Введение к работе
Актуальность проблемы. Животноводство является основой казахстанской экономики. В последние годы отрасль восстанавливает свои позиции, чему в немалой степени способствовали реализация агропродовольственной программы, принятие соответствующей законодательной базы, структурные преобразования в АПК. Однако ресурсы животноводства пока используются неэффективно, и конкурентоспособность мясной продукции на мировом рынке низка. Очевидно, что для вхождения Республики Казахстан в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и вывода сельского хозяйства на уровень европейских стран требуются решения многих вопросов.
Прежде всего, необходима сильная государственная поддержка отечественного товаропроизводителя, без которой достижение конкурентоспособности животноводства невозможно.
Задача поддержки животноводства и других отраслей сельского хозяйства является стратегической целью экономической реформы, проводимой в республике для обеспечения продовольственной безопасности страны. Следует разработать четкий механизм поддержки товаропроизводителя и специальные программы его использования. Именно поэтому вопросы научно-теоретического обоснования цели, задач, направлений государственных методов регулирования предприятий животноводческой отрасли приобретают народно-хозяйственную значимость, что определяет актуальность темы исследования.
Степень разработанности темы. Вопросам совершенствования государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей посвящены труды отечественных и зарубежных экономистов: А. А. Абалкина, Ж. Б. Балапанова, В. В. Григорука, А. Зельднер, Г. А. Калиева, Ж. К. Коргасбаева, А. А. Сатыбалдина, О. Сабден, М. И. Сигираева, Э. С. Савас, М. А. Сажиной, Ж. Сунде-това, П. П. Шевчик, А. Челекбай и др.
В них раскрываются основные концептуальные подходы, методологические и методические основы, пути и направления формирования экономического механизма хозяйствования в аграрном секторе экономики в целом с учетом государственного вмешательства. Несмотря на активную разработку этих вопросов, на сегодняшний
день изучены далеко не все теоретико-методологические аспекты государственного регулирования и поддержки сельхозтоваропроизводителей в целом и в животноводстве в частности. Государственное регулирование и поддержка отечественного сельхозтоваропроизводителя вызваны требованиями к вхождению страны в ВТО. Это определяет необходимость углубления исследований по данной проблеме с учетом современных условий экономики.
Цель диссертационной работы - разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования, направленного на повышение конкурентоспособности животноводческой отрасли.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
выявить доминирующие факторы, влияющие на производство животноводческой продукции;
определить направления государственного регулирования животноводческой отрасли и количественные параметры показателей уровня развития отрасли животноводства;
- оценить допустимый уровень производства животноводче
ской продукции в Казахстане.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в результате государственного регулирования предприятий отрасли животноводства.
Объектом исследования избраны предприятия отрасли животноводства Костанайской области.
Методология и методика исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили Стратегия развития Казахстана до 2030 года, законы, указы Президента Республики Казахстан, Постановления Правительства, ежегодные Послания Президента РК народу Казахстана, инструктивные материалы по проблемам экономики АПК в целом и животноводства в частности, научная литература по изучаемой проблеме казахстанских и зарубежных экономистов-аграрников, основополагающие принципы экономических методов государственного регулирования. В качестве информационной базы были использованы материалы Агентства по статистике РК и Костанайской области, Министерства сельского хозяйства РК, отчеты, рекомендации НИИ экономики АПК и развития сельских территорий, республиканские и региональные программы, данные государственных учреждений области.
В ходе диссертационного исследования использовались методы сплошного и выборочного обследования, группировок фактических данных, корреляционно-регрессионный анализ, методы линейного программирования и другие.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
Выявлены доминирующие факторы, влияющие на производство животноводческой продукции, учитывающие особенности отрасли животноводства и позволяющие определить направления государственного регулирования. Отличительная особенность этих факторов заключается в том, что все они имеют прямое отношение к производству животноводческой продукции, при этом площадь пастбищ играет важную роль, учитывая большой земельный фонд Казахстана.
Определены направления государственного регулирования животноводческой отрасли и количественные параметры показателей уровня развития отрасли животноводства, что позволяет прогнозировать и обосновывать выбор варианта развития отрасли животноводства. Отличительная особенность этого подхода заключается в том, что для прогноза животноводческой продукции используется многофакторная модель, а не метод линейной экстраполяции от достигнутого результата.
Разработана методика оценки максимально допустимого уровня производства животноводческой продукции в Казахстане. Отличительной особенностью этой оценки является то, что она была определена на основе модели линейного программирования, в которой функцией цели являлась прибыль, а ограничениями выступали внутренние возможности реальных сельскохозяйственных предприятий Костанайской области, обусловленные спецификой природно-климатических и экономических условий хозяйствования.
Практическая значимость исследования. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы соответствующими организациями, занимающимися формированием и реализацией государственных программ повышения эффективности агробизнеса в целом и животноводства в частности. Часть предложений и выводов, сформулированных в диссертационной работе, была использована государственными учреждениями Костанайской области при подготовке мероприятий региональных программ, направ-
ленных на повышение эффективности функционирования рынка животноводческой продукции. Комплексный и системный характер работы предопределяет возможность использования предложений по совершенствованию государственного регулирования рынка животноводческой продукции не только в Костанайской области, но и в Северном регионе Казахстана.
Связь диссертационной работы с планом научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с запросами науки и практики, государственных и региональных программ по государственному регулированию аграрного рынка, поддержке и защите отечественного сельхозтоваропроизводителя.
Апробация работы. Основные результаты научного исследования, представленные в диссертационной работе, докладывались автором на международных, республиканских и региональных научно-практических конференциях в Астане, Караганде, Костанае, Челябинске.
Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в научных статьях. По теме диссертации опубликовано 16 научных работ, общим объемом 6,3 п. л., в том числе две статьи в журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Структура и объем диссертационной работы. Цель, задачи и содержание исследования предопределили логику построения и структуру работы, состоящей из введения, трех разделов, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 136 наименований. Работа содержит 20 таблиц, 9 рисунков, 11 диаграмм, 1 схему, изложена на 147 страницах машинописного текста компьютерного набора.
