Введение к работе
Ни одна модель системы управления не является идеальной, ибо
заложенные в ней концепции нуждаются в периодической смене
форм, средств и методов, обеспечивающих прогресс познания и
практической деятельности людей в конкретных условиях.
Реформы в социальной сфере различных стран всегда специфичны, так как они
оказывают частное влияние на практику общественных явлений в целом, их виды и
отдельные составляющие через оптимизацию отношений между государством, его
экономическими, политическими, социальными структурами и личностью. Любое
государственное решение должно приниматься с полной социальной
ответственностью за его последствия. Отстаивая принцип научного обоснования
решений, Н.Амосов констатирует: "Любые эксперименты на обществе в наш век
опасны. Поэтому модели необходимы. Ни панацея и ни спасение не могут дать
дополнительный материал для принятия решений"
Актуальность исследования обусловлена существенными изменениями, происходящими в системе образования и воспитания, труда и отдыха человека, внедрением в социально-педагогическую практику организационных принципов, соответствующих тенденциям развития общества, для которого сегодня характерны процессы социального расслоения, разрушения традиционных нравственных ориентиров, роста преступности, обострения демографической ситуации, снижения общенародной доступности сфер культуры.
Одним из направлений психолого-педагогической помощи населению в этих обстоятельствах следует признать целесообразную организацию его свободного времени, позволяющую решить широкий комплекс образовательных, воспитательных и адаптационных задач, направленных на
1) Г.В.Осшюв. Социология и политика. М., 1995, с.35
обогащение духовного облика и реализацию принципов здорового образа жизни человека.
Именно проблемы развития нравственности физического и психического статуса человека, его патриотических чувств определили на государственном уровне Японии, Китая, Республики Корея признание значимости физической культуры, как одного из важнейших средств образования и воспитания.
В связи с осуществлением в различных странах социально-экономических реформ, созданием нового типа физкультурно-оздоровительных, реабилитационных центров, спортивных обществ, ассоциаций, клубов, широким внедрением профессионализма в систему спортивных отношений анализ зарубежных моделей менеджмента, в которых аккумулируется многолетний опыт управления социальными системами, представляет особый интерес.
Индустриализация и урбанизация современного общества, многогранность социальных явлений вызывает стремительное уменьшение полноценно здорового жизненного пространства человека, увеличение семейных и подростковых проблем, рост болезней "взрослого человека". Вместе с тем деятельность индивида не должна нарушать определенные нормы социального поведения, законы, регулирующие общественно-экономическую жизнь страны и культурные традиции, моральные правила и обычаи, исторически сложившиеся в различных этнических коллективах, что очень важно для поддержания цивилизованных, межкультурных и межличностных отношений (С.В.Калмыков, 1994). Представленное направление научного поиска позволяет определить общее и особенное в развитии теории и практики управления физической
1) по фундаментальному Оксфордскому словарю английского языка: 1) способ, манера общения с людьми; 2) власть и искусство управления; 3) особого рода умелость и административные навыки; 4) органы управления, административная единица.
культурой населения стран Дальне-Восточной Азии, что может быть, естественно, учтено и в других странах мира.
В настоящее время в Японии, Китае, Республике Корея немало сделано для развития на современном уровне системы физической культуры (особенно спорта высших достижений), использования национальных достижений в интересах воспитания патриотических чувств, сплочения нации. Можно сказать, что в странах Востока лозунг "Духовная и физическая сила - мощь нации" реально является ведущим принципом построения системы управления физической культурой всех слоев населения, подчеркивая демократизм и гуманность правительственных решений в этой сфере развития государства.
Таким образом, проблема состоит в противоречии между существующим положительным опытом деятельности отдельных государств Востока (Япония, Китай, Корея) в развитии физической культуры, спорта высших достижений и отсутствием научного анализа управленческих решений, позволяющего использовать частные явления социума для оптимизации структуры, содержания и алгоритма их реализации в других странах.
Содержание исследований по теме диссертации соответствует Федеральному плану культурно-образовательных контактов России и Республики Корея по программе "Международное сотрудничество" (русско-корейское заявление, принятое во время визита Б.Н.Ельцина в Сеул в ноябре 1992 г.), а также связано с первым приоритетным направлением научных исследований в Российской Федерации, предусмотренных в отрасли физическая культура, туризм, спорт, физкультурно-оздоровительный комплекс на 1996-2000 годы (комплексная тема НИР Р1І1У им.А.И.Герцена "Развитие двигательных способностей в процессе физкультурно-спортивной деятельности").
Объект исследования - исторический процесс развития физической культуры в странах Дальне-Восточной Азии, государственная система физической культуры, ее содержание и функции.
Предмет исследования - организационно-педагогические основы управления физической культурой в Японии, Китае, Республике Корея.
Цель исследования - выявить сущность государственной политики в области физической культуры Японии, Китая, Республики Корея и системы управления в этой сфере деятельности государства. Задачи исследования:
На основе анализа теории и результатов практической деятельности выявить сущность процесса управления в сфере физической культуры стран с различным историческим развитием экономики, культуры, социальных отношений.
На основе анализа понятий "управление", "физическая культура", "менеджмент", применяемых в социальных системах определить структуру управления в сфере физической культуры развитых стран Востока.
