Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1 Современное состояние и перспективы развития систем
государственной поддержки малого предпринимательства на
инновационной основе 12
История возникновения и эволюция понятий малого предпринимательства 12
Особенности развития российского малого предпринимательства на современном этапе 27
1.3 Современное состояние и перспективы развития систем
государственной поддержки малого предпринимательства 51
Глава 2 Теоретико-методические основы управления
инновационным развитием региональных систем поддержки
малого предпринимательства 74
2.1 Методология формирования региональной инновационной
программы поддержки малого предпринимательства 74
2.2.Анализ существующих форм и способов инфраструктурного
обеспечения малого бизнеса в регионе 78
Проблемно - ориентированный анализ состояния малого предпринимательства региона 84
Методические рекомендации по формированию процесса
бизнес-инкубации малого предпринимательства 94
Глава 3. Совершенствование современной системы управления
малым предпринимательством в регионе на основе
инновационного подхода 102
3.1 Тенденции развития малого предпринимательства региона в
среднесрочной перспективе 102
3.2. Оценка влияния малого предпринимательства на экономику
Брянской области 115
3.3. Методические рекомендации по формированию инновационной программы поддержки малого предпринимательства
Брянской области 124
Заключение 141
Список литературы 148
Приложения 160
Введение к работе
В странах с классической системой рыночных отношений малое предпринимательство является мотором хозяйственного развития, символом динамичности, открытости, выравнивания шансов всех социальных групп и слоев населения в борьбе за благополучие и процветание.
В России оно призвано стать важнейшим фактором ускорения рыночных преобразований. Малое предпринимательство содействует достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, высокому качеству и оперативности принимаемых управленческих решений, развитию мощной экономической мотивации и личной ответственности за результаты производства.
Предприниматели - самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами, в наибольшей степени позитивно настроенный по отношению к принципам демократии, экономической и политической свободы, социальной ответственности. Они становятся одной из ключевых фигур нового общества. Однако в становлении отечественного малого предпринимательства имеется целый ряд нерешенных проблем, мешающих выполнению им вышеуказанных социально-экономических функций.
Малые предприятия наиболее остро испытывают трудности, характерные для современной экономики России. Ни один слой общества не находится под прессом стольких проблем, как предприниматель.
Среди направлений научных исследований малого предпринимательства наиболее актуальна проблематика его роли в региональной экономике. При наличии многих работ, посвященных различным аспектам его развития в конкретных регионах, малый бизнес в качестве сущностного компонента регионального экономического организма фактически еще не становился предметом обстоятельных социальных исследований. Необходимость
активизации исследований посвященных данной проблеме обусловлено тем, что становится очевидным преимущественно региональный (и даже -местный) характер малого предпринимательства на нынешнем этапе формирования новой российской экономики. Этим малый бизнес в России качественно отличается от зарубежного, и соответствующая отечественная специфика подлежит тщательному изучению. Согласно авторским оценкам, в регионах России малый бизнес более чем на 80% ориентирован на внутрирегиональные рынки (а в торговле и строительстве на 94% - на местные, т.е. на городские и районные); и даже применительно к промышленности внутрирегиональная ориентация составляет от 70% (в металлообработке) до 85% (в пищевой отрасли).
Мировой опыт показывает, что кардинальное расширение масштабов деятельности малых предприятий и увеличение их вклада в экономическую и социальную стабилизацию требуют создания системы адресной государственной поддержки малого предпринимательства на всех уровнях: федеральном, региональном и местном.
Задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финансовые, технические и иные ресурсы, и не в том, чтобы поддерживать их любой ценой (что в условиях глубокого финансового кризиса неосуществимо), а в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, вырабатывания "иммунитета", способности расти и саморазвиваться в условиях рынка.
