Содержание к диссертации
Введение 2
Глава 1. Методические подходы к решению проблем устойчивого развития предприятий промышленности
Сущность понятия «устойчивое развитие предприятия промышленности» 12
Факторы, влияющие на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности 30
«Теневая экономика» как деструктивный фактор, нарушающий устойчивое развитие предприятий мясной промышленности. Основные направления ее влияния на экономику предприятий 60
Глава 2. Обеспечение устойчивого развития предприятий мясной промышленности Белгородской области
Состояние и тенденции развития предприятий мясной промышленности Белгородской области 76
Проблемы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности Белгородской области 99
Деятельность ОВД по снижению негативного влияния «теневой экономики» на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности
Заключение 148
Библиография 154
Приложения 167
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Устойчивое развитие предприятий промышленности создает условия для стабильного развития всей национальной экономики. Особенности устойчивого развития предприятий промышленности должны отражать совокупность внешних и внутренних факторов развития хозяйственной среды в условиях рыночной системы хозяйствования.
Понятие "устойчивое развитие", появилось относительно недавно -на проходившей в Рио-де-Женейро конференции ООМ по окружающей среде и развитию в 1992. Это обусловлено изменениями, происходящими в мировой системе собственности и управления. Подписав, разработанный на данной конференции план основных действий в целях всемирного устойчивого развития, Российская Федерация продемонстрировала миру, что разделяет его основные идеи. Россия также считает возможным и необходимым для себя осуществление перехода на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач производственного комплекса, подтверждением чему служит изданный 1 апреля 1996 года Указ Президента РФ № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»1.
Переход РФ на модель устойчивого развития осложняется криминализацией экономики. Экономическая преступность сегодня не ограничивается банальными кражами и мошенничествами, а использует предприятия промышленности для незаконного получения огромных денежных средств путем уклонения от уплаты налогов, выпуска контрафактной продукции и других преступных деяний. Внедрение преступно нажитых капиталов в экономику сопровождается расширением масштабов «теневой экономики», ростом финансовых, хозяйственных и должностных преступлений, а также значитель-
'СЗРФ. 1996.№ 15. Ст. 1572.
ной части насильственных преступлений, связанных с борьбой криминальных группировок за овладение каналами незаконного обогащения. Эти обстоятельства снижают привлекательность предприятий для инвесторов, вызывают увеличение цен на выпускаемую продукцию, сбои в производстве и приводят к неустойчивому развитию экономики предприятий.
В этих условиях остро встала проблема обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности, их должной конкурентоспособности, совершенствования деятельности ОВД в этой сфере.
Степень разработанности темы исследования. Поиску путей решения данной проблемы посвящены исследования многих российских специалистов и экспертов в вопросах устойчивого развития предприятий и их экономической безопасности. Вопросы развития общей концепции устойчивого развития рассматривают в своих работах Гежа С.Г., Градов А.П., Заричняк Ю.П., Кондратьев К.Я., Левин Д.Я., Ромашок А.П., Ушаков Т.В.
Существенный вклад в разработку различных аспектов, связанных с проблемами устойчивого развития предприятий внесли Альберти Г.Б., Анохин СИ., Коробкова З.В., Алексашенко С, Набиуллина Э., Грузинов В.П., Кузин Б.И., Динес В.А., Ларин В.М., Лоскутов Р.Ю., Яшин Н.С. Вопросам обеспечения экономической безопасности предприятий и их устойчивому развитию посвящены труды Марченко Р.Н. и ряда других ученых. Их работы помогают понять сущность процессов, происходящих сегодня на российских предприятиях.
Однако, не умоляя значимости работ вышеперечисленных ученых, следует отметить, что современная российская наука не имеет полного представления об устойчивом развитии предприятий промышленности, о роли ОВД в обеспечении этого процесса и перспективных направлениях совершенствования этой деятельности. Кроме того, работ непосредственно затрагивающих такую специфическую и стратегически важную для России отрасль
как мясная и дающих целостное представление о ее устойчивом развитии на настоящий момент недостаточно.
К тому же, следует признать, что с появлением новых граней и проблем в становлении рыночной экономики в России назрела необходимость дальнейшего системного и углубленного изучения процессов криминализации экономики и негативного влияния этого фактора на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности. Имеется значительное количество неразрешенных вопросов по созданию эффективной системы противодействия «теневым» экономическим процессам и негативному влиянию криминальных структур на устойчивое развитие предприятий. В конечном итоге все это предопределило приоритеты при выборе темы диссертации.
Объектом исследования являются предприятия мясной промышленности и институциональные преобразования, способствующие их устойчивому развитию, а предметом - организационно-экономические отношения, связанные с устойчивым развитием предприятий мясной промышленности и его обеспечением органами внутренних дел.
