Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В РЕГИОНЕ 11
1.1. Сущность и содержание
региональных экономических систем 11
Особенности трансформации региональных экономических систем в условиях инновационного развития 25
Характеристика стратегий
региональных экономических систем 42
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 58
Мониторинг региональных экономических систем 58
Методический подход к исследованию
трансформации региональных экономических систем 73
2.3 Методика оценки процесса трансформации
региональных экономических систем 87
3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ТРАНСФОРМАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 101
3.1 Моделирование стратегий региональных
экономических систем 101
3.2 Процедура разработки стратегии трансформации
региональных экономических систем
в условиях инновационного развития 117
3.3 Программа реализации стратегии трансформации
региональных экономических систем 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 151
ПРИЛОЖЕНИЯ 167
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Дискуссия по проблемам трансформации региональных экономических систем вызвана сложностью и неоднозначностью процессов экономического переустройства России, недостаточной результативностью рыночных реформ на уровне регионов. В связи с этим медленный процесс структурных преобразований во взаимосвязи с институциональными и социальными преобразованиями рассматривается как одно из основных препятствий на пути к экономическому росту в России.
Структурные деформации одного уровня экономической системы проецируются на другие. Исследования указывают на то, что структурная целостность региона - основа его устойчивого существования в рыночной среде оказалась нарушенной, а внутренние механизмы функционирования - разба-лансированными. Вместе с тем обострились внутрисистемные проблемы регионов, которые не играли столь принципиального значения ранее. Для преодоления несбалансированности и восстановления целостности региона необходимо не только изменить систему управления, но и сформировать подход к проблеме трансформации региона как основного элемента экономической системы страны.
Острота проблемы состоит в отсутствии базиса антикризисных действий - стратегических ресурсов, необходимых для обновления региональной экономической системы и перехода к долговременному росту с использованием новых источников повышения эффективности и развития. В этих условиях современный вызов должен основываться на технологиях прорыва, что должно учитываться в трансформации региональных экономических систем при переходе к информационному обществу. Комплексная трансформация региональных экономических систем требует учета всех указанных особенностей, более глубокого изучения регионального опыта и анализа результатов их деятельности, критического разбора и идентификации потенциальных ловушек трансформации, их источников и последствий, которые должны по-
4 мочь предусматривать и разрабатывать меры по нейтрализации нежелательных последствий, уменьшать степень неопределенности ситуации в принятии решений.
Актуальность выбранной темы исследования заключается в необходимости разработки стратегии трансформации региональных экономических систем, которая позволит определить факторы, механизмы и направления развития, в целях повышения благосостояния и качества жизни населения; обеспечения устойчивых темпов экономического роста; усиления конкурентных позиций региона.
Процесс трансформации экономических систем еще не раскрыт во всей сложности радикальных рыночных реформ переходного периода и будущих этапов развития. Необходимо выявить тенденции трансформации экономических систем, исследование особенностей современного этапа, влияния инновационного развития на процессы преобразования экономических систем, тенденций трансформации региональных экономических систем как взаимообусловленного процесса развития страны.
Диссертация выполнена в соответствии с одним из основных направлений научных исследований Орловского государственного института экономики и торговли «Разработка теоретических и научно-методических положений управления экономическими системами на основе активной инновационной деятельности».
Содержание диссертационной работы соответствует паспорту специальности 08.00.05, пунктам 5.8. и 5.14.
Степень разработанности темы. Несмотря на имеющиеся положительные результаты деятельности региональных администраций, нельзя утверждать, что удалось создать все необходимые предпосылки для использования преимуществ трансформации в целях развития реального сектора экономики регионов, проведения структурных преобразований в регионах. На сегодняшний день отсутствует целостный и обоснованный механизм трансформации региональных экономических систем, скоординированный с процессами ре-
5 формирования и информатизации в регионах.
