая полигика рассматривалась как механизм обеспечения всеобъемлющего контроля и партийного руководства всеми сферами государственной и общественной жизни.
. В исследованиях, относящихся к периоду второй половины 50-х-начала 60-х годов, преобладало изучение конкретных форм кадровой работы. Теория кадровой полигики, учет всей совокупности накопленного опыта, преемственность ее задач развивались в основном на уровне решений партийных съездов, других документов КПСС.
Большое место в трудах 60-х-первой половины 80-х годов занимают проблемы разработки теоретико-методологической базы кадровой полигики, изучения практической деятельности КПСС по ее реализации. В них делаются попытки обобщить и проанализировать некоторый опыт работы местных партийных комитетов с'кад-рами . Бесспорно, что все они ценны для историографии, но вместе с тем являются продуктом своего времени и несут на себе отпечаток минувшего периода. Авторы в определенной мере лакировали действительность, анализировали в основном положительные стороны кадровой политики, а недостатки умалчивались или рассматривались с точки зрения их эффективного устранения.
1. Ом.: Дмитриев Ю.Л., Дмитриев А.В., Емшнн Л.С. Подбор, рассг новка и обучение руководящих кадров // Вестник Ленинградско го ун-та,1971.-Я23: Зиямов Ш.С. Кадровая-полигика КПСС в де ствии. - Ташкент, 1980; Разумов .С. Проблемы кадровой поли тики КПСС.-М., 1983; Кадры - решающая сила партийного руко-водсгва/Редкол.: Королев А.М. и др.-М.,1984: Бизакова И.В. Кадры. Подбор и оценка.-М., 1984; ТатыбаевС.У. Составная часть кадровой полигики КПСС.-Ташкент, 1984; Пугачев В.П, Критика антикоммунистических фальсификаций роли идеологии в советском обществе. - М., 1984; Бобков В.А. Научный подход в партийной работе. - М., 1985 и др.
Во второй половике 80-х годов научная обществоведческая литература пополнилась целям рядом исследований и публикаций, в которых сделана попытка по-новому-осмыслить процессы формирования современной кадровой политики в условиях перестройки. Среди них работы Б.К.Лисина, А.А.Спирина, В.А.Сулешва, В.А. Яцкова . Авторы стремятся выявить определенные процессы и тенденции в кадровой работе, разработать понятийный аппарат этой деятельности. Однако, при всей их несомненной теоретической и практической значимости, они яе охватывают всего комплекса проблем кадровой политики в условиях политического плюрализма. Существенным недостатком названных трудов является такке слабо выраженный критический анализ накопленного опыта.
Обобщению всестороннего опыта воздействия парторганизаций на принятие решений органами государственной власти, поиску путей взаимодействия партийных и советских органов в новых общественно-политических условиях посвящєіщ исследования ученых-историков Н.К.Виноградова, Ю.К.Малова, Б.М.Морозова, А.Ф.Хутн-яа н других . В то же время, многие из названных работ несуг на
1. См.: Йцков В.А. Кадровая полигика КПСС: опыт и проблемы.-М.,
1986; Абдунабиев АГ Работа с кадрами - новые подходы//Партий~
ная жизнь.-Їа*дкеят.-1988.-М.-С.^0-34; Спирин А.А. Подбор,
расстановка и воспитание руководящих кадров: Из опыта работы
партийных организаций Украины.-Лиев,1988; Сулемов В.А. Боль
ше внимания научлкм исследованиям современных вопросов кад
ровой политики//Кадровая политика КПСС в условиях перестрой-
КЛ.-І-Л. ,1988,-0.148-16.2; Актуальные вопоосы современной кад
ровой политики ШЮС/Редкол.:Краснов А.В\и др.-М.,1988; Боб
ков В.А. Возрождение духа ленинизма.-А!.,1.989; Кадровая поли
тика КПСС в условиях перестройки и ускорения социально-эко
номического развития социалистического общества. ~ М.,1909;
Лисин Б.К. Некоторые вопросы кадровой политики КПСС на эта
пе пересгро$ки//Кадры партии.-1989.-JJ3.-С. 12-33; Моргунов
В.Я. Обновление кадровой партийной политики: опыт, проблемы. -М., 1990; Ризаев СР. Кадры: профессионализм и компетентность. -Ташкент, 1S91.
