Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Содержание эволюции экономических интересов инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
1.1. Эволюция экономических интересов регионального вуза как экономическое явление 11
1.2. Противоречивый характер экономических интересов вуза в условиях трансформации российской системы образования 27
1.3. Основные направления стратегии инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза 48
Глава 2. Механизм реализации стратегии формирования инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
2.1. Научно-технологический парк университета как экономический механизм реализации инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза 65
2.2. Пути реализации развития инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза 85
2.3. Формирование мотивов заинтересованности в организации трудового поведения работников вузов 129
Заключение 158
Литература 169
- Эволюция экономических интересов регионального вуза как экономическое явление
- Противоречивый характер экономических интересов вуза в условиях трансформации российской системы образования
- Научно-технологический парк университета как экономический механизм реализации инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
- Пути реализации развития инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
Введение к работе
Актуальность темы. Происходящая вторая научно-техническая революция, начавшаяся в последней четверти XX века, поставила во главу экономического развития знания и информацию в качестве основных производительных сил. Способность к постоянному генерированию и использованию новых знаний, перманентному осуществлению инновационной деятельности превращается в важнейший фактор конкурентоспособности организаций, регионов и государств. Это порождает массовый спрос на профессиональное высшее образование, что повышает требования к системе высшего образования и ее основному элементу — университетам в части удовлетворения ими социальных потребностей.
Как свидетельствует мировая практика проведения крупных реформаторских преобразований, «вопросы и сомнения подобного рода поддаются разрешению, если в обществе складывается ясное представление о движущих силах изменений в стране. А в реальности движущие силы общественно-экономических изменений всегда выступают как проявления экономических интересов людей и их сообществ. Очевидно, это относится и к России» . Интерес в числе других движущих сил трансформационных преобразований является основной, если не ведущей, преобразующей силой.
Именно интерес, выступая главным ориентиром поведения, явился мощным трансформирующим фактором, как в аспекте разрушения системы госсоциализма, так и с точки зрения построения новой хозяйственной системы. В то же время, процесс самопроизвольного формирования рыночных структур в процессе либерализации менял направленность интересов этих структур, их соотношение, взаимодействие друг с другом.
Дальнейшее развитие института высших учебных заведений предполагает четкое понимание эволюции интереса в этом процессе и его влияния на из-
1 См.: Кушлин В. Движущие силы эволюции национальной экономики // Экономист. 2003. № 8. С. 3.
менение состояния взаимосвязей между основными структурами инновационно-исследовательского комплекса вуза.
Это привело к изменению стратегии развития высших учебных заведений. Несмотря на многообразие различных прогнозов, следует признать, что процесс развития современной системы образования характеризуется динамизмом, творческим поиском новых моделей, содержания, технологий, форм и методов обучения. Развитие происходит на фоне информатизации общества и перехода России к рыночной экономике.
Инновационно-исследовательский комплекс вуза в этих условиях призван обеспечить взаимодействие всех его звеньев.
Это объективно требует теоретического анализа экономической сущности и тенденций развития вузов, выявления всех противоречий, негативно сказывающихся как на экономических его результатах, так и на скорости инновационных преобразований.
Поэтому анализ экономического механизма формирования инновационно-исследовательского регионального вуза с теоретических позиций представляется крайне необходимым, так как только на этой основе может быть достигнут прогресс в понимании условий и факторов, способных привести к преодолению кризиса в этой сфере.
Степень разработанности. В России для сохранения и укрепления национальной безопасности и конкурентоспособности переход к инновационному типу развития становится неминуемым. Эта необходимость была осознана руководством страны: в 2001 году принят основополагающий документ в этом направлении - «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».
Поэтому не случайно в последние годы растет число работ в данной области, основные положения диссертации опираются на выводы специалистов в области образовательных инноваций: К. Ангеловски, Н.М. Анисимова, М.С. Бур-гина» Ю.С. Васильева, А.Г. Крутикова, B.C. Лазарева, A.M. Моисеева,
Е.П, Морозова, A.M. Новикова, Л.С. Подымовой, А. Овсянникова, П.И. Пидка-систого, Б.С. Флейшмана, О.Г. Хомерики и др.
В контексте использования системного подхода при исследовании формировании, стратегии организации следует отметить научные труды ученых: А.П. Аверьянова, Дж. Гита, В.В. Дружинина, B.C. Ильина, М.С. Кагана, Ю.А. Ко-наржевского, Д.С. Контарова, Ф.Ф. Королева, В.В. Краевского, Ф.И. Перегудова, У. Портера, М.Н. Скаткина, В.М. Юрьева, В .А. Ядова и др.