Система государственной поддержки малого бизнеса в России на всех уровнях должна быть ориентирована на повышение управляемости процессом развития предпринимательства. Выбор средств и рычагов воздействия на развитие предпринимательской деятельности определяется состоянием и структурой производства, наличием ресурсов в распоряжении соответствующих государственных органов. Поэтому здесь невозможны единые стандарты, приемлемые для всех регионов страны.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
практически не учитывается, в программах государственной поддержки малого бизнеса, сущностная характеристика понятия малого предпринимательства, призванная максимизировать использование всех резервов социально-экономического и духовного саморазвития территорий для всестороннего развития личности и раскрытия ее творческого потенциала;
интенсивно протекающими и внутренне противоречивыми процессами формирования и развития малого бизнеса, как относительно самостоятельного сектора современной российской экономики;
необходимостью более полного учета возможностей развития малого бизнеса, как сущностного компонента регионального экономического организма;
необходимостью разработки концептуальных положений по управлению инновационным развитием региональной системы поддержки малого бизнеса, ориентированных на активизацию потенциальных творческих способностей и инициативы предпринимателей в процессе выполнения своей миссии, целей и задач в интересах бизнеса и общества.
По мнению автора, обращение к научной тематике, охватывающей проблемы развития малого предпринимательства и повышение его роли в формировании условий экономического роста страны в целом и региона в частности, представляется сегодня весьма актуальным.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе как зарубежной, так и отечественной вопросы формирования и развития малого бизнеса в отраслях национального хозяйства нашли достаточно широкое отражение.
Методологические основы анализа предпринимательства заложены в трудах таких зарубежных экономистов, как А.Смит, Ж.-Б. Сэй, А. Маршалл,
Й. Шумпетер, Р. Катильон, Ф.Хайек, Й. Тюнен, Ф. Найт. Социально-экономический аспект положения малого предпринимательства в процессе становления и развития индустриального общества дается в работах С. Де Сисмонди, П. Прудона, Д. Гэлберта.
Осуществление в России рыночных преобразований ставит перед отечественной экономической наукой задачу анализа особенностей функционирования малых предприятий в трансформирующейся экономике.
Экономическая сущность малого предпринимательства, его специфика и роль отражены в обобщающих монографиях таких ученых экономистов, как В.Афанасьев, Т.Алимова, В.Игнатова, М.Лапусты, А. Муравьева, П.Мягкова, В. Рубе, В. Швандар, В.Грибова, А.Блинова, А.Виленского, А.Бусыгина, В.Алексеева, А.Агеева, А.Шестакова, Афонина, А.Орлова и других.
Определенные исследования проблем государственного регулирования предпринимательской деятельности провели такие российские ученые, как: Л.И. Абалкин, Ю.И. Аболенцев, А.Г. Аганбегян, В.А. Александров, А.И. Анчишкин, В.И. Кушлин, А.А. Крылов, И.К. Ларионов, A.M. Марголин, И.Д. Маскуляк, В.И. Новичков, П.Д. Половинкин, Д.Е. Сорокин, Е.Л. Татарский, А.А. Шутьков, В.И. Щербаков и другие.
Объектом исследования являются предпринимательская деятельность, являющаяся объектом управления инновационной системы поддержки малого бизнеса на уровне регионов, том числе Брянской области.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие по проблемам инновационного развития региональной системы поддержки малого предпринимательства.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретико-методических положений и практических рекомендаций по управлению инновационным развитием региональной
системы поддержки малого бизнеса, позволяющей активизировать потенциальные творческие способности и инициативы предпринимателей.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач диссертационного исследования:
- показать, что в программах государственной поддержки малого бизнеса практически не учитывается сущностная характеристика понятия малого предпринимательства;
- предложить методический подход по формированию региональной инновационной программы поддержки малого бизнеса
- выполнить критический анализ существующих форм и способов инфраструктурного обеспечения поддержки малого бизнеса и предложить структурно-логическую модель инфраструктурного комплекса поддержки малого бизнеса в регионе;
- разработать методические рекомендации по формированию процесса бизнес-инкубации в предпринимательской среде;
- апробировать методические рекомендации по формированию целей и задач инновационной программы поддержки малого бизнеса Брянской области.