Гипотеза исследования состоит в том, что устойчивое развитие предприятий мясной промышленности может осуществляться только на принципах рыночной модели экономики с учетом комплексного воздействия факторов внутренней и внешней среды при постоянном контроле со стороны ОВД с целью обеспечения безопасности экономических отношений и защиты интересов их субъектов.
Цель исследования - разработка организационно-методических основ устойчивого развития предприятий мясной промыишенности на современном этапе.
Для достижения данной цели поставлены и решены следующие задачи:
доказано, что устойчивое развитие предприятия промышленности - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами;
на основе ситуационного анализа состояния предприятий мясной промышленности выявлены основные проблемы и негативные факторы, влияющие на их устойчивое развитие;
научно обоснована комплексная система показателей для всесторонней характеристики устойчивого развития предприятий мясной промышленности;
определены роль и место органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности;
определены основные направления противодействия криминализации предприятий мясной промышленности;
разработаны меры по повышению эффективности деятельности ОВД в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности.
Методологическая база и методы исследования. Теоретической и методологической основами исследования служат научные разработки отечественных и зарубежных специалистов и ученых в области ведения экономики предприятий и обеспечения их экономической безопасности, законодательные и нормативные документы федерального и регионального уровней, статистические данные, публикации и другие информационные источники по проблеме исследования.
В процессе разрешения задач диссертационного исследования использовалась совокупность различных методологических приемов и средств познания: методы исторического и логического подходов, диалектический метод, методы статистического и экономического анализа и синтеза, экспертные оценки, методы сравнения и классификации, компьютерные программы и технологии.
Научная новизна диссертации заключается в систематизации и дополнении научных знаний, имеющихся в области устойчивого развития предприятий мясной промышленности; определении роли и места органов внутренних дел в обеспечении устойчивого развития предприятий мясной промышленности и повышению эффективности их деятельности.
В работе предпринята попытка доработки категориального аппарата: дано авторское понятие «устойчивого развития предприятия промышленности» и определены его элементы; на основе системного анализа разработана классификация внутренних и внешних факторов, оказывающих существенное влияние на устойчивое развитие предприятий мясной промышленности.
Предложены система комплексной оценки уровня устойчивости функционирования и развития предприятий мясной промышленности и специальная информационно-аналитическая технология мониторинга деятельности предприятий.
На основе методов факторного и сравнительного анализов предложены отдельные алгоритмы обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, определены приоритетные направления совершенствования этого процесса, включающие: реформирование и реструктуризацию производства.
В диссертации также научно обоснованы основные направления противодействия криминализации экономики предприятий, снижения негативного влияния «теневой» экономики. Даны предложения по преодолению негативных явлений в данной сфере, разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности ОВД в области обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Устойчивое развитие предприятия мясной промышленности - основанные на научном расчете позитивные изменения структуры, технологий и основных экономических показателей деятельности предприятия, приводя-
щие к росту его эффективности, позволяющие предприятию выпускать конкурентоспособную продукцию и занять определенную нишу рынка, а также выполнять все обязательства перед государством, партнерами, персоналом и другими предприятиями благодаря превышению доходов над расходами.
Устойчивое развитие предприятия мясной промышленности - системная характеристика объекта, свойство, образуемое всеми его элементами. Исходя из системной концепции, его содержание рассматривается как взаимосвязь производственной, финансовой, организационно-экономической, маркетинговой, социальной, технологической характеристик деятельности предприятия. При этом целью системы является обеспечение стабильной работы всех звеньев предприятия по всем направлениям (организационно-экономическому, технологическому, социальному).
2. Система комплексной оценки уровня устойчивости развития пред
приятий мясной промышленности включает в себя изучение динамики цело
го ряда соизмеримых между собой показателей, в том числе: индекса инве
стиций в основной капитал, индекса доли рынка, превышения рентабельно
сти собственного капитала над безрисковой ставкой, индекса добавленной
рыночной стоимости. Сложность и трудоемкость задачи расчета системы по
казателей вызывают необходимость применения специальной информацион
но-аналитической технологии мониторинга деятельности предприятия.
3. В совокупности негативных факторов, нарушающих устойчивое
развитие предприятий мясной промышленности можно выделить три основ
ные группы.
Первая относится к вопросам несовершенства системы управления, адаптации организационно-экономического потенциала предприятий к динамично изменяющимся требованиям рыночной среды.
Вторая - это системные проблемы, связанные с развитием сырьевой базы. Они по своей сути (содержанию) относятся ко всей отрасли и не позволяют предприятиям достичь устойчивого развития.
Третья связана с «теневой экономикой», криминализацией экономических отношений, не позволяющих предприятиям развиваться устойчиво.
Каждая из вышеназванных групп имеет свои формы проявления, из чего следует, что для их решения необходим соответствующий методологический инструментарий.