Кроме того, экономические интересы предприятий, их динамика, формы реализации исследуются многими отечественными и зарубежными экономистами. Значительный вклад в разработку всех этих проблем внесли такие ученые, как ЛИ. Абалкин, В.Н. Черковец, М.К. Васюнин, В.В. Радаев, СИ. Сдоб-нов, Н.Д. Колесов, В.В. Куликов, В.П. Шкредов, Ю. Ольсевич, О.Ю. Мамедов, В. May, М.Ю. Рысина, В. Кушлин и др. В работах этих авторов подробно анализируется система экономических интересов, выделены и рассмотрены группы интересов, показано их соотношение в обществе, дается их характеристика. Сам интерес представлен и как экономическая категория, и как элемент социально-экономического механизма, и как стимул хозяйственных действий, и как элемент трансформационного механизма.
В процессе рыночных преобразований в России меняются представления ученых о системе интересов. Появилось немало работ, где исследуются система экономических интересов, направления ее эволюции, выясняются элементы ее структуры.. Исследуются интересы различных групп предприятий, отдельно выделяются интересы крупного бизнеса, выявляется зависимость реализации экономического интереса субъекта хозяйствования от его положения в системе рыночных отношений, влияние процесса реализации интересов на структуру системы интересов.
Однако проблема эволюции экономического интереса вуза как хозяйствующего субъекта в условиях трансформирующейся экономической системы остается нераскрытой.
Также не исследован вопрос и о противоречивом характере эволюции его интересов. Много нерешенных вопросов остается относительно механизма осуществления процесса эволюции интереса вуза в условиях трансформации экономики.
Вместе с тем многообразие практического опыта в инновационной деятельности вузов требует теоретического осмысления, обобщения, анализа, выявления общих тенденций с учетом социально-экономических преобразований в России и ее регионах. Эти преобразования, в свою очередь, требуют усиления внимания науки и практики к экономико-управленческим аспектам при осуществлении деятельности вуза.
Таким образом, актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность в отечественной экономической литературе определили выбор цели и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование экономического интереса регионального вуза в формировании его инновационно-исследовательского комплекса, определение на этой основе принципов выбора модели его развития. В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:
Исследовать эволюцию экономических интересов регионального вуза.
На основе определения противоречивого характера экономических интересов вуза в условиях трансформации российской системы образования разработать функционально-управленческую конфигурацию вуза.
Разработать основные направления стратегии инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза.
Определить пути реализации развития инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза.
Разработать основные элементы формирования и развития университета нового типа.
Предмет исследования. Предметом исследования выступает инновационно-исследовательский комплекс регионального вуза.
Объект исследования. Объектом исследования является региональный вуз в условиях трансформации экономики.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу исследования составили фундаментальные положения теории инно-ватики и региональной экономики, результаты исследований, изложенные в трудах зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся по данной проблематике. Выбранная тема обусловила необходимость обращения к работам вышеназванных ученых.
При проведении исследования были проанализированы законодательные и нормативные документы государственных органов, регламентирующие порядок организации и протекания инновационных процессов.
Методологическую основу составили традиционные научные методы, такие как: анализ и синтез, метод научной абстракции, методы дедукции и индукции, обобщения и сравнительного анализа, табличный и источниковедческий методы, классификация, систематизация, типизация, группирование. Исследование опиралось на системный подход при рассмотрении проблем формирования инновационно-образовательного комплекса регионального вуза.
Тема и содержание диссертации соответствуют специальностям: 08.00.01 -Экономическая теория (1. Общая экономическая теория, раздел 1.1); 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством 4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью, раздел 4.1); паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Информационной базой исследования послужили официальные документы: законодательные материалы по научно-технической и инновационной политике, сведения Госкомстата РФ по науке и инновациям, документы администрации Тамбовской области, данные по хозяйственным вопросам ТГУ им. Г.Р. Державина, монографическая релевантная литература, диссертацион-
ные исследования, материалы, полученные на основе информационного поиска в Internet. Среди них: электронные каталоги диссертационного зала Российской государственной библиотеки, электронная документация на сервере Министерства образования Российской Федерации, материалы международных, российских и региональных сетевых конференций, размещенных в Internet.
Научная новизна исследования состоит в теоретическом обобщении: сложной научной проблемы, связанной с определением экономического механизма формирования инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза, позволяющего разработать модель перспективного его развития.
Благодаря этому подходу, получены следующие результаты.
По специальности 08.00.01 - Экономическая теория:
На основе исследования эволюции экономических интересов вуза выявлена закономерность: в связи с изменением интереса появляются новые функции вуза, реализация которых позволит ему приспособиться к новым меняющимся условиям (функция сокращения неопределенности внешней среды; функция придания стабильности внешней среде и осуществления контроля над ней; функция поддержания и создания непрерывного потока высококвалифицированных специалистов, функция обеспечения сбалансированного взаимодействия инновационно-исследовательского комплекса как подсистемы в системе вуза; функция балансирования интересов и целей вуза с его основными: контрагентами.