2. См.: Шапко 8.U. Обоснование В.И.Лениным принципов государ
ственного руководства.-М.,1980; Абауллаева Р.Х. Руководство
КПСС Советами в период зрелого социализма.-Ташкент,1982; '
Партия и Советы/Б.Й.Морозов, Н.Н.Викоградов, Г.С.Еськов и др.-
М.,1982; Виноградов Н.Н. Роль коммунистов в государствеиных
и общественных организациях. -М.,1984; Морозов С.К. Некоторые вопросы партийного руководства Советами в 1918-1920 тг.//Во-/продолж.снбски яа след.стр./.
себе отпечаток монополии власти КПСС над государственными и общеегвеннши структурами.
Углубление демократических преобразований в обществе привлекло внимание ученых к разработке научных основ демократии в делом. По этим проблемам появился ряд работ, в которых рассмотрены теоретические аспекты народовластия. Нельзя не отметить публикации, где раскрывается опыт применения демократических начал в решении кадровых вопросов . Однако в них чаще всего новые подходы в подборе и расстановке руководящих советских и партийных кадров сводятся к описанию отдельных форм расширения гласности, совершенствования выборности, усиления контроля, чк сужает*возможности анализа проявления составляющих демократизма в их диалектическом единстве, осмысления существующих противоречий.
Подводя итог анализу литературы 60-х - 80-х годов, следует подчеркнуть, что отечественными историками внесен существен, ный вклад в изучение проблем кадровой политики. Вместе с тем, надо признать, что научная литература не отражала всей полноты противоречивого характера кадровой деятельности КПСС, ее коман; но-нажимного, бюрократического стиля.
/продолж.сноски со стр.5./, просы истории КПСС.-1989.-№9.-С.49-61; Ходжаев А.С. КПСС и общественные организации в условиях перестройки.-Ташкент, 1989; Малов Ю.К. Проблема возрождения ленинской концепции партии/уВопросы истории КПСС. -1990. -Ш,-С. 3-19; Нечипорен-ко В. С. Авангардный и парламентский типы партий/Дам же.-1990.-Ш.-С.З-І6; Хутин А.Ф. В.И.Ленин о взаимоотношениях партии и Советов/Аенинское теоретическое наследие и современность: Материалы научно-практической конференции.-М., 1990. - С. 92-105.
-
См. напр.: Бутенко А.П. Власть народа посредством самого на. рода: 0 социалистическом самоуправлении. -М., 1988; Вопросы внутрипартийной демократии. - М., 1988 и др.
-
См.: Дьяков И.Н. Мерой доверия: из опыта работы с кадрами в Краснодарской краевой партийной организации.-М., 1987; Воронин В. Эта нелегкая кадровая рабога/Доммунист Молдавии.-1988.-М.-С. 29-35; Михеев В.А. Некоторые пути развития глас ности в кадровой рабоге/уКадровая политика КПСС в условиях перестройки.-М. ,1988.-С.109-115; Панин И.С. Контроль - испы тайное средство воспитания кадров // Там же.-С.115-122; Бо-кач А.Н. Демократия и номенклатура // Коммунист Белоруссии. 1989. — Jell. — С. 15—ли.
В начале 90-х годов диапазон трудов и публикаций о номенклатурном характере кадровой политики расширился и существенно обогатился работами А.Г.Авторханова, М.С.Восленского, Р. И.Хасбулатова и некоторых других ученых . В их исследованиях содержится много ценного материала, показывающего процесс эволюции кадровой политики в советском государстве, становления и упрочения ее номенклатурного характера, бюрократических структур, социалистической бюрократии в целом. Вместе с тем широта поставленных в названных работах проблем требует более углубленного анализа с учетом использования богатого массива имеющейся исгочниковой базы.
Существенный вклад в разработку интересующей нас проблемы внесли диссертационные работы, защищенные на соискание ученой степени кандидата наук в конце 80-х - начале 90-х годов^. Однако, в них анализируются, в основном, или опыт работы КПСС по совершенствованию отдельных направлений реализации кадровой политики, причем нередко лишь с партийными кадрами, или некоторые проблемы взаимоотношений, разделения функций органов государственной власти и управления с организациями КПСС, ее структурами.
-
См.: Авгорханов А.Г. Технология власти//Вопросы истории.-1991.-№1.-С.126-145:Его же. Происхождение партокрагии//0к-гябрь.-1991.-№3.-С.І48-181; Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.-М.,1991: Валентинов Н.В. Наследники Ленина.-М.,1991; Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство.-М.,1991.