4. Обеспечение органами внутренних дел устойчивого развития пред
приятий мясной промышленности напрямую связано с продовольственной
безопасностью страны, которая, в свою очередь, является составной частью
стратегии обеспечения экономической безопасности России. Борьба с эконо
мическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями в данной
сфере - одно из важнейших направлений их оперативно-служебной деятель
ности. Основная проблема здесь состоит в поисках оптимальных границ
вмешательства ОВД в сферу экономики и наиболее эффективных способах
организации правоохранительной деятельности.
5. Основные направления функциональной деятельности подразделе
ний ОВД по обеспечению устойчивого развития предприятий мясной про
мышленности с учетом их компетенции можно условно сгруппировать в три
основных блока. Это предотвращение нелегального производства и реализа
ции на территории Российской Федерации производимой вне сферы государ
ственного контроля продукции и предупреждение возможного перехода
промышленного производства и реализации продукции в сферу «теневой»
экономики; обеспечение полноты сборов налогов и привлечения средств в
доходную часть бюджетов различных уровней; защита интересов и прав
всех участников экономических отношений.
6. Комплекс мер, по повышению эффективности влияния ОВД на ус
тойчивое развитие предприятий мясной промышленности включает, в т.ч.
организационную составляющую.
Используемое сегодня в МВД РФ организационно-структурное построение оперативного обслуживания предприятий мясной промышленности не учитывает особенности: производственно-хозяйственной деятельности; технологии производства; хозяйственных связей; финансовой цикличности сельскохозяйственного производства; оборота вложенного в экономику отрасли капитала; хозяйственной самостоятельности хозяйствующих субъектов. В результате допускаются нерациональное использование имеющихся сил и средств, дублирование в работе, крайне низкие показатели по выявлению противоправных действий.
Для исправления ситуации автор предлагает обслуживать мясную отрасль на основе консолидированного принципа, т. е. совместной, четко согласованной и строго регламентированной работы центрального аппарата МВД РФ, ГУ МВД РФ по ФО и УВД субъектов федерации с целью сбора, обобщения, систематизации и анализа, складывающейся в отрасли оперативной обстановки и повышения эффективности реагирования на ее изменения.
Практическая и теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они расширяют существующие представления в областях устойчивого развития предприятий промышленности и комплексного использования силовых и организационно-экономических методов в противодействии «теневым» экономическим процессам и позволяют использовать их в реальной практике хозяйствования для повышения эффективности экономической деятельности.
В работе сформулирован ряд предложений экономического, организационного и правового характера, направленных на совершенствование как обеспечения устойчивого развития предприятий мясной промышленности, так и деятельности ОВД в данной сфере.
Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при: корректировке планов развития предприятий мясной промышленности; разработке органами внутренних дел мероприятий по
борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в данной сфере; при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.
Обоснованность и достоверность полученных результатов определяется широким использованием экономической, юридической и иной литературы, статистических данных, нормативных источников, применением современных методов, научного исследования.
В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдения за функционированием мясной отрасли, который использовался в обобщенном виде. Это официальные статистические данные по предприятиям РФ, ЦФО и Белгородской области за период с 1991 по 2006 годы; результаты их проверок со стороны государственных контролирующих органов; результаты опросов специалистов контролирующих органов и потребителей. Эмпирическая база включает также статистические источники, характеризующие процессы криминализации мясной отрасли и административно-правовой практики МВД РФ и УВД Белгородской области за период с 2000 по 2006 годы.
Апробация результатов исследования.
Основные выводы и предложения автора апробированы в выступлении на межвузовских научно-практических конференциях «Научно-исследовательская работа студентов и ее роль в повышении качества учебно-воспитательного процесса» (Москва, 31 мая 2005 г.), «Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности ОВД в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений» (Москва, 21 октября 2005 г.) и «Финансово-экономические, тыловые, гражданско-правовые, и финансовые проблемы совершенствования деятельности ОВД и ВВ МВД РФ» (Москва, 29 сентября 2006 г.).
Результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при разработке рабочей про-
граммы по курсу «Экономические основы деятельности ОВД» (тема 2: О стратегии социально-экономического развития России. Участие ОВД в управлении социальными и экономическими процессами), а также в практическую деятельность УВД Белгородской области при разработке плана мероприятий на 2007 г. по совершенствованию деятельности ОВД в сфере борьбы с экономическими и налоговыми правонарушениями и преступлениями.
Научно-практические положения и рекомендации, изложенные в опубликованных научных статьях, использованы для укрепления системы экономической безопасности на предприятиях ОАО «ВЕРОФАРМ».
Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.
![Формирование механизма инновационного развития автотранспортного обеспечения органов внутренних дел : [Текст]](/i/i/4718/504775.png "Формирование механизма инновационного развития автотранспортного обеспечения органов внутренних дел : [Текст] Богданов, Андрей Николаевич")
