Введение к работе
Актуальность темы исследования. Анализ воспроизводственных процессов в АПК России показывает ряд серьезных проблем в его аграрном секторе Это касается плодородия почв, технического и технологического уровня производства, формирования и использования кадрового потенциала тружеников села В период рыночной трансформации экономики России не обеспечено устойчивое развитие этого сектора экономики, не созданы условия стабилизации и развития сельскохозяйственного производства, снизилась его доля в ВВП России, парк тракторов и сельскохозяйственных машин недостаточен для проведения основных сельскохозяйственных работ и характеризуется высоким (свыше 70%1 износом
Выход из кризиса в сельском хозяйстве России многие ученые связывают с совершенствованием методов государственного регулирования экономики, восстановлением и поддержанием условий не только простого, но и расширенного воспроизводства, развитием рыночных институтов и инфраструктуры сельскохозяйственных рынков, социальной инфраструктуры села и сельского производства
Назрела необходимость комплексного подхода к анализу проблем российского сельскохозяйственного производства, затрагивая при этом не только тактические, но и стратегические проблемы развития, его территориального размещения, создания цивилизованных условий проживания сельского населения
Рассматриваемый круг проблем касается всех отраслей аграрного сектора АПК, но особенно он актуален для зерновой отрасли, которая в агропромышленных регионах России, в том числе и Алтайском крае, является структурно образующей В этой связи теоретическое исследование проблемы повышения рентабельности производства зерна в условиях конкретного региона, разработка и исследование в различных сценарных условиях моделей государственной поддержки отрасли и обоснование рекомендаций по повышению эффективности механизмов регулирования и управления сельскохозяйственным производством являются актуальными и значимыми для АПК России
Степень научной разработанности темы исследования. Социальная и экономическая значимость проблем АПК и сельского хозяйства обусловила интерес к нему со стороны отечественных и зарубежных ученых Исследованиями проблем развития сельского хозяйства и агропроизводственного рынка занимались А И Алтухов,
Г В Беспахотный, Р Боев, И Буздалов, А Е Булатов, А И Емельянов, В А Клюкач, А Н Каштанов, Э Н Крылатых, В А Кундиус, И В Курцев, И Д Мацкуляк, В В Милосердов, А С Миндрин, А В Петриков, И С Санду, А Ф Серков, Е В Серова, А Т Стадник, И Ф Суслов, И Г Ушачев, Д А Фомин, А М Югай и др
Исследования ученых по общетеоретическим инструментам функционирования развития сельского хозяйства на современном уровне науки и практики дают методологические подходы к решению проблем АПК, адекватных рыночным принципам
Состоянию и развитию воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и АПК в субъектах Сибирского федерального округа и Алтайского края, в частности, посвящены научные работы С Ю Вайнштейна, М П Гриценко, Н Г Золотухина, А М Зубахина, В А Кундиус, В И Псарева и других экономистов
Значительный опыт государственного регулирования экономических процессов в сельскохозяйственном производстве своих стран имеют США, Канада, Германия, Франция, Австралия Государственные системы регулирования таких существенных процессов, как ценообразование путем использования механизмов закупочных интервенций, стабилизации доходов, могут быть использованы при разработке комплекса мер расширенного воспроизводства зерна в условиях экономики России на федеральном и региональном уровнях
В результате исследований, проведенных к настоящему времени, изучен и апробирован ряд ключевых закономерностей национальных сельскохозяйственных производств, в том числе признание социальной значимости отрасли, экономическая, экологическая и геополитическая функции освоения земельных ресурсов, занятости сельского населения и его влияния в условиях высокой урбанизации современного общества Важным для совершенствования методов государственного регулирования процессов АПК России выступает принцип равігой (сравнимой) доходности сельскохозяйственного производства с другими видами экономической деятельности Основным источником развития воспроизводства в условиях рынка является прибыль товарного производства
Однако ряд ключевых теоретических и прикладных аспектов воспроизводственного процесса и проблем обеспечения рентабельности производства в сельском хозяйстве требует дополнительных исследований, которые касаются
- теоретических подходов анализа факторов, определяющих уровень рентабельности производства зерна и воздействующих на механизмы ценообразования на агропродовольственном рынке,
— экономико-математических методов и моделей воспроизвод
