Введение к работе
Актуальность темы исследования. Нынешний период (до 2013 года) – период создания платформы для перехода энергетических компаний на этапы инновационного развития. В этих условиях предусматривается изменение государственного регулирования в сфере электроэнергетики. Роль государственного участия в развитии энергетического сектора заключается в регулировании и обеспечении благоприятной экономической и устойчивой институциональной среды для эффективного функционирования предпринимательских структур в этой сфере.
Уже сейчас необходимо заложить основы перспективной стратегии развития распределительных электросетевых компаний (РЭСК) с использованием инструментов стратегического планирования и прогнозирования предпринимательской деятельности. Необходимо, прежде всего, привлечь внимание инвесторов для вложения инвестиций именно в эти предпринимательские структуры.
РЭСК никогда не привлекали внимания инвесторов из-за существующей системы тарифообразования на услуги и производство электроэнергии «затраты +».
Поэтому одной из мер по созданию благоприятного предпринимательского климата при осуществлении стратегического планирования деятельности электросетевой компании явилось совершенствование государственного ценового регулирования в сфере естественных монополий, учитывающего объективный рост издержек добычи, производства, транспорта и распределения энергоносителей на внутреннем рынке через сетевые распределительные компании.
Распределительная электросетевая компания является предпринимательской структурой, имеющей специфические особенности. С одной стороны, РЭСК рассматривается нами как классическая предпринимательская структура, имеющая традиционное наполнение с присущей ей целью, задачами, коммерческим интересом и т.д. С другой стороны, деятельность такой предпринимательской структуры как распределительная электросетевая компания ограничена рамками государственного регулирования в сфере естественных монополий.
Задание государством условий предпринимательской деятельности электросетевых компаний позволяет в рамках долгосрочных параметров регулирования разработать стратегическую политику с применением инструментария стратегического планирования, ведущую к эффективному функционированию и развитию предпринимательских структур в этой сфере.
Основными проблемами для эффективной деятельности распределительных электросетевых компаний являются: дефицит генерирующих и сетевых мощностей; снижение надежности электроснабжения. Это связано с высоким износом ОПФ и отсутствием необходимых инвестиций для их обновления; низкой энергетической и низкой экономической эффективностью; недостаточностью инвестиций для развития этих предпринимательских структур.
Использование эффективного инструментария стратегического планирования предпринимательской деятельности электросетевой компании рассматривается в рамках внутреннего источника развития компании в условиях изменения государственного регулирования.
В связи с этим, стратегическое планирование предпринимательской деятельности электросетевой компании в условиях изменения государственного регулирования представляется своевременным.
Недостаточность научной проработки вопросов стратегического планирования предпринимательской деятельности электросетевой компании в условиях изменения государственного регулирования определяет актуальность темы диссертационной работы, ее выбор и круг рассматриваемых вопросов.
Степень научной разработанности проблемы. На различных уровнях научной абстракции проблемы стратегического планирования предпринимательской деятельности исследовались по определенным направлениям.
Особенности регулирования предпринимательства в России освещены в работах классиков экономической науки: М.И. Туган-Барановского, Н.Д. Кондратьева, И.Т. Посошкова и др.
Так, общие методологические и теоретические основы стратегического планирования предпринимательской деятельности разработаны И. Ансоффом, Дж. Джонсоном, Р. Дафтом, П. Друкером, Д. Коллисом, С. Монтгомери, М. Портером, Дж. Стейнером, Р. Саймонсом, К. Шоулзом, Р. Уиттингтоном, О. Виханским, И. Герчиковой, Г. Минцбергом, В. Полтеровичем, Н. Розановой и др.
Существенный вклад в разработку научных проблем экономической роли государства в регулировании предпринимательской деятельности внесли отечественные ученые: Л. Абалкин, В. Бард, И. Беляева, Н. Братан, О. Герасина, С. Глазьев, Г. Горланов, Р. Гринберг, В. Куликов, И. Ларионов, В. Логинов, Д. Львов, Б. Райсберг, Э. Уткин, А. Фоломьев, И. Шухов, Ю. Яковец и др.
Отдавая должное глубине и многосторонности исследований, проведенных отечественными и зарубежными авторами, вместе с тем следует отметить, что вопросы, связанные со стратегическим планированием предпринимательской деятельности электросетевых компаниях и инструментария его реализации в условиях изменения государственного регулирования в силу многогранности и сложности следует признать недостаточно разработанными и остро дискуссионными.
Расхождение во взглядах, а также недостаточность практических мер, стимулирующих развитие распределительных сетевых компаний, предопределило выбор предмета настоящего исследования, обусловило его цель и задачи.
Цели и задачи исследования. Цель данного исследования заключается в совершенствовании теоретических основ и методического инструментария стратегического планирования предпринимательской деятельности электросетевой компании в условиях изменения государственного регулирования.
Учитывая современное состояние разработанности проблемы, для достижения сформулированной цели были поставлены следующие задачи:
– проанализировать тенденции развития электроэнергетики в условиях изменения государственного регулирования и выявить прогностический потенциал электросетевой компании как базы для стратегического планирования предпринимательской деятельности;
– разработать технологию стратегического планирования предпринимательской деятельности электросетевой компании в условиях изменения государственного регулирования;
– разработать многофункциональную систему опережающего мониторинга при стратегическом планировании предпринимательской деятельности;
– разработать инструментарий стратегического планирования предпринимательской деятельности в рамках целевой Программы повышения надежности и качества услуг для распределительной электросетевой компании;
– предложить систему стратегических решений при корректировке необходимой валовой выручки предпринимательской структуры.
Предметом исследования выступают организационно-экономи-ческие отношения, возникающие в процессе стратегического планирования предпринимательской деятельности электросетевой компании в условиях изменения государственного регулирования.
Объектом исследования является предпринимательская деятельность распределительной электросетевой компании.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области стратегического планирования деятельности предпринимательских структур в изменяющихся условиях экономики России, касающиеся формирования и реализации стратегии электросетевой компании. В ходе исследования изучались монографические работы, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, периодические издания по данной проблематике.
Информационную базу исследования составили аналитические и методические материалы, экспертные оценки деятельности электросетевых компаний, исследования международных организаций, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и материалы сети Интернет.
В основу исследования положено применение системного и междисциплинарного подхода к изучению явлений и процессов российской экономики. В работе применялись общенаучные и специальные методы исследования, такие как: методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, научного абстрагирования. Круг поставленных задач, подлежащих рассмотрению, определил необходимость использования соответствующего методологического инструментария.
