Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОПТОВЫЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ РЫНКИ
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕГИОНА 8
Продовольственный рынок и его роль в системе региональной продовольственной безопасности 8
Государственное регулирование и продовольственный
* рынок 18
1.3. Исследование отечественного и зарубежного опыта
функционирования оптовых продовольственных
рынков 35
2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
РЫНКОВ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 46
Продовольственный потенциал региона 46
Каналы товародвижения продовольствия 59
Потребительский рынок 68
Оптовая торговля продовольствием 83
3. ПЕРСПЕКТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПТОВЫХ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ В ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ 91
3.1. Системный подход к движению продовольствия
в регионе 91
3.2. Организация продовольственных рынков в регионе
и их эффективность 104
Межрегиональные рынки 109
Региональные и межрайонные рынки 119
3.3. Роль оптовых продовольственных рынков
в государственном заказе на сельскохозяйственную
продукцию 128
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 137
т СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 144
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
На современном этапе развития России одной из первоочередных
государственных задач является обеспечение национальной безопасности и
ее составной части - продовольственной безопасности. В этой сфере
соединяются многоаспектные проблемы проведения агропромышленной и
экономической реформ: тенденции развития производства
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, изменение степени зависимости отечественного рынка продовольствия от мирового, социальное положение и платежеспособность потребителей. Достаточность и доступность продовольствия для населения способствуют социальной и политической стабильности в обществе, создают условия для поступательного экономического развития, укрепления авторитета государства, его позиции в мировой экономической системе.
При сокращении производства практически всех видов отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия возрастает импорт и стоимость продуктов питания, что привело к созданию искусственного избытка продовольствия при снижении душевого потребления населением в регионах России. Состояние современного продовольственного рынка в России характеризуется низким уровнем правовой ответственности за совершение сделок купли-продажи, отсутствием необходимой инфраструктуры, высокой степенью монополизации торговли отдельными товарными группами, массовыми нарушениями качественных характеристик реализуемых продуктов питания, низким уровнем культуры рыночных отношений.
Оптовый продовольственный рынок (ОПР) как экономическая форма
специализированной организации пространственно-временного
сосредоточения сделок купли-продажи способствует обеспечению населения качественными и доступными по цене продуктами питания в результате конкурентной организации торгов для множества продавцов и покупателей (или их представителей), выявлению локализованного совокупного спроса и предложения, ассортимента и цен на продовольствие. Оптовый продовольственный рынок на основе концентрации спроса и
предложения в этом сегменте рынка за счет увеличения количества продуктов питания и формирования объективных цен на них, исключая многочисленных посредников и создавая необходимую комплексную инфраструктуру, способствует надежным долговременным связям между предприятиями и конечными потребителями в процессе обмена и распределения продовольственных товаров.
Отечественными учеными-экономистами (В. Добросоцким, В. Демидовым, С. Нуралиевым, И. Вершининым) разработаны концептуальные основы создания системы оптовых продовольственных рынков на территории Российской Федерации, исследованы вопросы организации и регламента работы оптовых продовольственных рынков национального значения. Однако отсутствие федерального и регионального законодательства об оптовой продовольственной торговле не позволяет использовать эти рекомендации в практике. Необходимость обобщения и анализа зарубежного опыта формирования нормативно-правовой базы оптовой торговли продовольствием, создания оптовых продовольственных рынков как элемента рыночной инфраструктуры обусловила обращение к работам Р. Коуза, К.Р. Макконела, М. Трейси, Ф. Котлера, Дж. Эванса и др., в которых рассмотрены различные теоретические и практические аспекты изучаемой проблемы.
При изучении опыта государственного регулирования оптовой торговли продовольствием, учета особенностей, механизмов и перспектив социально-рыночной трансформации экономики России автором выполнен анализ трудов отечественных ученых Л. Абалкина, В. Боева, В. Войтех, В. Добросоцкого, А. Дороговцева, С. Глазьева, А. Костяева, Д. Львова, В. Ларионова, Г. Макина, Н. Модебадзе, И. Попова, Е. Строева, М. Сычева, А. Тарасова, И. Ушачева, Л. Холода, Р. Хоребавы, Б.А. Чернякова по экономическим проблемам региональных оптовых рынков.
