Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Потребительский рынок как объект управления .. 11
Супщость, характеристика и структура потребительского рынка 11
Состояние потребительского рынка в регионе 30
1.3. Механизм управления формированием потреби
тельского рынка 51
Глава 2. Основные положения концепции управления
формированием потребительского рынка региона 65
2.1. Стратегия управления формированием потреби
тельского рынка региона 65
2.2. Программа управления формированием потреби
тельского рынка региона 81
2.3. Управление деятельностью регионального торгового
дома 97
Заключение 118
Литература
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что для российских регионов деформация, а в ряде случаев разрушение потребительского рынка является одной из наиболее важных проблем. Между предложением товаров широкого потребления и платежеспособным спросом населения, особенно его малообеспеченных слоев, существует значительный дисбаланс: товарный спрос большей части населения сужается; местные и отечественные товары вытесняются зарубежными. Такое положение дел во многом обусловлено низкой эффективностью системы управления формированием потребительского рынка в регионе.
Вопросы повышения эффективности управления формированием потребительского рынка приобретают особую значимость в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального на региональный уровень.
Существующая практика функционирования потребительских рынков свидетельствует о значительном ценовом и структурном его дисбалансе, что делает недоступным потребления значительной частью населения необходимых товаров и услуг.
Решения проблемы оптимизации движения товарных потоков, в условиях перехода к рыночным отношениям являются важным элементом в деле повышения эффективности управления формированием потребительского рынка на местах.
Переход к рыночным принципам хозяйствования диктует необходимость уточнения сущности, структуры, принципов управления потребительским рынком региона, разработки стратегии,
реализующих ее механизмов и программы адекватных новым экономическим условиям.
Разрушена существовавшая ранее структура управления развитием потребительского рынка. Стихийный характер процесса создания системы управления потребительским рынком на про-тяжений последних семи лет показал объективную необходимость проведения исследований, позволяющих научно обосновать подход к построению системы управления формированием потребительского рынка.
Возросшая активность регионов в самостоятельном регули
ровании процесса управления формированием региональных по
требительских рынков и определили актуальность настоящей ра
боты.
Щ. Степень научной разработанности проблематики. Исследо-
ванию вопросов сущности рынка, его функций и структуры, принципов управления было посвящено большое количество работ отечественных и зарубежных авторов. В их числе работы Р. Вода, Э.Дж. Долана, Д. Линдсея, Ф. Котлера, К.Р. Макконнелла, С.Л. Брю, В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой, Н.Н.Мильчаковой, В.З. Черняка и др.1
1 Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель/ Пер. с англ.- Спб., 1992; Котлер Ф. Основы маркетинга. - М. 1990; Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. - М., 1992; Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник/под общ.ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. - М., 1995; Черняк В.З. Рынок - М: Финансы и статистика, 1996; WaudRN. Economics. NY., 1989.Р.42.
Анализ состояния и перспективы развития потребительских рынков исследовались В.В. Паниным, Г. Джоунзом, А. Крие, Ж. Жаллэ, Р. Маркиным и др.1
Теория и практика развития торгового дела, включая и потребительскую кооперацию, рассматривается в работах отечественных и зарубежных экономистов Ю. Баженова, О. Писемской, И.А. Бланка, С. Жамена, Л. Лакура, В.В. Лукашевича и др.2
Вопросы формирования и функционирования торговых домов отражены в работах А.Н. Авдулова, Г.А. Васильева, Л.А. Ибрагимова, Н.А. Нагапатьянца, И. Когана и др.3
Научные разработки главным образом посвящены изучению различных аспектов организации торговой деятельности в рамках отдельной организации, либо внешне торговой деятельности государства. В то же самое время, в отечественной и зарубежной литературе недостаточно полно освещались вопросы управления
1 Панин В.В. Феномен японских торговых домов: у истоков
«экономического чуда». С-Пб.: Изд. Чернышева, 1996; Конъюнктура потре
бительского рынка товаров и продовольствия- Орел: Орловский облстат-
комитет, 1997; Джоунз Г. Торговый бизнес: как организовать и управлять.
Пер. с англ - М.: ИНФРА-М, 1996; Крие А., Жаллэ Ж. Внутренняя торгов
ля.: Пер. с фр. - М: "Прогресс-Универс", 1993; Маркин Р. Управление роз
ничной торговлей.: Пер. с англ.- М.: Экономика, 1980.
2 Баженов Ю., Письменская О. Система распределения во Франции.//
Торговля- 1992- № 1-3; Бланк И.А. Торговый менеджмент- Киев:
УФИМБ, 1997; Жамен С, Лакур Л. Торговое право: Пер. с фр- М: Меж-
дунар. отношения, 1993; Лукашевич В.В. Основы менеджмента в торговле-
М.: Экономика, 1996.
3 Авдулов АН. Программы регионального развития/ Авдулов АН.
