Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ Глава 1. РОЛЬ СЕРТИФИКАЦИИ В ПОВЫШЕНИИ
УРОВНЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ПРОДУКЦИИ
1Л. Факторы динамики потребительского спроса в
период кризиса
1.2. Роль сертификации в поддержании
потребительского доверия
Выводы по главе 1 Глава 2. ГЕНЕЗИС И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
Исторические формы сертификации в России и зарубежный опыт
Отечественная сертификация на современном этапе
Выводы по главе 2
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
ЗЛ. Основные направления развития экономико-
правового обеспечения системы сертификации в интересах защиты прав потребителей
3.2. Совершенствование информационной
инфраструктуры сертификации Выводы по главе 3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
77 ПО
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена той ролью, которую играет обеспечение надлежащего качества и безопасности товаров, обеспечиваемого сертификацией, в повышении уровня потребительского доверия и оживлении спроса на отечественную продукцию.
Проблема развития методов и механизмов повышения качества продукции неразрывно связана с особенностями потребительского рынка, его запросами и нуждами. Именно потребительский рынок играет ведущую роль в структуре экономики, обеспечивая воспроизводство человеческого капитала и потребляя основную часть валового внутреннего продукта (ВВП). По данным Всемирного банка, в 2001 г. конечное потребление домашних хозяйств составило в целом по миру 58% ВВП, в том числе в странах с высоким уровнем доходов - 61%, с низким уровнем доходов — 68%, в России -51%1.
Мировой экономический кризис существенно осложнил условия ведения хозяйственной деятельности, повлек за собой спад потребительского спроса. В этой ситуации компании стремятся любой ценой снизить себестоимость продукции для сохранения ее конкурентоспособности и обеспечения безубыточной деятельности, что зачастую приводит к существенному ухудшению ее качества. Попытки использовать информационную асимметрию производителя и покупателя приводят к вытеснению качественной продукции менее качественной («эффект рынка лимончиков (подержанных автомобилей)»), постепенному разочарованию потребителей и дальнейшему сокращению потребления, влекущему необходимость еще большего снижения себестоимости и качества, что приобретает характер самоподдерживающегося спиралевидного процесса.
1 2004 World Development Indicators. Washington: The World Bank, 2004
В этих условиях необходим углубленный анализ системных причин кризиса потребительского спроса и разработка эффективных мер по его стимулированию. Важным инструментом поддержания качества товаров на привлекательном для потребителя уровне является их сертификация. В настоящее время сертификация как часть системы технического регулирования находится в процессе реформирования, которое должно, с одной стороны, обеспечить надежный барьер на пути контрафакта и недоброкачественных товаров, с другой - устранить излишние административные препоны развитию бизнеса, снизить бюрократическое давление и уменьшить потенциал коррупционогенности системы сертификации.
Указанные факторы детерминируют необходимость научного рассмотрения стратегии развития инфраструктуры и нормативно-правового обеспечения сертификации.
Степень разработанности проблемы. Проблема развития системы сертификации рассматривается в науке в рамках различных направлений.
Общая теория технического регулирования разработана в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых: В.Я. Белобрагина, Г.П. Воронина, А.В. Докукина, Г. Д. Крыловой, Е.М. Купрякова, М.В. Латышева, В.В. Окрепилова, В.П. Панова, Т. А. Салимовой, А.Г. Сергеева, Л.Б. Сульповар, Е.М. Купрякова, B.C. Левицкого, В.Д. Малиновского, В.М. Постыки, Г.И. Элькина и др.
Вопросы истории развития сертификации рассматривались в ряде трудов, написанных В.О. Арутюновым, М.Г. Богуславским, Т.А. Введенским, Р.Н. Евлахиным, М.И. Куфман, СВ. Мищенко, Г.В. Мозговой, СВ. Пономаревым, Е.С Пономаревой, Н.М. Савич, М.Н. Селивановым, В.Л. Скрипниченко, В.И. Прохоровым, СА. Остапцевым.