ственного процесса производства зерна в различных почвенно-
климатических и сценарных условиях,
- организационно-экономического механизма обеспечения
нормативного уровня рентабельности производства зерна и
исследования возможностей его реализации в условиях Алтайского
края Указанные исследования составляют основу не решенной в на
стоящее время проблемы прогнозирования и регулирования уровня
рентабельности производства зерна как системного фактора развития
воспроизводственных процессов в региональном АПК
Диссертационная работа подготовлена в соответствии с Паспортом специальностей ВАК России (п 15 33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства, 15 36 - Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве)
Объект исследования - особенности воспроизводственных процессов и экономические проблемы развития сельского хозяйства АПК региона зернопроизводственной специализации
Предметом исследования выступает совокупность агропроиз-водственных и финансово-экономических отношений, возникающих в процессе воспроизводства зерна и зернопродуктов регионального АПК
Цель исследования состоит в углублении теоретико-методологических основ воспроизводственного процесса зернопроизводящих предприятий и в формировании регионального организационно-экономического механизма обеспечения их доходности в условиях хозяйственных преобразований, совершенствования методов государственного регулирования АПК
Достижение этой цели потребовало решения следующих задач:
Исследовать особенности воспроизводственного процесса при возделывании зерновых культур и факторов обеспечения доходности сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики
Обосновать методологические и методические подходы развития воспроизводственного процесса, совершенствования государственного механизма регулирования рентабельности производства зерна при заданных сценарных условиях функционирования сельскохозяйственных предприятий
Разработать варианты стратегического развития зернопроизводящих предприятий и моделей государственного регулирования условий производства сельскохозяйственной продукции
Провести обоснование информационной базы и методов расчета уровней рентабельности производства зерна в почвенно-климатических условиях Алтайского края
Обосновать прогнозные сценарии производства зерна в Алтайском крае и его пространственного размещения
Разработать организационно-экономические основы обеспечения эффективной ресурсной поддержки производства зерна в регионе, мероприятий по регулированию зернового рынка
Теоретическую и методическую основу исследования составляют положения и выводы, изложенные в трудах известных отечественных и зарубежных ученых В диссертации использованы законодательные акты, другие нормативные и правовые документы органов государственной власти Российской Федерации, Алтайского края, Новосибирской и Кемеровской областей, данные государственной статистики, научные публикации, научные отчеты вузов и НИИ Алтайского края
Автором в процессе выполнения работы применялись общенаучные, а также специальные методы исследования абстрактно-логический, сравнительно-аналитический, экономико-статистический и экономико-математический Применялся также балансовый метод, методы аналогии, экспертных оценок, контент-анализа нормативных актов и документов
Обоснование управленческих решений по повышению рентабельности производства зерна в заданных сценарных условиях выполнено на основе теоретического анализа и математического моделирования на реальных данных ряда хозяйств Алтайского края и обобщения хозяйственной практики крупных вертикально интегрированных зерновых хозяйств
Фактический материал для анализа получен из официальных документов федерального и регионального уровней, в ходе его изучения автором в зерновых хозяйствах Алтайского края, а также в его управленческих структурах
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна. В диссертации представлено комплексное решение вопросов теории и практики повышения рентабельности производства зерна в региональном АПК, выявлены основные факторы нарушения воспроизводственного процесса и особенности их проявления в экономике сельского хозяйства, обоснованы сценарный подход к анализу проблемы рентабельности и значимости функции государст-
венной поддержки и регулирования сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка, найдены оптимальные параметры финансовой и товарной поддержки зерновых хозяйств и механизма их устойчивого развития в условиях Алтайского края
1 Концептуально обоснована стратегия рыночного развития
сельскохозяйственного производства России как социально-экономи
ческой системы, функционирующей по законам спроса и предложения