Исследование трансформации экономических систем вначале началось в рамках исторической науки, когда был поставлен вопрос о цикличности исторического развития стран (Сыма Нянь, аль-Беруни, Ибн Хальдун). Эти проблемы разрабатываются и поныне (Н.П. Иващенко, В.И. Кушлин, С.Л. Любимцева, СВ. Мокичев, Н.В. Мухаровский). По проблемам трансформации экономической системы в условиях государственного планирования известны работы отечественных экономистов: В.М. Серова, Л.И. Абалкина, Г.Д. Ивлевой, В.В. Климанова, Л.Ю. Мажар, О.Ф. Удалова, М.Н. Узякова, Л.С. Черного.
Теоретические и практические вопросы региональной экономики в условиях инновационного развития рассмотрены в трудах Н.А. Апариной, Ю.П Анисимова, В.Н. Архангельского, И.М. Бусыгиной, В.Г. Былова, В.И. Волкова, А.Л. Гапоненко, Ю.Н. Гладкого, А.Г. Гранберга, А.Н. Дегтярева, В.Г. За-кшевского, Л.Н. Евстигнеевой, Б.Г. Преображенского, В.В. Иванова, И.Е. Ри-сина, Е.В. Сибирской, В.Н. Лексина, И.Ф. Хицкова, И.Ю. Трещевского.
В этих работах анализируются закономерности трансформации экономики переходного периода, проблемы экономической стабилизации, изменения роли и функций государства, финансовой, денежно-кредитной, социальной политики, разрабатываются теории периодизации, развития общества, экономики, моделируются экономические системы, прогнозируется развитие экономики стран.
Вместе с тем не исследованы проблемы развития региональных экономических систем, а также общие закономерности, направления, тенденции, перспективы, факторы и процессы их трансформации.
Информационно-методическая основа исследования. Диссертационное исследование проведено на основе трудов отечественных и зарубежных специалистов по проблемам трансформации и региональной экономики. Для решения поставленных задач использовались приемы системного исследования, сравнительного, экономического анализа. В основе методических разра-
боток использованы системный, процессный, структурно-логический подходы. В качестве инструментов исследования использовались методы сравнения, имитационного моделирования.
Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы Министерства экономического развития и торговли РФ и администрации Орловской области, официальные публикации Российской Федерации и Орловского областного комитета госстатистики за 1996-2006 гг., ресурсы сети Интернет.
Цель и задачи исследования. Целью работы является развитие теоретических положений по трансформации региональных экономических систем на основе инновационного развития, а также создание научно-методических материалов и выработка практических рекомендаций по реализации процесса трансформации.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
обосновать особенности трансформации региональных экономических систем в условиях инновационного развития;
разработать методику оценки процесса трансформации региональных экономических систем;
сформировать модель стратегий региональных экономических систем;
предложить процедуру разработки стратегии трансформации региональных экономических систем;
разработать программу реализации стратегии трансформации региональных экономических систем.
Предмет и объект исследования. Предметом являются управленческие отношения, возникающие в процессе трансформации региональных экономических систем. Объектом исследования - региональные экономические системы Центрального федерального округа Российской Федерации.
Научная новизна результатов диссертационной работы обусловлена развитием теории и научно-методических положений трансформации региональных экономических систем. Наиболее существенными, содержащими
7 научную новизну, результатами являются следующие:
определены особенности трансформации региональных экономических систем в условиях инновационного развития, отличительной чертой которых является качественное воздействие на региональное развитие в целом и степень их влияния на рост валового регионального продукта;
составлена методика оценки процесса трансформации региональных экономических систем, базирующегося на попарных сравнениях особенностей и факторов трансформации и методах согласованности оценок, отличительной особенностью которой является применение в качестве фактора «индекс инновативности», отражающего «готовность» региональной экономической системы к трансформации;
предложена модель формирования стратегий региональных экономических систем, отражающая интересы всех уровней власти и хозяйствующих субъектов при системном анализе, направленная на повышение эффективности региона в целом и каждого отдельного хозяйственного объекта, функционирующего на данной территории;
обоснована система разработки стратегии трансформации региональных экономических систем, отличительной чертой которой является координация механизмов принятия решений с учетом особенностей (структурные преобразования, предпринимательство, новые технологии, информатизация, организация труда) и фактора трансформации (активизация инновационной и инвестиционной деятельности);
разработана программа по реализации стратегии трансформации региональных экономических систем, новизна которой состоит в определении комплекса мероприятий, посредством которых администрация стимулирует развитие экономики региона.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в создании теоретической и методической базы трансформации региональных экономических систем. Научные положения и результаты исследования существенно развивают экономическую деятельность региональных экономических сие-
8 тем и позволяют создавать эффективные организационно-экономические механизмы его отдельных направлений хозяйствования. Методика оценки процесса трансформации региональных экономических систем имеет широкий спектр применения, поскольку может служить базой для управления региональными экономическими системами всех субъектов Российской Федерации.