Разработана функционально-управленческая конфигурация вуза, включающая интересы руководителя вуза (ректора); администрации вуза (проректоры, высшие линейные и функциональные руководители); трудовой коллектив организации (преподаватели); собрание Ученого совета вуза (управленческий орган); потребители (физические лица, государство, предприятия); конкуренты.
3. Разработаны основные направления стратегии инновационно-
исследовательского комплекса регионального вуза, включающие стратегию
развития и тактику развития на основе его экономических интересов.
По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:
Предложена новая версия концепции развития университета, основанная на инновационно-исследовательской ориентации.
Разработаны основные фактор-блоки формирования и развития университета нового типа, включающие повышение эффективности работы стратегического ядра управления вуза; развитие диверсификационной финансовой базы вуза; развитие гибкой системы стимулирования труда академического ядра вуза; утверждение и развитие в университетском сообществе инновационно-предпринимательских убеждений и ценностей и т.д.
Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что ее результаты являются вкладом автора в обогащение и развитие теории экономического механизма формирования инновационно-исследовательского комплекса в региональном вузе. В работе изложены явления реальной действительности развития деятельности регионального вуза в условиях трансформирующейся экономики.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в исследовании положения и полученные выводы существенно влияют на формирование стратегии регионального вуза. Прошедшие экспериментальную проверку программные материалы нашли применение в ТГУ им. Г.Р. Державина.
Экспериментальная база исследования: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина. Исследованием охвачены заведующие кафедрами, методисты, слушатели Академии непрерывного образования ТГУ. Такая база обеспечивает репрезентативность статистически достоверной выборки и обусловливает расширение границ распространения выводов исследования.
Апробация работы. Исследование проходило при непосредственном участии автора в научно-исследовательском центре по проблемам менеджмента Тамбовского государственного университета им. Г.Р, Державина.
Предлагаемые теоретические выводы и практические рекомендации по проблемам экономического механизма формирования инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза обсуждались на кафедре экономической теории, на кафедре менеджмента Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, на ежегодных научных конференциях «Державин-ские чтения» ТГУ им. Г.Р. Державина.
Основные теоретические положения и результаты исследования обсуждались на общероссийских конференциях.
Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 4 печатные работы общим объемом 4 п.л., в т.ч. авторских 3,5 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка. Диссертация иллюстрирована таблицами, рисунками и схемами.
Эволюция экономических интересов регионального вуза как экономическое явление
Трансформация экономической системы в России началась под влиянием осознания необходимости придать экономике новый динамизм, создать простор экономическому прогрессу. Этот общенародный экономический интерес выступил двигателем и оправданием начала радикальных экономических и политических реформ в России, которые сразу настраивались на быстрые системные преобразования, изменение системы мотиваций.
Действительно, происходящие преобразования свидетельствуют о том, что в процессе формирования рыночной среды совершались и институциональные преобразования.
Реализация же содержательных преобразований хозяйственной жизни российского общества может происходить при рациональной структуре реальных движущих сил, обеспечивающих трансформацию экономической системы. Понимание расстановки движущих сил предполагает обозначение экономических интересов различных хозяйственных субъектов их эволюции в меняющейся внешней среде.
Основными субъектами современной российской экономики являются: государство, организации, население. Хозяйствуют они в условиях разных форм собственности: государственной, коллективно-частной, индивидуально-частной, личной. В зависимости от этого в обществе четко выделяются государственный, коллективный, индивидуальный виды интересов. В своей совокупности они представляют систему экономических интересов современного российского общества.
Интересы хозяйствующих субъектов выступают важнейшей движущей силой в условиях трансформации экономики. Значение эволюционных изменений интересов высших учебных заведений (вузов) как хозяйствующих субъектов в экономической теме определяется, прежде всего, их масштабами и огромным разнообразием форм их реализации. Они занимают огромное пространство в экономической сфере и определяют многие стороны общественной и хозяйственной жизни общества.
Эволюция экономических интересов региональных вузов совершается в рамках эволюции всей системы экономических интересов. Методологической основой исследования процесса эволюции интересов вуза в условиях трансформации экономической системы, могут послужить разработанные классической школой положения об эволюции системы. Изучение системности включает: - осознание самостоятельности системного бытия; - установление его форм; - выявление специфики системных качеств; - анализ процесса функционирования системы.