с учетом регионального механизма государственной ресурсной под
держки
Показано, что в современных рыночных условиях, в региональном аспекте, стратегия ставит задачи рационального ведения сельскохозяйственного производства на всей территории субъекта Российской Федерации, компенсируя различия территориальных природно-климатических условий Вместе с тем зерновое производство может функционировать без нарушения воспроизводственного процесса в целом по предприятиям АПК при наличии государственной поддержки Механизм государственной поддержки включает плату за выполнение экологических функций, сохранение соответствующего социально-экономического уклада села, компенсацию за неблагоприятные почвенно-климатические условия
2 Установлены объективные возможности функционирования
зернопроизводящих предприятий АПК как субъектов рыночной эко
номики, гарантированно обеспечивающих при эффективном менедж
менте уровень рентабельности не ниже среднерыночной Показано,
что нормализация воспроизводственного процесса достигается при
обеспечении воспроизводства капитала, ежегодном восстановлении
почвенного плодородия пашни, воспроизводстве кадрового потен
циала для текущей деятельности При государственном регулирова
нии и реализации программ стабилизации доходов необходим учет
сезонных колебаний рыночной конъюнктуры и цен на зерно, условий
производства сельскохозяйственной продукции, кредитования пред
приятий АПК, страхования основного и оборотного капиталов
3 Исследованы методологические и методические подходы
формирования государственного организационно-экономического
механизма обеспечения за счет ресурсной поддержки нормативной
рентабельности производства зерновых культур при заданных сце
нарных условиях функционирования сельскохозяйственных предпри
ятий, в том числе равновесной цены на зерно
Разработана теоретическая модель многолетнего воспроизводственного процесса зернового хозяйства, идентификация параметров которой выполнена в почвенно-климатических условиях Алтайского
края Впервые проведен анализ технологических и финансовых факторов в оценке рентабельности и предложена методика исчисления доходов сельскохозяйственных предприятий в многовариантных сценарных условиях производства и реализации зерна с использованием оценок общественно необходимых затрат, дифференцированных по условиям производства и специализации сельскохозяйственных предприятий
На основе теоретических исследований разработаны варианты стратегического эволюционного развития зернопроизводящих предприятий и модели государственного регулирования условий производства сельскохозяйственной продукции свободного рынка, государственного управления сельскохозяйственного производства, регулируемого рынка
Разработан комплекс оптимизационных и имитационных моделей оценки рентабельности производства зерна при заданных многовариантных условиях (сценариях) функционирования зерновых сельскохозяйственных предприятий При разработке моделей предложена система нормативов затрат по основным зерновым культурам, производимым в Алтайском крае, дифференцированных по почвенно-климатическим зонам При расчете уровней рентабельности используются «коридор» цен на зерно, оптимальные инструменты формирования оборотных средств и схемы кредитования среднесрочных программ развития
Разработана методика формирования информационной базы расчетов уровней государственной ресурсной поддержки производства зерна путем независимого сбора данных «тестовых» хозяйств Алтайского края Предложены методы обеспечения достоверности информации и информационные технологии ее сбора, учитывающие реальные условия возможного искажения данных
Проведены оценки рентабельности производства зерна в условиях Алтайского края на краткосрочный период при различных сценарных условиях функционирования сельскохозяйственных предприятий Обоснована оптимальная территориальная организация производства зерна в Алтайском крае при различных вариантах условий производства и уровней требуемой рентабельности При этом впервые оценены уровни рентабельности производства зерна и определены средние объемы финансовой поддержки для обеспечения простого и расширенного воспроизводственного процесса
Разработаны организационно-экономические основы региональной государственной ресурсной поддержки производства зерна и мероприятий по регулированию зернового рынка Обоснованы значе-
ния параметров государственной ресурсной поддержки, обеспечивающей рентабельность производства зерна в условиях Алтайского края, и механизм их корректировки в конкретных условиях
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