Теоретическую и методологическую основу составили труды отечественных и зарубежных ученых в сфере предпринимательства, государственного регулирования предпринимательской деятельности, а также прикладные исследования в области применения инновационного подхода к разработке программ поддержки малого бизнеса. Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода к решению проблем, а также таких методов, как анализ, синтез, единство логического анализа и диалектического развития, исторический подход, анализ существенности статистических гипотез и взаимосвязей, экспертный опрос, корреляционно-регрессионный анализ, прогноз.
Эмпирическая база исследования включает аналитические документы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, материалы Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Брянской области, документы и материалы органов государственной власти субъектов РФ, материалы периодической экономической печати, научно-практических конференций, базы данных "КонсультантПлюс" и "КонсультантПлюс-Регион".
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно обоснованных теоретико-методических положений и практических рекомендаций по управлению инновационным развитием региональной системы поддержки малого бизнеса, отличающейся ориентацией на активизацию потенциальных творческих способностей и инициативы предпринимателей в процессе выполнения своей миссии, целей и задач в интересах бизнеса и общества.
Научная новизна подтверждается следующими наиболее значимыми научными результатами, выносимыми на защиту:
-установлено, что одним из системных факторов, препятствующих развитию малого бизнеса, является то, что в программах государственной поддержки малого бизнеса практически не учитывается сущностная характеристика понятия малого предпринимательства, призванная максимизировать использование всех резервов социально-экономического и духовного саморазвития территорий для всестороннего развития личности и раскрытия ее творческого потенциала (п. 4.1. Паспорта специальности 08.00.05);
- разработан методический подход по формированию региональной
инновационной программы поддержки малого бизнеса, реализуемой на
принципах, раскрывающих сущностную характеристику
предпринимательской деятельности, отличающейся наличием не только количественных, но и качественных критериев ее оценки и обеспечивающей равные условия для раскрытия потенциальных творческих возможностей
субъектов малого бизнеса и переход на новый уровень экономической культуры в (п.4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложены методические рекомендации по формированию целей и
задач инновационной программы поддержки малого бизнеса Брянской
области и выполнена конкретизация программных мероприятий по каждому
ее разделу с обоснованием экономической целесообразности рекомендуемых
мероприятий, направленных на активизацию предпринимательской
деятельности (п.4.2 Паспорта специальности 08.00.05);
- выполнен критический анализ существующих форм и способов
инфраструктурного обеспечения поддержки малого бизнеса и предложена
структурно-логическая модель инфраструктурного комплекса поддержки
малого бизнеса в регионе, позволяющего стимулировать инновационное
предпринимательство и создавать благоприятную среду для эффективного
ведение бизнеса, как в интересах конкретных субъектов хозяйствования, так
и в интересах общества, (п.4.2 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложен методические рекомендации по формированию процесса
бизнес-инкубации в предпринимательской среде, что позволяет субъектам
малого бизнеса использовать научно-технический, производственный,
кадровый, финансовый и информационный потенциал региона для
внедрения инновационных технологий (п. 4.9 Паспорта специальности
08.00.05);
Практическая значимость работы заключается в том, что основные выводы и предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, расширяют методологическую базу органов государственной власти при разработке целевых региональных программ поддержки малого предпринимательства и формировании систем поддержки малого бизнеса на инновационной основе.
Материалы диссертационного исследования предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении таких дисциплин, как «Инновационный менеджмент», «Государственное регулирование малого
бизнеса» студентам и слушателям экономических специальностей вузов, а также в системе подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и научные результаты исследования докладывались и были одобрены на межвузовских научно-практической конференциях «Актуальные проблемы экономики» (г. Брянск,2004, 2005, 2006 ); IV международной научно-методической конференции «Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие» (г. Пенза, 2005); на X международной научно-практической конференции «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями» (Пенза, 2006).
Выводы и предложения, изложенные в исследовании, используются органами исполнительной власти Брянской области, осуществляющими государственное управление малым предпринимательством.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 7 научных работах, общим объемом 1,9 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, которые отражают основное содержание диссертации.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 133 источника. Рукопись изложена на 159 страницах машинописного текста и содержит 22 таблицы, 20 рисунков, 9 приложений.