С учетом данных составляющих системного подхода в рамках теоретического анализа можно сформулировать и составляющие анализа эволюции экономического интереса вуза. К таковым относятся: - характеристика носителя интереса; - анализ процесса эволюции интересов вуза под воздействием меняющейся среды; - определение меняющейся специфики субъекта и его интереса в трансформирующейся внешней среде; - выделение экономических интересов субъекта (многообразных, многомерных в своих внешних проявлениях), совершающих эволюционные изменения, в виде определенной системы; - признание экономических интересов вуза в качестве объективного фактора развития.
Реализация этих методологических посылок в процессе анализа деятельности вуза предполагает использование системно-функционального подхода. Началом анализа может послужить определение его экономического интереса.
Очевидным остается тот факт, что любые социально значимые цели и интересы могут стать достижимыми и воплотиться в жизнь, если они осознаны и более или менее верно поняты коллективом организации. Стремление же реализовать их возникает у людей тогда, когда они уверены, что это когда-то приведет к улучшению их жизни. Еще А. Смит рассматривал экономический интерес в качестве стимула, побуждающей силы к обмену и удовлетворению различных потр ебностей1.
Отечественные ученые чаще всего экономический интерес хозяйствующего субъекта рассматривают как объективный побудительный мотив деятельности людей, который выражает связь между положением работника в системе общественного производства и его материальными потребностями2.
Ряд исследователей видят в нем рациональный выбор направления деятельности для получения наибольшей пользы в воспроизводстве своего экономического статуса и удовлетворения потребностей .
Некоторые ученые усматривают в интересе организации сложившуюся потребность4.
В экономической литературе стало общепризнанным положение о том, что интерес формируется в процессе совместного труда людей, в рамках производственных отношений. Через интерес проявляются производственные отно шения. «Экономические интересы действительно выступают объективной формой проявления производственных отношений, поскольку необходимо присущи сторонам этих отношении — экономическим субъектам»1. Вместе с тем, есть и другой взгляд, согласно которому интерес субъекта есть побудительный мотив установления связей с другими субъектами: пока субъект предполагает удовлетворить свои потребности собственными силами — побудительным мотивом его действий выступает потребность (здесь нет места интересу). Если это не удается или слишком дорого обходится, вот тогда и возникает новый побудительный мотив - интерес. «Именно он заставляет людей находить объекты своих потребностей с помощью других субъектов. Тогда и экономический интерес выглядит как отношение одного субъекта к другому как к возможности (средству) достижения своих целей» .
Считаем справедливым поддержать ту точку зрения, в рамках которой утверждается, что интерес реализуется как общественные отношения между субъектами, усматривающими друг в друге объекты своих потребностей. Это утверждение остается в традициях классической экономической школы. Представители этого направления поддерживают идеи о том, что каждый субъект в процессе своей целесообразной деятельности может и должен удовлетворять разнообразные потребности других субъектов, и эти его возможности служат материальной основой возникающих отношений между ними. Без этой основы была бы невозможна реализация интересов организации. Стало быть, экономический интерес вуза — есть совокупность различных интересов субъекта, осуществляющего хозяйственную деятельность в целях достижения своих целей при установлении хозяйственных связей с партнерами и под контролем общества.
Интерес вуза - разнообразен, многомерен, по своей сути противоречив, Как таковой он и представляет собой систему, которая имеет особую форму движения, изменения, развития, которая и называется эволюция.
При рассмотрении эволюции интересов вуза мы будем исходить из того, что
- во-первых, экономический интерес вуза - есть интерес экономического субъекта, ведущего хозяйство, принимающего и реализующего хозяйственные решения на свой страх и риск в меняющихся условиях;
- во-вторых, в рамках вуза хозяйствует коллектив людей, каждый из них - это личность, с потребностями, возможностями их реализации, умом, уровнем культуры, нравственными качествами. Трудовой коллектив - часть общества, его интересы формируются под воздействием общества, в рамках его.
Общество создает условия для удовлетворения учебно-образовательных и личных потребностей коллектива. И это становится побудительным мотивом деятельности, формирования будущих запросов как коллектива в целом, так и каждого его члена. Общий интерес и общие цели, внутренняя согласованность между людьми, их нравственная совместимость формируют коллектив, тем и определяются его задачи, перспективы, приоритеты и устремления.
Противоречивый характер экономических интересов вуза в условиях трансформации российской системы образования
Исследование противоречивого характера экономических интересов вуза важно с точки зрения их учета в процессе развития рыночных отношений в России. От того, как формируются его потребности и их приоритеты, как складываются отношения между ними в конкурентной среде, насколько тесно они функционируют с государственными органами управления зависят устойчивость экономической системы вуза и ее динамичное развитие.