-
См.: Керашев АЛ. Деятельность партийных организаций по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров /1981-1987 гг./:Дис. ... канд.ист.наук.-М., 1987; Тодошева СТ. Комплексный подход к работе с руководящими партийными кадрами в современных условиях: Дис. ... канд.ист.наук.-М.,1989; Базов-кин Е.Г. Коммунистическая партия и местные Советы /Уроки и проблемы взаимоотношений в условиях перестройки на материалах Украины/: Дис. ... канд.исг.наук.-Киев,1990; Васильев
А.И. Демократизация подбора и расстановки руководящих партийных кадров в условиях перестройки: опыт социологического анализа; Дис. ... канд.соииол.наук.-М.,1990; Мурычев А.В. Организации КПСС в сфере государственной деятельности: опыт и проблемы /1985-1990 гг./: Дис. ... канд. ист. наук. -М., 1991.
Исследование проблем реализации кадровой политики в СССР осуществлено применением метода историко-сравнительного анализа и на примере деятельности органов государственной власти и управления, общественных объединений Российской Федерации и Узбекистана по подбору, выдвижению и избранию руководящих кадров.
Дели настоящего исследования вытекают из потребностей общественно-политической- практики, необходимости научно-теоретического осмысления новых проблем в кадровой деятельности органов государственной власти и управления, их взаимоотношений с общественными объединениями в этой особой сфере. Ощущается острая необходимость в анализе к обобщении формирующегося опыта работы государственных структур по подбору.выдвижению и расстановке руководящих работников в условиях становления многопартийности, отсутствия монополии-одной политической партии на право решения всех кадровых вопросов.
Общая цель исследования конкретизируется в следующих задачах:
раскрыть исторические предпосылки становления номенклатурной кадровой политики в советском государстве, показать объективные и субъективные причины ее упрочения и функционирования;
проследить концептуальные, методологические, политические подходы к формированию отношений КПСС с государственными органами в кадровой сфере в 80-е годы и на этой, основе выявить истоки деформаций при решении вопросов подбора и расстановки кадров;
показать процессы становления новых подходов в работе органов власти и управления с руководящими кадрами в современных условиях, охарактеризовать их направления и тенденции;
дать сравнительную оценку применяемым методам подбора и расстановки руководящих работников органов представительной и исполнительной власти в Российской Федерации и Республике Узбе кистан;
сформулировать на основе проведенного исследования вы-
воды и рекомендации.
Хронологические рамки исследования определяются второй половинЬ* 80-х - началом 90-х годов, которые характеризуются новыми подходами в кадровой работе, и обусловлены логикой развития общественных продессов в этот период. Поставленная ходом развития общества задача реформирования политической и экономической систем в государстве диктует необходимость научного осмысления опыта работы с кадрами с учетом меняющихся условий и обстановки, углубления демократических преобразований. В связи с этим, для наиболее глубокого и всестороннего выявления истоков кризиса кадровой полигики, автор анализирует процессы ее формирования и функционирования в 20-е - 80-е годы, прослеживая эволюцию взглядов на данную проблему по документам КПСС и советского государства.
Методологической основой диссертационного исследования является совокупность научных принципов и методов познания, научные труды по проблемам разработки и реализации кадровой политики, в которых раскрыты ее сущность, анализируются процессы демократизации подбора и расстановки руководящих работников, становления новых подходов в работе с кадрами.
Теоретическая база исследования строилась также на основе материалов Съездов народных депутатов СССР, Российской Федерации, сессий Верховных Советов СССР, Российской Федерации и Узбекистана, законодательных актов органов государственной власти, программных документов общественных движений и политических партий.
В работе применены методы конкретно-исторического, социологического, политического, сравнительного анализов, другие общенаучные методы исследования.
Ксточниковую базу диссертации правомерно разделить на несколько самостоятельных групп.
Первую составляют опубликованные документы и материалы органов Советской власти, КПСС и других политических партий, общественных движений. Автором изучены стенографические отчеты Всероссийских съездов Совегов рабочих, крестьянских, красноар-1
мейских и казачьих депутатов, съездов народных депутатов СССР и Российской Федерации, сессий Верховных Советов СССР, России и Узбекистана, а также съездов и конференций, пленумов КПСС и Компартии Узбекистана.
