Введение к работе
Актуальность тем» исследования
Б условиях перехода страны на рыночную экономику валике задачи стоят перед участниками инвестиционного процесса в деле перехода не рыночные отношения.
В строительном проектировании в 1990 г. было занято около I млн. человек. Проехтно-сывткая документация (ПСД) выпускалась на сумму более 3,6 млрц. руб. в год. Проекты создавали около І8С0 проектно-иэыскательекие организации, которые специализировались по двум направлениям: промышленное и гражданское проектирование. Соотношение указанных видов проектных работ составляло 5:1.
По мненип отдельных специалистов выпускаемые этими проектне—
нзыскятельскими организациями (ПИО) объемы проектно-иэыскательских
работ (ПИР) вполне были бы достаточные, чтобы обеспечить необхо.ди-
. і мой ПСД строительные организации. Однвко зтого не происходило. При1
неуклонном росте обтемов ПИР, при выполнении и даже перевыполнении годовых планов проектными организациями наблюдалась хроническая необеспеченность подрядных организации проектно-еметной документацией в нужные сроки/Практически каждый год наступал в условиях, когда программа строительства была обеспечена документацией на 80 - Р5 ". При острой нехватке технической документации для развернутого в стране строительства огромное ев количество лежало на полках и не использовалось, йкегодно по бросовой технической документации списывалось сотни миллионов рублей. Происходило зто ввиду серьезных недостатков в имегаёй место практике увязки планов капитального строительства и проектирования.
V капитальней строительстве страны имели место и другие
2.
негативные явления: увеличение сроков строительства, ухудшение его качества, большая продолжительность разработки проектов, преяы-еєгщпя отот показатель в США в 3,5 раза и низкое качество кок при-нимпемых проектных решение, тек и оформления проектов.
Анализ стадий и участников существующего механизма взаимодействия проектировщиков и строителей показывает, что первопричиной этих негативных явлений являлась невозможность достичь в полной мере при традиционном методе организации проектирования и строительства якономичесвую заинтересованность участников инвестиционного процесса в конечных результатах строительства, а поскольку все их функциональные связи проходят через заказчика, проектно-строительный конвеєр оказывался прерванным. В результате отсутствовала единая система ллашфования и строительства. Количество разработанных проектов превышало потребность в ПСД для вновь начинаемых строек. У заказчиков возрастал объем неиспользованной ПСД. Впоследствии эти проекты списывались'как морально устаревшие.
Переход строительстве. к& рыночные отношения должен коренным образом изменить эяо. положение» Проектироваться должно то, что будет строиться. Однако механизм-решения» этой задачи» ї.е. связи строителей и проектировщиков, прежде всего объема ПИР, объемов и сроков поставки технической документации,, ее качества в косых условиях перехода к рыночной экономике еще только создается. Этим обосновывается высокая актуальность избранной темь?.
Целью диссертации является: на основе анализа модификации организационных форм управления проектированием- как в стране, так и в ведущих капиталистических странам разработать предложения по хозяйственному механизму взаимодействия, проектировщиков и строителей" а условиях перехода к рыночной экономике.
3.
Для решения этой зодэчи:
были проанализированы всо организационные формы проектного дела d стране (государственные проектные и ГКО, проектно-конструк-торские бюро, конторы, резного рода временные проектные коллективы), их место в строительстве, назначение, правовое и яксномичес-кое положение;
проанализирован опыт по комбинировании проектних и строительных организаций на верхнем и среднем уровнях управления (строительное министерство, главк) в виде включения проектных институтов в состав строительных министерств и формирования БЭ и СГТР с точки зрения сочетания их экономических интересов;
проанализированы особенности взаимодействия и расчетов с проектировщиками при различных формах организации строительства и стимулирование проектировщиков;
выявлены и систематизированы недостатки в хозяйственном механизме взаимодействия проектных и строительных организаций в условиях применения традиционного метода организации строительства и проектирования;
исследованы деятельность ПСО, ППСО, используемые ими модели зксномического механизма взаимодействия проектировщиков и строителе?., цан анализ факторов, реально влияпцих на данный механизм в дсиствупцих ПСО;
преяналияировпни многочисленные модификации сргяниэацио>!Ных <$орм упрвкления в эарубехнпс странах;
Об-кектом 'исследования были выбраны проектнр-строительнме объединения, осуществляющие разработку проектно-сметиой документации и строительство ооЧектоз янлищно-гражданского, сельского и производственного назначения.
4.,
Предметом исследования являотся организация проектирования я зкономическиЗ механизм взаимодействия проектировщиков о строи-толой в проектно-премитлеино-стрЬительнш объединения.
Методологической основой разработки теоретических п практических положения и выводов дносертацаснноБ работы являотся законодательные акты, определяющие економаческую стратегию развития народного хозяйства, рваения правительства в области со-воршонствования управления строительством, труди ведущих еко-номнетов страны по проблемам взаимодействия проектировщиков я строителей в хозяйственной механизме строительного комплекса, соответствуюцио отраслевое методические разработка. Обоснованность разработанных в диссертационной работе научных положений в выводов определяется системным подходом к неслодуемоа проблемо , привлечением представительного шесива фактического материала из планово~отчотио2 документации проектных, прооктио--стронтелышх организаций.
Научная новизна ааклячается в следущам:
сформулированы методологические принципи интеграции проектирования а строительного цреиквсдстЕа, определен механизм их взаимодействия в условиях хштеграцня;
разработан иехагаэд свява проектировщиков п строителей
в составе ППСО, прообразованное а предприятие коллективной формы собственности в новых условиях перехода страны к рыночной экономике;
- разработана система взаимозависимости факторов, влияв
ших на механизм взаимодействия проектного подразделения на само
стоятельной строительном балансе с аппаратом управлония ППСО в
со строителями;
« определены объемы и форма договоренностей между
5.
проектировщиками и строителями, права я обязательства сторон в соответствии о имеющимися п деиствующнмя правовыми и нормативными документами, а такса основные полоаэния проведеная торгов на ПИР п подготовку рабочей документации применительно к торгам на строительной подряд;
- разработан алгоритм взаиморасчетов меаду проектным подразделенной п аппаратом управления ППСО по поводу оплаты проектной продукция, управленческих услуг, налогов я отчислений в различит) фонди.
Практическая'значимость диссертационного исследования заключается в той, что внедрение предлагаемых разработок позволяет повысить заинтересованность проектных подразделений в ко -
' N " '- - '
нечных результатах деятельности ППСО, что будет способствовать
разработке (в основном на конкурсной основе) такой ПСД, которая учитывала бы передовые научио«<гехнпческие достижения, была бы ориентирована на использование прогрессивных технологій и могла бы составить конкуренцию на рынке, а такае ускорению ввода в, действие я повышение качества строяідихся объектов,
^пробагіяя результатов, свдеретіцюсся в диссертаций, осуществлена путем практического использования рекомендаций я основных полоеониЗ в деятельности "Дагсолъхозводстроя" концерна ЧйгводстроЯ", ППСО "ДагагропроистрсЗ" и УС "ЧаркеАгэсстрой".
Структура диссертации. Работа состоят из введения, трех глав, заключения, библиографии, пралогенсЯ, содержит 231 страницу мааииописного текста, включая S рисунков, 18 таблиц, библиографию вэ II? найменований, 4 схеиы я 6 прилоиниЗ.
