Введение к работе
1.1. Актуальность работ
Дальневосточная транспортная система, являясь важной составной частью Российской тра'нспортной системы, международной торговли товарами и услугами между государствами Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет значительный резерв по увеличению объемов международных перевозок.' "'
Географическое положение России обуславливает особую роль отечественных железных дорог как связующего звена между транспортгными системами государств Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Транссибирская магистраль более 100 лет обеспечивает короткую и надежную транспортную связь в сообщении Восток-Запад. Особенно важная роль в транзитных перевозках принадлежит Транссибирской магистрали, портам и пароходствам Дальневосточного'региона, технические'возможности ко-торых'велики: (рис.1). Однако Дальневосточная транспортная система оказалась невостребованной из-за сложившихся обстоятельств в экономике переходного периода:
отсутствия должной координации действий российских морских, железнодорожных перевозчиков портов и экспедиторов;
появления альтернативных маршрутов перевозок грузов из государств Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу с более привлекательными условиями. (рис.2);
сложности и длительности таможенного оформления и пограничных процедур в портах;
отсутствия сквозных операторов смешанной перевозки;
отсутствия единого порядка налогообложения и единой тарифной политики участников перевозок грузов международного транзита с участием различных видов транспорта;
недостаточной развитости инфраструктуры и информационного обеспечения для организации комбинированных перевозок;
- необеспечености сохранности перевозимых грузов в контейнерах и дли
тельности сроков доставки.
8 частности, объемы перевозок международного транзита в контейнерах на Транссибирском направлении сократились со 118,6 тыс. единиц в 1981 году до 17,9 тыс. единиц в 1997 году (рис.3, 4).
Дальнейшее снижение перевозок по Транссибирской магистрали может привести к снижений занятости трудовых ресурсов Сибири и Дальнего Востока, ускоренному старение основных производственных фондов.
В то же время техническая оснащенность Транссибирской магистрали, мощной двухпутной электрифицированной железнодорожной линии, протяженностью около 10 тыс. км, сохраненное технологическое и информационное пространство бывшего МПС СССР позволяют ежегодно перевозить до 100 млн. тонн грузов, в том числе международного транзита в контейнерах на уроЕзне 140 тысяч контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте, а ввод в эксплуатацию второго моста через реку Амур увеличит потенциальную возможность Трассиба до 120-130 млн. тонн в год, в том числе перевозку (в 4-5 раз относительно 1996 года) объемов транзитных контейнеров.
1.2. Цель и направленность работ
Основная цель работ - создание условий для использования имеющегося потенциала транспортной системы и решение социально-экономических проблем Дальнего Востока.
Реализация поставленной цели осуществляется по следующим направлениям:
подготовки предложений по изменению существующей системы начисления налогов на грузы международного транзита для участников перевозок по Транссибирской магистрали;
упрощения порядка таможенного оформления транзитных грузов на территории России;
продолжения модернизации существующих и создание новых пограничных переходов, станций, обеспечения оснащения современной техникой контейнерных терминалов Дальнего Востока;
повышения уровня сервиса, предоставляемого иностранным грузовладельцам при перевозке грузов по Транссибирской магистрали за счет создания единой информационной сети для всех участников перевозочного процесса;
совершенствования нормативной правовой базы, созданием режима беспрепятственного пропуска грузов международного транзита, включая перевозки в государства - участники СНГ;
содействия российским перевозчикам и операторам смешанных перевозок за рубежом по привлечению транзитных грузопотоков через территорию России по Транссибирской магистрали;
решения вопросов внутригосударственной координации работы всех участников перевозочного процесса;
подготовки предложений по тарифным ставкам на всем пути следования международного транзита, включая ставки на морской фрахт, переработку транзитных грузов в морских портах и дополнительные сборы, обеспечивающие конкурентоспособность перевозок по сравнению с альтернативными маршрутами;
обеспечения сохранности грузов в контейнерах;
создания технологии, обеспечивающей ускорение обработки контейнеров в портах, на железнодорожных, станциях и графиковое проследование контейнерных маршрутов;
подготовки современного специализированного подвижного состава для перевозки контейнеров.
1.3. Объекты исследования
Объектами исследования явились:
- технологические процессы обработки и обслуживания флота, железно
дорожного подвижного состава в портах и на станциях;
условия перевозок грузов в контейнерах по Транссибирской магистрали и конкурирующим маршрутам;
возможности железнодорожного транспорта Приморского края по организации транзитных перевозок по коридору Восток-Запад, альтернативного транспортного коридора США-Китай, через российский Дальний Восток (Приморский край).
1.4. Методы исследования
Методической основой исследования явился системный анализ, конкретизированный методами статистического анализа, методами управления производством, методами поиска и принятия решения.
В процессе исследования использовались труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области управления транспортным производством, результаты исследований научно-исследовательских и проектных организаций, вузов железнодорожного транспорта, опыт эксплуатации отечественного и зарубежного транспорта Дальневосточного региона.