При этом выявилось, что процессы становления, воспроизводства и развития систем товародвижения продовольствия на региональном уровне в контексте проблемы продовольственной безопасности не получили необходимого изучения. Не разработаны основополагающие моменты и
особенности создания рынков регионального и районного значения, специализированных рынков.
Необходимость разработки научных основ функционирования региональных оптовых продовольственных рынков, исследование их роли и значимости в формировании устойчивой экономической системы в региональной экономике, обеспечения продовольствием в регионе и определили выбор темы диссертации, цель исследования и его задачи.
Цель исследования состоит в научном обосновании концептуальных положений функционирования региональных оптовых продовольственных рынков и основных направлений совершенствования механизма формирования и развития для обеспечения региональной продовольственной безопасности.
В соответствии с целью в работе решались следующие задачи:
Изучить теоретические основы эффективного функционирования оптового продовольственного рынка и государственного регулирования оптовой торговли продовольствием;
Исследовать экономические проблемы функционирования продовольственного рынка в регионе и выявить тенденции развития продовольственного рынка Вологодской области, региональные особенности его формирования;
Разработать направления совершенствования организации региональных продовольственных рынков, присущие регионам Северо-Западного федерального округа.
В соответствии с целью и задачами диссертации предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе становления и развития оптового продовольственного рынка региона.
Объектом исследования является оптовая торговля
продовольствием на территории Вологодской области, занимающей значительный удельный вес среди регионов Северо-Западного федерального округа.
Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды российских и зарубежных ученых, программные разработки РАН,
РАСХН, законодательные и нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации.
В диссертации использована системная методология и такие общенаучные методы исследования, как исторический и логический, сравнительный и системно-структурный, абстрактно-теоретический, экономико-математический, расчетно-конструктивный и балансовый методы, метод статистического анализа.
Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и практических рекомендаций явились: статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и его региональных органов, материалы об опыте создания и развития системы оптовых продовольственных рынков Испании, Франции, США, Японии, а также оперативная информация департаментов продовольственных ресурсов и сельского хозяйства Вологодской области, публикации в научной литературе и периодической печати, непосредственные наблюдения автора.
Научная новизна результатов исследования. Проведенный в диссертации системный анализ формирования и регулирования оптовых продовольственных рынков позволил обосновать следующие положения, содержащие элементы научной новизны:
систематизированы основные методы и направления, разработана декомпозиция целей государственного регулирования регионального продовольственного рынка;
классифицированы модели экономического развития в сфере оптовой продовольственной торговли; определены особенности российской модели в исторической ретроспективе;
разработаны параметры линейно-статической модели для решения задачи размещения и определения оптимального количества рынков на территории региона в системе ОПР;
впервые разработаны методика и алгоритм организации и функционирования специализированных оптовых рынков скотоводческой продукции на основе частичного самофинансирования, адекватной
современным условиям организационной структуры; методика организации торгов;
- обоснованы методы государственного регулирования
регионального продовольственного рынка в виде госзаказа, который
включает в себя контрактацию сельскохозяйственной продукции через
систему конкурсных начал, квотирование сельскохозяйственной
продукции.
Практическая значимость работы. Основные положения могут быть
* использованы органами исполнительной власти регионов при выработке
экономической политики в сфере продовольственного обеспечения
населения. Предложения автора по развитию оптовых продовольственных
рынков Вологодской области вошли в следующие концепции и программы
регионального значения:
- «Основные направления и мероприятия по стабилизации и развитию
АПК Вологодской области на 2001- 2005 годы»,
* - «Концепция развития агропродовольственного комплекса
Вологодской области на период до 2010 года» и «Концепция создания
системы оптовых продовольственных рынков в Вологодской области»,
- основные положения создания Череповецкого универсального
оптового продовольственного рынка вошли составной частью в
«Концепцию социально-экономического развития Череповецкого района
Вологодской области до 2002 года».
Автору за предложение модели государственного заказа в
* Вологодской области присуждена премия ВНКЦ ЦЭМИ РАН в 2000 году.
Похожие диссертации на Совершенствование организации оптовых продовольственных рынков в регионе (На материалах Вологодской области)