Проблемам роли сертификации в обеспечении качества продукции посвящены работы Х.Э. Бахчисарайцева, B.C. Белых, Б.И. Герасимова,
5 Г.А. Кабалкина, Я.Н. Ковалерчук, Г.К. Мазуркевича, В.К. Мамутова, Г.С. Певзнера, М.Л. Рахманова, А.А. Сарнэ, B.C. Шелестова.
Различные аспекты функционирования системы сертификации и роли государства в ней рассматривались в работах таких специалистов как А.Б. Агапов, И.И. Веремеенко, В.В. Дьяков, А.П. Коренев, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, А.Ф. Ноздрачев, Л.Л. Попов, Н.Ф. Попова, Ю.А. Тихомиров, А.П. Шергин и др.
Однако при несомненной значимости приведенных работ необходимо актуализировать изучение ряда вопросов, касающихся методов и норм функционирования системы сертификации в современных экономических условиях.
Актуальность проблемы, недостаточная разработанность ряда аспектов развития системы сертификации, с одной стороны, и ее большая практическая значимость для обеспечения высокого уровня качества и потребительской привлекательности товаров в условиях кризиса, с другой, обусловили выбор темы диссертационного исследования и предопределили объект, предмет, цель и задачи работы.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка практических рекомендаций по повышению качества и потребительской привлекательности товаров в условиях кризиса за счет развития системы сертификации.
На основе выдвинутой цели сформулированы соответствующие задачи, определившие логику проведения исследования и структуру работы в целом:
- уточнить с помощью компаративного анализа развития сертификации
в России и за рубежом наиболее перспективные формы и методы
сертификации;
- выявить место снижения потребительской уверенности в качестве
товаров в системе факторов уменьшения совокупного спроса и
«потребительской усталости»;
- предложить методику повышения объективного качества товаров и
его субъективного потребительского восприятия на базе комплексного
подхода к обязательной и добровольной сертификации;
- обосновать основные направления развития информационной
инфраструктуры сертификации;
- сформировать комплекс предложений по развитию экономико-
правовых основ системы сертификации.
Объектом исследования являются российская система сертификации и входящие в нее организации.
Предмет исследования - методы и механизмы повышения потребительского доверия и стимулирования спроса за счет развития системы сертификации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. При
проведении исследования использовались современные научные подходы:
анализ, синтез, наблюдение, обобщение имеющегося опыта и статистических
данных, метод экспертных оценок, аналитического и прогностического
моделирования. Использован принцип системности и комплексные методы
при изучении разрабатываемых проблем. В ходе исследования
проанализированы и использованы разработки научных коллективов и
отдельных ученых Финансовой академии при Правительстве Российской
Федерации, Московского государственного университета им.
М.В. Ломоносова, Центрального экономико-математического института
РАН, Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Московского
государственного университета экономики, статистики и информатики,
Всероссийского заочного финансово-экономического института,
Государственного университета - Высшей школы экономики, Государственного университета управления и других организаций. Широко использованы ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития теории сертификации и управления качеством.
Информационную базу исследования составили: нормативные правовые акты Российской Федерации; статистические данные Федеральной службы государственной статистики, других организаций и изданий; научные работы отечественных и зарубежных ученых по разрабатываемой проблематике; монографии отечественных и зарубежных авторов. Широко использовались материалы научных конференций и семинаров, периодической печати, данных, опубликованных в нормативных документах, электронных средствах информации.
Научная новизна работы заключается в решении научной задачи разработки теоретико-методического инструментария повышения качества и потребительской привлекательности товаров в условиях кризиса за счет развития системы сертификации.