Становление рынка образовательных услуг в российском образовании стало возможным по мере формирования рыночных отношений в экономике России. Этому предшествовали определенные процессы и события, которые создали предпосылки перехода к рыночным отношениям в образовании. С целью более глубокого анализа сущности рыночной трансформации системы образования следует рассмотреть эти предпосылки на примере высшего образования.
С начала 50-х годов изменилась государственная политика в сфере образования СССР - замена «приоритетного» принципа финансирования на «остаточный». Следует отметить, что это принципиально расходилось с тенденциями развития образования в ведущих странах мира.
Например, в 1961 году доля затрат на образование в национальном доходе США возросла втрое по сравнению с 1951-м, в то время как в СССР она сократилась за этот период почти в 2 раза [186, с. 25].
В течение последующих 30 лет функционирование системы образования происходило в условиях сохранения государственного монополизма, централизованного планирования объема и структуры подготовки специалистов и хронического дефицита бюджетных средств. В расчете на душу населения расходы на образование составили в 1988 г. 163 руб., а на одного студента - 800 руб. В США эти показатели составили соответственно 1375 и 15000 долл. [84, с. 119; 161, с. 92-93]. Недостаточное финансирование, как известно, приводит к снижению качества образования, а несоответствие объема и структуры подготовки кадров потребностям общества - к диспропорциям в структуре, нежелательным явлениям и др.
Государственные органы управления образованием были не в состоянии объективно и точно определить объемы и направления подготовки специалистов. Плановые показатели формировались, главным образом, исходя из интуиции и субъективного мнения чиновников государственного аппарата; в этом процессе не учитывалась совокупность потребительских предпочтений. Выделяя ресурсы для системы образования, государство в то же время не способно добиться их эффективной аллокации. Фактически система образования функционировала в зоне «изъянов государства», что не могло обеспечить паретооп-тимальное состояние экономики.
В начале 90-х годов доля инженерно-технических профессий в общем выпуске высшей школы России составляла 33%, что в 4 раза больше, чем в США (8,63%), в 3,5 раза больше, чем во Франции (9,71%), в 2 раза больше, чем в Англии (14,34%) и в 1,5 раза больше, чем в Германии (20,17%) [162, с. 36, 37]. Впоследствии в большинстве своем именно из числа бывших советских инже неров и математиков выросли руководители первых негосударственных банков и страховых компаний, директора предприятий малого бизнеса, менеджеры рекламных и PR-агентств, бухгалтеры и маркетологи. В первую очередь инженеры стали основным контингентом обучающихся по программам второго высшего образования, разработанным уже в рыночных условиях как товарное предложение вузов, соответствующее платежеспособному спросу, сформированному изменившимися потребностями.
Неудовлетворительное качество подготовки специалистов компенсировалось их избыточным количеством. В условиях централизованного распределения выпускников дипломированные специалисты нередко были вынуждены занимать более низкие должности, не соответствующие полученному образованию. В 1987 году таких специалистов официально насчитывалось более 4 млн., в том числе 1,84 млн. с высшим образованием [139, с. 127-128], При этом человек не имел права уволиться до истечения 3 лет. С другой стороны, предприятие в этот период также не могло избавиться от неудовлетворительного работника, в противном случае предприятию просто сократили бы «лишнюю» ставку без восстановления. Часто способный и трудолюбивый выпускник не мог устроиться на хорошее предприятие, заинтересованное в нем, поскольку такое не числилось в «спускаемом сверху» перечне предприятий для планового распределения выпускников.
Постепенное обесценивание специалистов вызвало падение престижа, высшего образования.
В 1987 году начавшаяся в СССР перестройка отразилась на экономических отношениях и в системе высшего образования. Принятые решения о переходе на «новый тип взаимодействия высшей школы, науки и производства» предусматривали целевую подготовку специалистов на основе договоров отраслевых министерств с Минвузом СССР и частичное возмещение затрат министерствами с последующей их компенсацией из фондов предприятий [64, с. 38-39]. По сути, это означало появление элементов хозрасчета в сфере подготовки кадров. Следует отметить, что ведущие экономисты в то время акцентировали внимание на том, что хозрасчет должен не заменять, а дополнять сметное финансирование учебных заведений [например, 111, с. 38].
Стали заключаться договора между учебными заведениями и предприятиями, однако последние, поставленные в условия экономической нестабильности и финансовой неопределенности, практически прекратили заботиться о подготовке специалистов для собственных нужд. Резкое сокращение государственного финансирования привело к значительному уменьшению числа студентов, а также к ухудшению оплаты труда преподавателей. В результате только в 1990 году из системы высшего образования уволилось свыше 2 тыс. высококвалифицированных преподавателей.
Активизация перехода к рынку в экономике в целом предъявила новые, более высокие требования к системе образования, вызвала необходимость ее качественного обновления, где решающее значение приобретают экономические интересы вуза.