Выявить тенденцию развития, структуру и сущность политики государственного управления физической культурой населения в странах Дальне-Восточной Азии. Гипотеза исследования - предполагалось, что выявленные общие и частные составляющие системы управления физической культурой развитых стран Азии в современных социально-экономических условиях их развития позволяют уточнить структурно-организационные пути совершенствования деятельности национальных органов управления в социальной сфере государства. Научная гипотеза исследования предполагает существенную зависимость эффективности функционирования системы физической культуры государства от реализации оптимального сочетания социально-педагогических принципов управления.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: теоретический анализ и синтез научной, научно-
методической литературы, законодательных актов и официальных государственных документов по проблемам развития физической культуры Японии, Китая, Республики Корея, количественно-качественный анализ реальных условий деятельности в сфере физической культуры стран Дальне-Восточной Азии, сравнительный анализ сущности концепции управления в социальных сферах, разработанной исследователями различных стран, исторические методы (конкретно-исторический, сравнительно-исторический, актуализма), теоретическое моделирование, анализ и обобщение статистических данных. Историографической и источниковедческой базой исследования явились
национальная библиотека Республики Корея,
библиотека Национального спортивного центра Республики Корея,
библиотека Национального научно-исследовательского института спорта (г Сеул),
архивы и материалы текущего делопроизводства Министерства культуры и физического образования,
фундаментальная библиотека Национального государственного университета (г Сеул) и Национального университета г Конжу,
фундаментальная библиотека РГПУ им А И Герцена (г Санкт-Петербург),
статистические отчеты регионов и Министерств Республики Корея но выполнению пятилетних планов развития физической культуры,
- отчеты Министерства по делам спорта и молодежи и службы
общественной информации Республики Корея Научная новизна исследования
состоит в том, что автором 1 Впервые систематизированному научному
анализу подвергнута теория и практика государственного управления в
сфере физической культуры Японии, Китая, Республики Корея, входящих по
социально-экономическому развитию в число передовых стран мира.
По результатам анализа и синтеза материалов теории управления в социальных системах представлена сущность понятий "управление в сфере физическая культура" на государственном уровне и "профессионализм в сфере физическая культура".
Использована сущность теории управления, разработанной L.Yulick и L.Urwik (1937) - теория POSDCRB (планирование, организация, кадры, руководство, координация, отчетность, бюджет) применительно к странам Востока. Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты, отражающие эффективность управленческих решений в сфере физической культуры передовых стран Востока (Японии, Китая, Республики Корея) позволяют использовать положительный опыт планирования, руководства, координации, обеспечения средств и методов физической культуры населения стран, находящихся еще на относительно низком социально-экономическом уровне развития. Исследование расширяет представления об управленческих механизмах в сфере физической культуры и дает научную основу приоритетных направлений по оптимизации взаимоотношений в системе "человек-государство", "человек-общество", "человек-природа". Исследование позволяет использовать исторический опыт развитых стран в принятии управленческих решений по вопросам интеграции физической культуры, гуризма, науки, подготовки педагогических кадров. Материалы исследования могут быть использованы при изучении теории физической культуры студентами, магистрантами и аспирантами педагогических университетов.
Организация исследования. Исследование проводилось по Национальной программе развития физической культуры в Республике Корея в течение 1997-2000 годов, разработанной на основе пятилетнего государственного плана социально-экономического развития страны и может быть представлено структурно (рис.1).
і :
Теоретические исследования
сущность науки управления
научные понятия в системе управления
теория POSDCRB
теория профессионализма в системе управления ФК
I Сравнительный анализ систем управления
направления исследования
процесс исторического развития
тенденции развития
I Г
Реальные условия управления
- ,1 '—
Направления развития, принципы
Создание условий для самореализации
Рис. 1. Общая схема исследования
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Результаты историко-философского анализа явлений, фактов в
области управления физической культурой в странах Дальне-Восточной
Азии раскрывают смысл современных приоритетов в социальной
политике государства.
Неразработанность организационно-педагогических принципов управления физической культурой обедняет теорию и практику современной культуры, при определении которых целесообразно исходить из теории потребности и деятельности, используя современную концепцию интеграции физической культуры, искусства, активного отдыха в системе досуга.
Содержание, формы физической культуры стран Востока с традициями жизнедеятельности населения включает в адаптированном виде
двигательные действия, упражнения, отражающие религиозные, бытовые интересы, церемонии и обряды, особенности развития народа, его философию и уклад нации в современной цивилизации мира.
Обоснованность и достоверность выводов определяется использованием комплекса методов исследования, широким изучением проблемы, особенно материалов зарубежных стран, отечественных фундаментальных статистических материалов государственных органов управления, результатов научных исследований, обобщением практики управления физической культурой стран Дальне-Восточной Азии, сопоставлением количественно-качественных характеристик, отражающих эффективность системы управления. Апробация работы. Теоретические и социально-педагогические аспекты исследования проблемы частично изложены в печатных работах на корейском и английском языках. Основные положения диссертации обсуждены на Международной конференции по проблемам физической культуры, спорта, физического состояния и работоспособности людей различного возраста (г.Конжу, июнь 2000 г.), на конференциях Национального университета (г.Тэгу и г.Конжу, 1997-2000 тт.), РГПУ им.А.И.Герцена (г.Санкт-Петербург, 1999 г.). Полученные материалы могут быть использованы в практике управления физической культурой разных стран, а также для чтения курса лекций по дисциплине "Физическое образование и спорт за рубежом". С учетом опыта корейских исследований проблемы интересов, потребностей в сфере физической культуры автором разработана анкета и проведен социологический опрос студентов РГПУ им. А.И.Герцена (1500 человек, факультеты физической культуры, коррекционной педагогики, изобразительного искусства, филологический), результаты которого позволяют выполнить сравнительный анализ показателей корейских и российских студентов.
Структура диссертации. Работа состоит из 131 страницы компьютерного текста, содержит 9 рисунков, 15 таблиц и включает в себя
введение, 4 главы, общее заключение, выводы, предложения и список литературы (60 источников).
