Введение к работе
Актуальность темы исследования. Привлечение иностранных и отечественных инвестиций в экономику является одним из необходимых условий экономической активности, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. Каким бы мощным ни был импульс от иностранных инвестиций для становления экономики развивающихся стран, они не способны заменить национальные инвестиции. Даже в странах-лидерах по привлечению иностранного капитала прямые иностранные инвестиции не превышают 20-30 % суммарных капиталовложений. При этом они не обязательно оказывают положительное влияние на экономическую активность, а зачастую усиливают зависимость страны-реципиента от донорских структур. Это характерно для стран с различным уровнем развития, в том числе - достаточно развитой России и слабо развитой Центрально-Африканской республики (ЦАР).
В настоящее время ЦАР относится к числу развивающихся рынков, для которых характерна высокая потребность в инвестиционных ресурсах и развитии предпринимательской деятельности.
Проблема инвестиций в стране связана не только с объемами, но и структурой, а также эффективностью их использования. В этой связи чрезвычайную важность имеет разработка государственной инвестиционной политики, направленной на активизацию предпринимательской деятельности. Однако в целом государственное регулирование иностранных инвестиций в Центрально-Африканской республике на современном этапе остается недостаточно продуманным, противоречивым и малоэффективным. Одна из причин этого - отсутствие четко обозначенных приоритетов развития экономики, сформулированной концепции национальных интересов, без которой невозможно создать благоприятную инвестиционную среду, обеспеченную комплексной законодательной базой, действующими исполнительными структурами, жестким механизмом контроля.
Кроме того, ситуацию осложняет недостаток достоверной и своевременной информации о реальном объеме иностранного капитала в стране, степени совпадения интересов иностранных инвесторов, отечественных предпринимателей и государства. Новая инвестиционная политика должна определять специфику направлений и средств регулирования допуска иностранных инвестиций в принимающую экономику, а также форм стимулирования их привлечения.
Сопоставление инвестиционных политик стран, находящихся на разных уровнях развития, позволяет более отчетливо увидеть проблемы, связанные с их привлечением и использованием. В этом смысле анализ опыта Центрально-Африканской республики может быть не менее полезен для реформирования инвестиционной политики России, чем рассмотрение
удачных примеров стран с развитой рыночной экономикой.
Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки новых подходов к управлению инвестиционными процессами в России на основе общетеоретических исследований и анализа опыта зарубежных стран, а также использования российского опыта регулирования инвестиционных процессов для ЦАР.
Диссертация выполнена в рамках основного научного направления Воронежского государственного университета № 06.3506.61 «Система управления экономикой: формирование и развитие.)
Степень изученности вопроса. Проблеме инвестиционной политики государства посвящено достаточно много научной литературы. Основные теоретические положения работы базируются на трудах классиков экономической науки: Дж. М. Кейнса, Дж. Сакса, С. Фишера, К. Макконнела, Дж.С. Брю, В. Бейли, Л.Дж. Гетмана, М.Д. Джонка, Д. Норткотта, Р.Н. Холта, У.Ф. Шарпа, и др. Большую роль в разработке теоретических основ формирования инвестиционной политики, в регионе Центральной Африки, сыграли исследования африканских авторов, таких как: Назаире Фотсо Ндефо, Е. Ноугугу и
др.
В тоже время, на наш взгляд, еще не сформировалось целостное представление о направлениях решения проблемы активизации государственном уровне инвестиционного процесса в развивающихся странах и, в частности, в России и ЦАР.
При написании диссертации были использованы научные труды ведущих российских ученых и специалистов в области инвестирования и оценки его условия, таких как: СИ. Абрамов Л.И. Абалкин, А.Н. Алисов, О.Н. Беленов, Т.Л. Безрукова, И.П. Богомолова, В.П. Воронин, А.Л. Гапоненко, СЮ. Глазьев, А.Г..Гранберг, В.И. Воропаев, М.Г. Лапуста М.Г., О.В. Мяснянкина, Т.Н. Овчинникова, И.М. Подмолодина, Т.Д. Ромащенко, И.Е. Рисин, Б.П. Рукин, А.Л. Смирнов, Е.А. Телегин, Ю.И. Трещевский, Р.И. Хасбулатов, А.И. Хорев, В.Н. Шенаев, В.Д. Шапиро, В.В. Шеремет и других.
Несмотря на явный интерес к названной проблематике, теоретические основы совершенствования инвестиционной политики не получили достаточного развития. Не решены многие вопросы, связанные с применением международного опыта в формировании инвестиционной политики государства с учетом политической, социальной, экономической и географической специфики указанных стран.
Цель и задачи исследования. Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в разработке концепции инвестиционной политики в странах, имеющих высокую потребность в зарубежных инвестициях, позволяющей активизировать экономическую деятельность.
Для достижения этих целей требуется решение следующих задач:
- раскрыть теоретические основы формирования инвестиционной политики государства и ее направленности на активизацию
предпринимательской деятельности;
- обобщить опыт формирования и реализации инвестиционной политики
в развитых странах, предложить способы его адаптации к условиям стран со
значительными запасами природных ресурсов;
выявить на основе анализа экономических и социальных процессов объективные и субъективные факторы, влияющие на состояние инвестиционных процессов и вектор экономического развития;
определить основные направления инвестиционной деятельности государства и частного сектора, оказывающие необходимое воздействие на активизацию экономической деятельности;
предложить необходимый и достаточный состав инструментов, обеспечивающих повышение инвестиционной и в целом экономической активности в странах, располагающих значительными запасами природных ресурсов (на примере ЦАР).