С методологической точки зрения анализ противоречий интересов вуза в трансформационной экономике состоит в раскрытии природы противоречий, в установлении их субстанции, способа осуществления, факторов их определяющих, систем детерминации и форм разрешения. Такой подход обусловлен тем, что динамика экономических интересов хозяйствующих субъектов детерминирована. Это означает, что она испытывает влияние меняющейся среды и несет в себе диалектическое единство стабильности и изменчивости, преемственности и появления нового, тождества и различия, характерных для процесса развития интересов.
Детерминация динамики интересов вуза есть совокупность тех факторов, которые определяют изменение интересов, и именно его высший тип, каким является развитие. «Развитие — это всегда система направленных, определенным образом упорядоченных в своей последовательности изменений, приводящих к качественным превращениям предметов» .
Научно-технологический парк университета как экономический механизм реализации инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
Региональный инновационно-исследовательский комплекс включает в себя совокупность экономически взаимодействующих научных и инновационных элементов и институциональных структур социально-экономической системы, обеспечивающих хозяйственное развитие и рост качества жизни населения региона на базе знаний и нововведений путем генерирования, инвестирования и практического применения результатов инновационной деятельности. Одним из результатов этой деятельности является производство и распространение на рынке образовательных услуг результатов инновационно-образовательного процесса. К таким структурам мы относим научно-технологический парк вуза.
Научно-технологический парк, предлагаемый как важнейший элемент инновационно-исследовательского комплекса региона, будет содействовать развитию инновационной деятельности в регионе, консолидации и созданию условий для эффективного использования учебного и научного потенциала университета, формированию благоприятных условий для эффективной инновационной деятельности, созданию общей развитой экономической, правовой и производственной среды, обеспечивающей стимулирование инновационной активности, коммерциализации научного продукта и тем самым повышению роли и жизнедеятельности научного труда. Одним словом, речь идет о создании развитой инфраструктуры инновационного предпринимательства, считая, что инфраструктура в этом случае является ключом к цивилизованному становлению инновационной деятельности в регионе, обеспечению стабильности и надежности экономической системы.
Исследуя процесс формирования технопарковой структуры, зарубежный и российский опыт показывает, что научно-технологические парки (технопарки) являются наиболее развитым и целостным инновационным образованием, способным вобрать в свою структуру научные центры и парки, инновационные бизнес-центры, высокотехнологичные фирмы.
В нашей стране они начали создаваться в начале 1990-х годов в городах и научно-технических центрах, где сосредоточены ИИК, т.е. крупный научно-исследовательский, опытно-экспериментальный и производственный потенциалы, а также конверсируемые предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК). На сегодня данные формы, наряду с инновационно-технологическими центрами (ИТЦ) и инновационно-промышленными комплексами (ИПК), рассматриваются как одно из наиболее эффективных направлений структурной перестройки экономики в регионах, прорыва в наукоемких технологиях, основанных на использовании перспективных изобретений и ноу-хау мирового уровня, созданных в НИИ, вузах и отделах НИОКР предприятий.
По своей организационно-экономической сущности технопарк является научно-промышленным и инфраструктурным комплексом с особой системой экономических отношений, наиболее благоприятных для инновационного предпринимательства целостной технологической направленности.
Технологический парк - это созданный канал связи университетской науки с региональным и национальным рынками инноваций.
Во-первых, технопарк может эффективно использоваться в качестве инструмента, позволяющего решить ряд проблем конверсии наукоемких технологий через диверсификацию производств на основе создания малых и средних наукоемких (рисковых) хозяйствующих субъектов. Если обратиться к статистике, то мы увидим, что доля военной продукции в общем объеме промыш ленного производства в Тамбовской области сократилась в 1996 году по сравнению с 1990 годом на 13,2% . В то же время в 2003 году был отмечен рост производства военной продукции в 2,4 раза к уровню 2002 года, на 3,2 процентных пункта увеличился ее удельный вес в общем объеме промышленного производства области . Доля гражданской продукции в общем выпуске конверсируемых предприятий в 2003 году составила 39,4% против 49,9% в 2002 году. Ни одно из этих предприятий полностью не перешло на выпуск гражданской продукции. И только у трех предприятий оборонного комплекса доля гражданской продукции в их общем выпуске составила 50 и более процентов. Однако из-за сложного финансового положения этих предприятий и отсутствия должного спроса на продукцию положение дел с освоением новых видов гражданской продукции обстоит не лучшим образом, а производство отдельных видов продукции, освоенных в начале конверсии, сокращено3.