Наука и производство : век интеграции, США. Западная Европа. Япония.-
М, 1992; Васильев ГА., Ибрагимов Л.А., Нагапатьянц Н.А. Экономика,
организация и управление в посреднических фирмах сферы обращения:
Учебн. пособие / ВЗФЭИ- М.: Экон. образование, 1995, Коган И. Дист-
рибьюторные центры - новое направление в развитии опта.// Торговая газе
та- 1996- 30октября.
формированием потребительских рынков на региональном и муниципальном уровнях.
Особое внимание в научной литературе уделяется проблемам формирования универсальных торговых домов. Однако вопросы формирования сервисных домов муниципальных образований в интересах местного сообщества изучены еще недостаточно.
Отсутствуют также комплексные научные разработки, посвященные вопросам стратегии и механизмов управления формированием потребительских рынков.
Объектом исследования является процесс управления формированием потребительского рынка в регионе.
Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования потребительского рынка в регионе.
Основная цель исследования состоит в разработке основных положений концепции управления формированием потребительского рынка в регионе.
Для достижения данной цели ставились следующие конкретные задачи:
исследовать сущность и структуру управления потребительским рынком региона;
изучить состояние и тенденции развития потребительского рынка в регионе;
разработать стратегию, программу и механизм управления формированием потребительского рынка.
- обосновать конкретные предложения по информационной
системе управления формированием потребительского рынка в
регионе;
Теоретической и методологической базой исследования является системный метод познания сложных динамических систем, каковой является система управления потребительским рынком региона, а также труды отечественных и зарубежных ученых в области теории
управления, принятия решений, программно-целевой метод и другие научные дисциплины, содержащие анализ и теоретические выводы по вопросам эффективного управления формированием и развитием потребительских рынков.
Новые научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:
- решена важная народно-хозяйственная задача - разработа
ны основные положения концепции управления формированием
потребительского рынка в регионе, способствующей повышению
роста качества жизни населения. Исходя из ее положений выра
ботана стратегия управления формированием потребительского
рынка как сложной динамической системой. Она включает в се
бя: определение миссии и целей потребительского рынка, ана
лиз, оценку сильных и слабых сторон воздействия факторов
внешней среды, выбор оптимальной стратегии формирования и
функционирования потребительского рынка, разработку органи
зационной структуры потребительского рынка и создание усло
вий, обеспечивающих становление и развитие потребительского
рынка в регионе. Основные положения разработанной стратегии
пронизывают все механизмы управления формированием потре-
бительского рынка включая бизнес-планы развития производственно-торговых организаций;
конкретизировано понятие «потребительский рынок региона» как совокупность и взаимосвязь трех подсистем: производства, торговли и потребления, функционирование которых осуществляется в определенной пространственно-временной закономерности и направлено на повышение качества жизни населения;
введено понятие «управление формированием потребительского рынка региона», под которым понимается комплексная система мер, осуществляемых органами управления региона по созданию условий для удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;
раскрыто понятие «механизм управления потребительским рынком» как совокупности методов правил и подходов, направленных на регулирование отношений спроса-предложения участников данных отношений;
- установлено, что управление потребительским рынком региона осуществляется по следующим направлениям: регулирование денежного обращения через бюджетную, финансово-кредитную, налоговую политику; формирование пропорций воспроизводства - структурного
развития региональной экономики; разработка системы приоритетных целевых программ для достижения ключевых параметров состояния экономики региона, отдельных ее отраслей и направлений; установление социальных и экологических норм; нормирование цен и тарифов на отдельные товары и услуги, такие, как
предметы первой необходимости, основные продукты питания, коммунальные услуги и др.; введение стандартов качества продукции и услуг; определение требований к статистической, бухгалтерской и иной информации, предоставляемой хозяйствующими субъектами в органы управления;
- разработаны основные положения программы формирова
ния потребительского рынка. Она представляет собой научно
обоснованный и принятый в установленном порядке планово-
прогнозный документ, раскрывающий цели развития производст
венно-торговой деятельности, содержащий механизмы их реали
зации, описание структурных составляющих и алгоритм функ
ционирования инфраструктуры, а также этапы ее реализации.
- обоснован механизм координации развития потребитель
ского рынка региона на базе двухуровневой управленческой мо
дели регионального торгового дома с расширенными торгово-
сервисными управленческими функциями. На первом уровне
управления создаются сервисные дома муниципальных образова
ний, удовлетворяющие потребности населения и местного произ
водства в товарах и услугах. На втором уровне управления созда
ется региональный торговый дом для координации функциониро
вания и развития сервисных домов муниципальных образований.
Практическая значимость работы состоит в том, что она доведена до конкретных рекомендаций по созданию системы управления формированием потребительских рынков, учитывающих региональные традиции и возможности. Основные предложения и выводы, сформулированные в диссертации, использованы администрацией Мурманской области в процессе
разработки региональной программы развития потребительского рынка.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования представлены в областную Думу Мурманской области и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.