Предметом исследования является сфера применения инвестиций с целью оказания влияния на активизацию экономической деятельности.
Объектом исследования выступает инвестиционная политика государства, ее особенности и факторы, ее обусловливающие.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы ученых по проблемам развития предпринимательского сектора экономики и осуществления целенаправленной инвестиционной политики государства. При его проведении были использованы методы системного, диалектического подходов, статистические методы (группировка, сравнение, анализ).
Информационную базу диссертационного исследования составили нормативные акты по вопросам государственного регулирования иностранных инвестиций как развитых стран, так и стран интеграционной группировки СЕМАС, российские и зарубежные монографии, публикации в периодической печати в РФ и за рубежом, данные Росстата, МВФ, Группы Всемирного банка, Африканского Банка реконструкции и развития, документов Экономического и Валютного Сообщества Центральной Африки.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 4 «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» (4.12 (развитие теоретических основ и методического инструментария приоритетного инвестирования прогрессивных структурных сдвигов в экономических системах), 4.16 (разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инвестиционной политики с учетом накопленного научного и мирового опыта в целях экономического роста и повышения эффективности экономических систем) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта номенклатуры специальностей ВАК РФ.
Научная новизна исследования заключается в развитии
концептуального обеспечения процессов активизации экономической деятельности на основе рационально структурированной инвестиционной политики.
1. Сформулированы теоретические положения формирования
инвестиционной политики, обеспечивающей повышение экономической
активности и продуктивную реализацию эффектов мультипликации и
акселерации в отличие от политики, направленной на поддержку социальной
сферы или третичного сектора экономики.
Обоснованы основные требования к нормативному регулированию инвестиционной деятельности, вытекающие из современного состояния макроэкономики, социальной сферы и институциональных особенностей стран, отличительной особенностью которых является учет воспроизводственных особенностей их социально-экономической и институциональной сфер.
Сформулировано и обосновано положение о необходимости концентрации зарубежных инвестиций в добывающем секторе экономики, что в условиях развитого добывающего сектора или наличия предпосылок для этого в стране-реципиенте не приведет к развитию «голландской болезни» ни в ней, ни в стране-доноре, а явится основой их экономического и социального развития.
Определены основные направления государственной и частной инвестиционной деятельности и условия, необходимые для инвестиций, способствующих активизации экономической деятельности и изменению условий функционирования реального сектора экономики.
Определены основные инструменты государственной инвестиционной политики, вытекающие из особенностей социально-экономического развития и институциональных условий страны, действующие в направлении активизации экономической деятельности (на примере ЦАР).
На защиту выносятся следующие основные положения, полученные в результате проведенного исследования:
система теоретических положений, необходимых для формирования инвестиционной политики, обеспечивающей повышение экономической активности, продуктивную реализацию эффектов мультипликации и акселерации;
основные требования к нормативному регулированию инвестиционной деятельности, вытекающие из современного состояния макроэкономики, социальной сферы и институциональных особенностей стран;
доказательство необходимости концентрации зарубежных инвестиций в добывающем секторе экономики стран, имеющих ресурсную базу для его развития;
основные направления государственной и частной инвестиционной деятельности и условия, необходимые для инвестиций, способствующих активизации экономической деятельности;
основные инструменты государственной инвестиционной политики, вытекающие из особенностей социально-экономического развития и институциональных условий страны, действующие в направлении активизации экономической деятельности (на примере ЦАР).
Практическая значимость исследования:
Научно-практическое значение исследования может быть определено несколькими аспектами.
Во-первых, основные положения, изложенные в диссертации, могут быть использованы в качестве необходимого элемента разработки государственной инвестиционной политики России и ЦАР.
Во-вторых, теоретические результаты исследования могут служить методологической основой изучения более частных и прикладных проблем реформирования экономики России и ЦАР, как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровнях.
В-третьих, теоретико-методологические положения диссертации могут служить базой для разработки нормативных документов органами государственной власти ЦАР в сфере совершенствования законодательства в целях активизации экономической деятельности.
В-четвертых, компаративный анализ инвестиционной деятельности в странах с развитой рыночной экономикой, России и ЦАР позволяет предложить методы и инструменты корректировки инвестиционной политики ЦАР, позволяющие активизировать экономическую деятельность в стране.
Апробация и реализация результатов исследования.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на ежегодных научных сессиях Воронежского государственного университета (2005-2008 гг.), Седьмой международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2008 г.), Восьмой международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2008 г.).
Некоторые положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Воронежского государственного университета, в частности, в процессе преподавания курса «Методология исследования в экономике и управлении» для магистрантов направлений «экономика» и «менеджмент» и приняты Посольством ЦАР в качестве рекомендаций для совершенствования инвестиционной политики государства (подтверждено документами).
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в 7 работах общим объемом 2,47 п.л., авторский вклад составляет 1,38 п.л., в том числе в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка источников из 190 наименований. Основные
результаты работы изложены на 186 страницах основного текста, содержат 20 таблиц.