особенности, принципы формирования и методические подходы к созданию регионального механизма воспроизводства зернового производства, который включает стабилизацию цены на зерно путем закупочной и товарной интервенций, программу стабилизации доходов сельских товаропроизводителей, обеспечивающих заданный уровень рентабельности и оптимизацию территориального размещения производства зерна,
положение о закономерностях функционирования и развития сельскохозяйственного производства в современных условиях, при которых проблемы обеспечения занятости населения, освоения территории, сохранения сельского уклада в условиях урбанизации общества не могут быть решены в условиях свободного рынка и требуют государственного регулирования и финансовой компенсации На защиту выносится также приоритетное формирование модели прямого государственного управления сельскохозяйственного производства в условиях АПК России как переходной к модели регулируемого рынка,
использование методов экономико-математического моделирования для обоснования управленческих решений по обеспечению расширенного воспроизводства зерна не только целесообразно, но и необходимо, что подтверждается сложным многоаспектным характером проблемы обеспечения доходности сельскохозяйственных предприятий, влиянием на этот процесс природных, финансовых и рыночных рисков Экономико-математические модели позволяют повысить достоверность расчетных параметров механизма повышения рентабельности, которая существенно зависит от информационной базы расчетов, а также точности прогнозов урожайности и валовых сборов зерна,
организационно-экономическая модель и механизм дифференцированной государственной ресурсной поддержки производства зерна, в которой учитываются факторы стабилизации цены на зерно на рыночном агропродовольственном рынке, различие природных условий производства и возможность реструктуризации предприятий при низкой рентабельности производства,
алгоритмы расчета уровней государственной ресурсной поддержки сельских товаропроизводителей и территориальная организация производства зерна в Алтайском крае при различных вариантах сценарных условий, нормативов рентабельности и бюджетных ограничений
Практическое значение результатов исследования состоит в том, что ряд положений диссертации может быть использован органами управления АПК различных уровней, в том числе на федеральном уровне - положение о социальной значимости ресурсной поддержки села по факторам ценообразования, перечень экологических приоритетов сельского хозяйства для корректировки национальной аграрной политики, на региональном уровне - организационно-экономический механизм стабилизации доходов зернопроизводящих предприятий, а для Алтайского края - оценки уровней государственной ресурсной поддержки АПК и варианты территориальной организации производства зерна, на уровне товаропроизводителей - предложения по повышению рентабельности производства зерна и комплекс экономико-математических моделей прогнозирования рентабельности его производства
Реализация и апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с темами научно-исследовательских работ Алтайского государственного аграрного и Алтайского государственного университетов
Результаты диссертации используются Министерством сельского хозяйства РФ, комитетом по аграрной политике Ассоциации «Сибирское соглашение», в органах государственной власти ряда субъектов РФ, в том числе Главным управлением сельского хозяйства администрации Алтайского края при разработке нормативных и законодательных актов по совершенствованию методов государственного регулирования АПК
Результаты диссертации доложены автором на девяти международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях «Экономика Бизнес Информационные технологии» (Барнаул, 2001), «Компьютерные технологии в науке, производстве, социальных и экономических системах» (Новочеркасск, 2005), «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности» (Пенза, 2005), «Алтайское село история, современное состояние, проблемы и перспективы социально-экономического развития» (Барнаул, 2005), «Агропромышленный комплекс состояние, проблемы, перспективы (Пенза, 2005), «Стратегия и механизмы повышения эффективности функционирования предприятий АПК» (Воронеж, 2005), «Информационно-статистическое обеспечение региональных систем управления» (Новосибирск, 2006), «Управление современной организацией опыт, проблемы и перспективы» (Барнаул, 2006)
Публикации. По теме исследования опубликовано 27 научных изданий общим объемом 40,3 п л , в том числе 35 п л авторского текста Среди них 2 монографии и 9 статей в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации материалов докторских диссертаций
Объем и структура диссертации определяются поставленной целью, задачами и внутренней логикой исследования, а также требованиями, предъявляемыми к диссертационным работам