Система разработки стратегии трансформации может использоваться областными администрациями, а рекомендации по реализации стратегии трансформации целесообразно использовать при региональном управлении.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования прошли практическую апробацию в деятельности областной и городской администрации Орловской области, что подтверждено справками и актами о внедрении. В соответствии;с распоряжением администрации области автор принимал участие в разработке «Комплексной программы развития торговли Орловской области на 2006-2010 гг.». Предложенная модель стратегий региональных экономических систем нашла отражение в разделе «Развитие оптовой торговли и межрегиональных связей. Интеграция с местными товаропроизводителями». Методика оценки процесса трансформации региональных экономических систем, разработанная диссертантом, одобрена ОАО «Северсталь-метиз» филиал «Орловский завод» г. Орла.
Система разработки стратегии трансформации региональных экономических систем используется в учебном процессе Орловского государственного института экономики и торговли по дисциплине «Региональная экономика», по специальности 080301 «Коммерция».
Теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались на научных конференциях в Орловском государственном институте экономики и торговли (2005-2007 гг.); на Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие регионов: реальность и перспектива» (Воронеж, 2003 г.); на Международной научной
9 конференции студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам «Ломоносов» (Москва, 2003-2007 гг.); на Международной научно-практической конференции «современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании» (Одесса, 2005 г.); на Международной научно-практической конференции «Региональные социально-экономические системы: механизмы управления и развития» (Воронеж, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Социально-экономические приоритеты региональной политики развития торговли и общественного питания» (Орел, 2006 г.), а также на научных семинарах.
Рабочая гипотеза исследования состоит в научном обосновании процессов трансформации региональных экономических систем на основе инновационного развития посредством применения аппарата моделирования. Выдвинутая гипотеза представляет собой предполагающую стратегию, отражающую логику преобразования и конкретные меры по реализации процесса трансформации региональной экономической системы, что позволит увеличить показатель валового регионального продукта.
На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическое значение:
особенности трансформации региональных экономических систем в условиях инновационного развития;
методика оценки процесса трансформации региональных экономических систем;
модель формирования стратегий региональных экономических систем;
система разработки стратегии трансформации региональных экономических систем;
программа реализации стратегии трансформации региональных экономических систем.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 19 научных работах: 3 монографиях, 1 брошюре, 2 статьях в журналах, рекомендованных ВАК России. В работах, опубликованных в со-
10 авторстве, лично автору принадлежат: [3] методика определения основных факторов трансформации; [4] стратегия развития региональных экономических систем; [5] стратегия повышении экономической эффективности инноваций; [6] определение трансформации экономических систем на региональном уровне; [7] технико-экономическое обоснование развития региональных промышленно-производственных комплексов; [8] стратегия управления разработками новых продуктов; [9] системный подход к управлению региональной экономикой; [10] методика внедрения стратегии развития в региональные промышленно-производственные комплексы; [11] механизм формирования стратегии развития; [13] аспекты хозяйственного руководства; [14] организационные аспекты формирования региональных интегрированных структур; [15] процесс трансформации на региональном уровне.
Структура и объем работы. Диссертация содержит 166 страниц основного текста, 10 таблиц, 18 рисунков, 5 приложений, а также список литературы из 165 источников.
Похожие диссертации на Стратегия трансформации региональных экономических систем