Вместе с тем научно-технологический парк не единственный инструмент, создание и деятельность которого приведет к решению всех проблем в области конверсии предприятий ВПК, нацеленной на использование имеющихся и создание новых наукоемких, рыночноориентированных и конкурентоспособных технологий. Безусловно, технопарк в этом контексте не сможет закрыть все бреши, образовавшиеся на рынке, и удовлетворить полностью потребности гражданского сектора экономики области в необходимых товарах и услугах. Но то, что технопарк - одно из эффективных средств решения этой сложной проблемы, сомнений не вызывает.
Вместе с тем, следует отметить, что конверсия - не механическая кратковременная операция по смене одного вида продукции другим. Это сложная совокупность согласованных процессов подготовки качественно нового произ водства, технического и технологического переоснащения, маркетинговых исследований, обновления, а подчас почти полной замены внутрипроизводственных и межхозяйственных связей, подготовки кадров, обмена инновациями, приспособления военных высоких технологий к нуждам развития социально-экономического комплекса региона и страны. Но главное - это солидные инновационные и инвестиционные «вливания» в конверсируемую структуру. Т.е. по своему характеру и «технологии» проведения конверсия объективно выступает своеобразным катализатором активизации технопаркового движения в регионах России.
Это своеобразная форма содействия осуществлению инновационной деятельности посредством выращивания («инкубации») дееспособных малых предприятий научно-технического профиля. Инкубаторы наукоемкого бизнеса можно сравнить с теплицей, имеющей комфортные микроклиматические условия и где вновь созданные малые предприятия как бы накапливают силу и рост перед посадкой в открытый грунт, то есть на рынок инноваций. Стремительное развитие и бурный рост числа подобных инкубаторов во многих странах мира доказывают эффективность этой формы (модели) для решения целого ряда задач, в частности:
- оздоровление и неуклонный рост экономической активности регионов, развитие внутренних рынков наукоемкой продукции, диверсификация регионов;
- рост числа малых предприятий, повышение их жизнеспособности, что влечет за собой расширение налогооблагаемой базы регионов и государств, даже с учетом предоставляемых (и необходимых на первое время) льгот и преференций; :.
- наиболее полное и рациональное использование ресурсов, которыми располагают регионы: трудовые, производственные, технологические, природные, информационные и др.;
- повышение инновационной активности бизнеса в целом, создание, освоение и коммерциализация новых продуктов, технологий и ноу-хау;
- производство и распространение на рынке инновационно-образовательных продуктов (услуги, технологии, материалы).
Технопарк способен одновременно содержать в своей организационной структуре такое количество малых наукоемких фирм, в том числе по реализации инновационно-образовательного продукта (услуги, технологии, материалов), которое является наиболее оптимальным и в то же время способным достаточно полно и комплексно использовать заложенный в конверсируемых технологиях потенциал для производства.товаров и услуг гражданского назначения. Исходя из накопленного зарубежного и отечественного опыта, это число может колебаться в пределах от 20 до 70 малых фирм. Территориальная близость в процессе взаимодействия малых фирм, объединенных в технопарковой структуре, позволит значительно сократить время инновационного процесса, в том числе инновационно-образовательного процесса, особенно на его стартовой стадии, что в конечном итоге ускорит передачу новых наукоемких технологий и товаров (услуг) на региональный и национальный рынки.
Пути реализации развития инновационно-исследовательского комплекса регионального вуза
В современном мире достаточно четко проявляется взаимосвязь между состоянием образования и экономическим ростом национальной экономики, уровнем благосостояния нации и возможностями ее дальнейшего социально-экономического развития. Такая взаимосвязь еще более усиливается в условиях трансформации экономики, когда к человеческим ресурсам предъявляются новые требования, востребованными становятся новые знания и навыки.
Современная ситуация характеризуется официальным признанием необходимости перехода вузов Российской Федерации на многоуровневую (многоступенчатую) структуру профессиональных образовательных программ, вовлечением высшего образования в так называемый Болонский процесс.
Условия существования человечества в начале XXI века требуют перехода к новой стратегии общества на основе знаний и высокоэффективных технологий. В то же время уровень развития и использования современных технологий в той или иной стране определяется не только материальной базой, но главным образом —уровнем интеллектуализации общества, его способностью производить, усваивать и применять новые знания. Все это самым тесным образом связано с уровнем развития образования в стране
Социальные вызовы XXI века вынуждают искать новые подходы к качественному изменению состояния образования, В первую очередь речь идет о резко возросшем потоке новых знаний, исчезновении переходного периода между получением этих знаний и их использованием. Изменились и подходы к изучению и пониманию окружающего нас мира. Если раньше можно было ограничиться дифференцированным овладением дисциплинами, то в настоящее время практически любая проблема требует синтеза дисциплинарных знаний. Современная методология познания ориентирована на постижение целостности, на переход от типичного (модельного) подхода и абстрагированного общения к интегральному синтезу реальной ситуации.