1.5. Достоверность результатов
Достоверность результатов подтверждается проверкой и практическим использованием работ в производственной деятельности, а также положительными решениями и рекомендациями по обсужденным докладам автора на Всероссийском съезде железнодорожников, на семинарах, конференциях, научно-технических советах, правительственных совещаниях и на переговорных международных встречах различного уровня.
1.6. Научно-практическая новизна работ
Научно-практическая новизна работ оценивается применительно к определенному периоду времени и направлению исследования.
В итоге решения задачи по возрождению Транссиба, созданию новых транспортных коридоров получены следующие научно-практические результаты, связанные с анализом функционирования транспортной системы:
- новые формы взаимоотношений железнодорожного и морского транс-
', - -і -
порта, построенные на взаимосвязанной экономической основе;
создание"единых технологий, сквозных тарифов, сквозных ускоренных графиков доставки контейнеров;
разработки новых транспортных коридоров в направлении США-КНР через Приморский край в пределах отделения железной дороги.
Разные задачи этого направления имеют различную глубину проработки -постановка задачи, технико-экономическое обоснование, разработка проектов документов, реализация и практическое внедрение.
1.7. Практическая ценность
Практическая ценность и реализация работ автора заключается в том, что все они получены на основе фактического конкретного материала взаимодействия транспортной системы Дальневосточного региона, имеют прикладной характер. В той или иной степени реализованы по инициативе автора в практической деятельности отделения железной дороги:
подготовлены предложения отделения железной дороги на совещаниях в Правительстве РФ "О мерах по загрузке и повышения работы Транссибирской магистрали";
разработаны предложения автора для "Концепции государственной политики поддержки транзитных перевозок по Транссибирской магистрали" и в "План совместных действий Министерств, ведомств и транспортных организаций "О развитии транзитных перевозок по Транссибирской магистрали";
введена более упрощенная схема декларирования перевозимых транзитных грузов;
обеспечена охрана фирменных грузовых поездов на всем пути следования;
освобождены от начисления налога на добавленную стоимость перевозимые экспортные грузы, а также иностранные транзитные грузы через территорию государств - участников СНГ;
введен в эксплуатацию пучок железнодорожных путей с электрификацией устройств тягового энергоснабжения и вводом их в электрическую централизацию ст.Находка-Восточная;
предприятиям - участникам транзитных перевозок предоставлены налоговые льготы в отчислениях в местный бюджет;
разработана технология розыска транзитных грузов, следующих к месту назначения.
1.8. Апробация работ
Апробация работ проводилась:
путем организации движения пробного фирменного грузового контейнерного поезда 17 марта 1998 года и экспериментального демонстрационного грузового контейнерного поезда 16 апреля 1998 года Находка-Восточная -Брест Белорусской ж.д., который проследовал к станции назначения со скоростью пассажирского поезда за 8 суток 21 час, при графиковом времени 9 суток 06 часов 13 минут (рис.15);
в докладах и выступлениях на коллегиях Министерства путей сообщения, технико-экономических советах и совещаниях Дальневосточной железной дороги, на совещаниях в Правительстве РФ, в администрации Приморского края, на совещаниях и семинарах в США, Японии и КНР.
1.9. Участие автора
Участие автора в выполнении работ по решению проблемы прослеживается на всех этапах. Автор является инициатором и организатором всех работ, перечисленных в обобщающем докладе.
Постановка всех задач осуществлена либо лично автором, либо с его непосредственным участием. Автор также принимал непосредственное учасптіе или являлся исполнителем при проведении обоснований для принятия решения, консультантом и участником при разработке нормативных, экономических и юридических документов в комиссиях Министерства путей сообщения и Администрации края.
1.10. Публикации
Содержание работ автора излагалось:
в докладных записках Председателю правительства РФ, первым заместителям Председателя правительства РФ, Министру путей сообщения РФ, губернатору Приморского края, технико-экономическому совету Дальневосточной железной дороги, на страницах газет "Труд", "Российской газеты", "Гудок", "Дальневосточной магистрали", журнала "Океанские вести";
на международном транспортном семинаре в г. Такома, США;
на международных переговорах с транспортными организациями Китая, Казахстана, КНДР, Монголии и Российской Федерации (гг. Москва, Владивосток, Харбин, Хабаровск);
на совещании с транспортно-экспедиторскими компаниями и морскими перевозчиками в г. Токио, Япония;
на совещании Японо-Российской рабочей группы г. Токио, Япония.
-
Актуальность работ 3
-
Цель и направленность работ 4
-
Объекте исследования :..и.;....5
-
Методы исследования 6
-
Достоверность результатов 6
-
Научно-практическая новизна работ ....-.с.с, 6
-
Практическая ценность «.,.. 7
-
Апробация работ 8
-
Участие автора 8
1.10. Публикации 9