В диссертационном исследовании получены и вносятся на защиту следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:
1) выявлено место снижения потребительской уверенности в качестве товаров в системе факторов уменьшения совокупного спроса и «потребительской усталости»: стремление максимизировать прибыль, наращивая продажи потребительских товаров при одновременном стремлении снизить себестоимость их производства (прежде всего, за счет переноса производства в Китай и другие страны с дешевой рабочей силой), уменьшить их надежность и срок службы с целью стимулировать более частое обновление потребителями парка товаров вызвали обратную реакцию: снижение стимулов к избыточному потреблению, инспирированному рекламными факторами, в условиях отсутствия достаточных гарантий качества и надежности новых товаров, особенно сложных и высокотехнологичных, чьи реальные потребительские качества могут быть выявлены только в ходе их длительной эксплуатации, что ставит потребителя в ситуацию информационной асимметрии с производителем, которая может быть преодолена только сертификацией согласно стандартам качества и совместимости;
2) уточнены с помощью сравнительного анализа тенденции развития
сертификации в России и за рубежом наиболее перспективные формы и
методы подтверждения соответствия: гармоничное сочетание
государственного надзора, общественного надзора и саморегулирования с
целью оптимизации качества продукции при одновременном снижении
административных барьеров, что позволит, с одной стороны, снизить
административно-государственное давление и уменьшить
коррупционогенные риски, а с другой - обеспечить адекватную экспертную
поддержку и защиту интересов потребителей; акцент на развитии
добровольной сертификации как важнейшего конкурентного преимущества
сертифицированного товара; унификация и глобализация правил
подтверждения соответствия с переходом к схеме «одно испытание -
признаваемое всюду» для ликвидации технических барьеров в торговле,
гармонизация выбираемых схем подтверждения соответствия с
соответствующими директивами ЕС;
3) обоснованы основные направления развития информационной
инфраструктуры сертификации: принцип плюрализма в построении системы
сертификации, повышающий значимость добровольной сертификации,
требует формирования единого информационного пространства
сертификации, позволяющего потребителям и их объединениям
ориентироваться в системах добровольной сертификации, отслеживать
степень их авторитетности и принимать обоснованные решения о качестве
выбираемой продукции; с этой целью предлагается: развитие
автоматизированной технологии формирования и ведения в области
обязательного подтверждения соответствия единого реестра выданных
сертификатов соответствия, зарегистрированных деклараций о соответствии,
зарегистрированных систем добровольной сертификации, аккредитованных
органов по сертификации и испытательных лабораторий и в дальнейшей
перспективе создание автоматизированной информационной системы (АИС)
9 единой системы аккредитации России, в которую войдут аккредитованные объекты всех органов по аккредитации страны;
4) сформирован комплекс предложений по развитию нормативно-правовых основ сертификации и повышению ответственности за нарушения в данной сфере, базирующийся на следующих основных принципах: экономической адекватности наказания за декларирование недостоверной информации, неправомерное использование знака соответствия и т.д., что должно достигаться переходом от абсолютных величин штрафов к относительным, зависящим от объемов деятельности компании-нарушителя; недопущение использования системы подтверждения соответствия в качестве средства административного давления на бизнес или же передела собственности, что обуславливает все возрастающую роль представителей гражданского общества в инициировании процессов законодательного преследования случаев нарушения закона в данной сфере; для реализации данных принципов должны быть гармонизированы законодательство о техническом регулировании, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, антимонопольное законодательство и законодательство о рекламе.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке методов решения актуальной задачи повышения степени потребительской уверенности и стимулирования спроса на качественные товары с помощью развития национальной системы сертификации.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в пяти научных статьях автора общим объемом 3,9 п.л., включая две статьи в издании, рекомендованном ВАК РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, а также представлены диссертантом в докладах и сообщениях на научных конференциях и семинарах в Российском научно-техническом центре информации по стандартизации, метрологии и оценке
10 соответствия, Академии стандартизации, метрологии и сертификации и ряде других высших учебных заведений и научных организаций.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Общий объем диссертации составляет 174 страницы машинописного текста, включая 9 таблиц, 12 рисунков. Библиографический список содержит 2J4 наименований использованной литературы.
В первой главе проанализированы факторы динамики потребительского спроса в современных экономических условиях, а также исследована роль сертификации в поддержании потребительского доверия.
Во второй главе исследованы генезис и современное состояние российской системы сертификации.
Разработке основных направлений развития отечественной системы сертификации посвящена третья глава диссертационного исследования.
В заключении приведены основные результаты, выводы и рекомендации, полученные в исследовании.