Высшее образование во все большей степени должно рассматриваться сегодня а подлинно гуманистическом смысле - как социальный институт, стимулирующий и обеспечивающий расширение индивидуальных творческих возможностей и достижений личности, и в первую очередь, в выборе профессионального признания, планирования своей карьеры в жизненной «программе».
Условия рынка (тем более такого, как в России, т.е. формирующегося в обстановке перманентного социально-экономического кризиса) требуют сегодня высшей профессиональной мобильности как предпосылки динамичных
структурных сдвигов в социальной и институциональной организации общества. Ее возможности наилучшим образом обеспечивает высшее образование. Не случайно общим явлением последних лет стала быстрая смена молодежью области профессиональной специализации, ускоренная адаптация ее к новым профессиям, которые не обязательно соответствуют формальной специализации базового образования.
За всем этим кроется стремление (своеобразная прагматическая установка) достичь успеха в выбранной сфере деятельности (бизнесе, менеджменте, рекламе, науке и т. п.). Но для этого требуется многое: широкое базовое образование, позволяющее легко осваивать новые области, способность к профессиональной мобильности, междисциплинарным переходам, переквалификации, непрерывному продолжению образования и др.
Таким образом, всестороннее развитие индивидуальности и компетентности творческой личности превращается сегодня в главное направление развития образования, прежде всего в странах с транзитивной экономикой (в том числе и в России), поскольку только такая модель личности специалиста может вести к формированию высококонкурентной среды, включая экономику, науку, культуру и т.д.
Вместе с тем, в современных системах высшего образования сегодня, как правило, реализуется концепция, которую можно назвать поддерживающим образованием. В соответствии с этой концепцией подготовка специалистов осуществляется главным образом на основе требований сегодняшнего дня, без учета того, что ждет этих специалистов в будущем.
Система поддерживающего образования явно не соответствует современным и, тем более, перспективным требованиям, поскольку она не обеспечивает полноценную подготовку человека к новым, быстро меняющимся условиям существования.
Система высшего образования, представляющая главную социальную сферу подготовки специалистов, работает на будущее, а, следовательно, про цессы управления обновлением содержания вузовского образования должны отражать не только констатирующие данные о состоянии параметров окружающей социально-экономической и производственной среды, но и, в первую очередь, перспективы их развития в дальнейшем.
В связи с этим радикально меняется и место высшего образования. Большинство ученых сходятся во мнении, что если когда-то высшая школа давала определенный объем знаний, навыков и умений на долгие года и его завершенность была главной целью, то сегодня обучение в вузе лишь база, помогающая человеку развиваться дальше, продолжая индивидуальную образовательную траекторию.
Расширение миссии высшего образования в меняющемся мире позволяет выделить вопросы, которые в ближайшее время будут иметь основополагающее значение: диверсификация, гибкость, способность предвидеть, перестройка и расширение его границ с тем, чтобы полностью вписаться в принципиально новую систему образования адекватную реалиям нового века.
Перспективная система образования должна создаваться на основе сочетания новейших естественно-научных и гуманитарных знаний, и одной из приоритетных задач ее должно быть формирование у людей таких качеств, которые позволяют им успешно адаптироваться, жить и работать в условиях наступающего века.
Среди этих качеств можно выделить: системное научное мышление, информационную культуру, экологическую культуру, творческую активность, толерантность, высокую нравственность.
Принцип образования для всех в течение всей жизни предполагает; что вузы должны стимулировать у людей способность адаптироваться в меняющихся социальных реалиях и стремление к знаниям, то есть они должны «научить учиться». Ориентация на непрерывное обучение крайне необходима, поскольку в условиях быстрых технологических сдвигов невозможно точно прогнозировать структуру спроса на специалистов в будущем, предсказать появление новых профессий.
Сегодня Россия находится в самом начале этого пути. На данном этапе основными противоречиями, по-видимому, являются противоречия, обусловленные корпоративностью, ведомственной разобщенностью образовательных структур, их замкнутостью и самоизоляцией во многих аспектах их деятельности: содержательной, организационной, кадровой и т.п.
Каждое общество воспроизводит себя через систему образования и воспитания, т.е. транслирует молодому поколению те знания и навыки, которые позволяют ему включиться в социальные структуры, адаптировать их к изменениям, жить в этом обществе. Можно сказать, что сложившаяся система образования в конкретном виде выражает специфику конкретного общества. Границы сегодняшнего общества существенно изменились. Глобализация экономики, информационная революция все более превращают мир в единое пространство, и на этом пространстве возникают новые потребности.