Во вторую входят произведения деятелей Советского государства, политических партий, общественных движений. В трудах В.И,Ленина, Ю.Сталина, Н.С.Хрущева, Л.И.Брежнева, Ю.В.Андропова, К.У.Черненко, М.С.Горбачева}- речах и выступлениях Б.Н.ііль-шша, И.А.Каримова и других .государственных деятелей содержится ценный материал, отражающий бюрократизацию и тоталитарный характер кадровой полигики.
3 третью группу источников выделены документы текущего делопроизводства Верховного Совета, областных Советов народных депутатов Узбекистана и их исполнительных комитетов, ЦК Компартии, двенадцати обкомов партии республики. Автор стремился критически, но в то же время объективно, анализировать содержащуюся в этих документах информацию.
Четвертая группа - это материалы социологических исследований по проблемам кадровой работы, проведенных учеными Российской Академии управления, других научных центров, а также результаты анкетного опроса, проведенного автором в Джизакской и Сырдарьияской областях Узбекистана.
Обоснованию выводов исследования способствовали материалы государственной и партийной статистики.
В диссертации широко использованы документальные материалы, опубликованные за исследуемый период в журналах "Вопросы истории", "Вопросы истории КПСС", "Кадры партии", "Коммунист"
1. См.: Хрущев К.С. О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством.-М.,1957; Брежнев Л.И. Вопросы развития политической системы советского общества.-М,, 1977; Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. - Ж., 1982; Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР.-М., 1983; Горбачев М.С. К полновластию Советов На созданию социалистического правового государства.-М., 1989 и др.
/с 1991 г. "Свободная мысль"/, "Общественные науки", "Политическое образование", "Партийная жизнь" /"Деловая жизнь"/ и некоторых других, в том числе республиканских. Диссертантом проанализированы публикации по рассматриваемой теме в газетах: "Аргументы и факты", "Известия", "Независимая газета", "Рабочая трибуна", "Труд", "Российская газета", "Правда","Правда Востока" и других.
В целом источниковая база вооружает большим фактическим материалом,' который дает возможность всесторонне рассмотреть работу государственных структур, выборных органов общественных1 объединений по формированию кадрового корпуса руководящих работников, обобщить и критически осмыслить накопленный опыт, выявить проблемы и недостатки в этой сфере деятельности, предложить новые подходы.
Научная новизна диссертации. В исследовании предпринята попытка рассмотреть эффективность форм, методов подбора и расстановки руководящих кадров в Российской Федерации и Узбекистане. Анализ основывается на учете конкретно-исторических условий кадровой работы, складывающихся под воздействием политической и экономической реформы, устранения монополии одной политической организации на право расставлять кадры, становления многопартийности в обществе.
Автором критически переосмыслены партийные, советские документы, научная литература по рассматриваемой тематике, выявлены особенности кадровой работы в исследуемый период, а также противоречия в ее осуществлении. Впервые сделан анализ происшедших сдвигов в кадровой работе на основе анализа всенародных выборов глав исполнительной власти, предпринята попытка оценить степень эффективности механизма ее реализации.
В диссертации дан анализ влияния некоторых новых общественных движений и политических партий на практику осуществления кадровой работы. Обосновывается необходимость включения в процесс подбора, выдвижения и расстановки государственных служащих новых механизмов взаимодействия органов власти и управления с общественными объединениями.' Выявляются факторы, сдерживающие
обновление кадровой работы и отрицательно влияющие на утверждение в ней новых подходов.
Практическая значимость исследования выражается в том,что предлагаемый автором научный подход к анализу кадровой политики, полученные на этой основе выводы могут способствовать даль-шейшей теоретической разработке данной проблемы, использоваться в практической деятельности государственных органов и политических партий.
Диссертантом сформулированы ряд практических рекомендаций по совершенствованию подбора и расстановки руководящих кадров органов власти и управления, общественных объединений. Полученные автором результаты социологических исследований использованы в практической деятельности Джизакского и Сырдарьинского областных Советов народных депутатов Узбекистана, общественных объединений этих областей.
Принципиальные положения диссертации, обобщенный и вводимый в научный оборот фактический материал, выводы и предложения могут, по мнению диссертанта, представить определенный интерес для практических работников и исследователей данной проблемы.
Апробация работы. Диссертация обсуждена на кафедре отечественной истории Российской Академии управления. Основные положения и выводы исследования опубликованы в ряде статей диссертанта.
Структура диссертации продиктована общим замыслом и намеченными исследовательскими задачами. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников.
