Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящий момент Российская Федерация решает проблемы, связанные с преодолением последствий глобального экономического кризиса, а главное - с поиском новых, более устойчивых моделей развития. «Действия Правительства направлены на то, чтобы стимулировать спрос на инновации в экономике и социальной сфере, преодолеть фрагментацию в инновационной среде ... Начаты серьёзные преобразования в образовании и в научной сфере. Они направлены на эффективную интеграцию науки и производства - исходя из реальных потребностей экономики и общества. Наша задача - обеспечить ощутимый прогресс как в сфере фундаментальных исследований, так и в коммерческом использовании новых технологий, в подготовке квалифицированных кадров.»1
Именно интеграция науки, образования и производства позволит находиться на уровне передовых мировых держав или даже превосходить их в освоении новых знаний и практических достижений, в трансформации этих знаний и достижений в самые современные технологии и продукцию. Для этого необходимо с одной стороны использовать рыночные механизмы, обеспечивающие быстрое обновление, внедрение и широкое распространение передовых технологий, увеличение выпуска конкурентоспособной на мировом рынке продукции, а с другой стороны обеспечивать развитие в соответствии с перспективными потребностями российской экономики и интеграцию в национальную инновационную систему учреждений высшего профессионального образования.
Развитие образования в современной России основывается на опыте, накопленном в предшествующий период, а также на новых задачах, зафиксированных в законах Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в Национальной доктрине образования, в соответствии с которыми дальнейшее становление российской системы образования должно вывести ее из режима выживания в режим развития, в частности и на основе использования инновационных образовательных технологий, проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в учреждениях высшего профессионального образования. Одним из важных в этой сфере документов является федеральный закон №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», предоставивший учреждениям высшего профессионального образования большие возможности по реализации результатов, полученных в ходе проведения научных исследований, на практике.
' Председатель Правительства РФ В.В.Путин принял участие в Первом инновационном форуме Россия-ЕС // [Электронный ресурс]
В принятых в последние годы международных соглашениях в сфере науки и образования отражен призыв учитывать в процессе модернизации высшего и послевузовского образования условия и характер глобализации в обмене информацией и знаниями посредством использования новых информационных технологий, а также усиление роли вузовской науки в разработке инновационных технических и технологических решений.
Опыт второй половины двадцатого века привел ученых и общественно-политических деятелей как в индустриально развитых странах, так и в развивающихся странах к выводу о том, что именно продвижение инновационной сферы - науки и образования, новых технологий, наукоемких отраслей и компаний - обеспечивает устойчивый экономический рост, основой которого является государственная инновационная стратегия и активная научно-техническая политика фирм, венчурных компаний, образовательных учреждений, ориентированная на содействие развитию передовых технологий НИ-ОКР прорывного характера. В конце двадцатого века возросшие темпы научно-технических изменений, бурное развитие наукоемких производств и услуг дали новый импульс ускорению экономического роста в развитых странах. В мировом хозяйстве сформировалась новая парадигма роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов.
При всем разнообразии направлений изучения теории и практики развития системы российского образования, не достаточно, на наш взгляд, представлены исследования, посвященные созданию эффективных механизмов интеграции учреждений высшего профессионального образования в инновационную систему России.
Объектом диссертационного исследования является процесс формирования и организации инновационной деятельности учреждений высшего профессионального образования.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе интеграции учреждений высшего профессионального образования в российскую инновационную систему.
Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка методических положений, практических рекомендаций по интеграции учреждений высшего профессионального образования в инновационную систему России.
В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
провести группировку позитивных и негативных факторов, влияющих на развитие научной деятельности образовательных учреждений;
исследовать структуру национальных инновационных систем, уточнить функции ее участников с учетом роли учреждений высшего профессионального образования;
разработать механизм интеграции учреждений высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в инновационную систему России;
- разработать предложения по повышению эффективности научно-
образовательной деятельности за счет использования результатов научных исследований в образовательном процессе и внедрения дистанционного обучения;
выявить роль отраслевого форсайта в интеграции учреждений высшего профессионального образования в российскую инновационную систему;
предложить показатели оценки качества интеграции научной деятельности учреждений высшего профессионального образования в национальную инновационную систему.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды зарубежных и отечественных авторов, посвященные теории инновационной деятельности, национальным инновационным системам, механизму управления, а также различным аспектам развития образования.
В обоснование теоретических положений инновационной деятельности и национальных инновационных систем наиболее существенный вклад внесли такие зарубежные экономисты, как И. Шумпетер, К. Фримен, Б. Лун-двалл, Р. Нельсон, Ф. Хайека, среди авторов проблемами российской инновационной системы занимались Авдулов А.Н., Иванова Н.И., Коваленко Б.Б., Кондратьева Е.В., Кулькин A.M. и другие.
В современной отечественной и западной научной литературе по экономическим проблемам образования преобладают работы, посвященные экономике, менеджменту и маркетингу учреждений образования и сферы образования в целом. Эти проблемы рассматриваются в трудах Васильева Ю.С., Глухова В.В., Гневко В.А., Егоршина А.П., Марцинкевича В.И., Панкрухина А.П., Рябушкина Б.С, Савельева А.Я., Федорова М.П., Чекмарева В.В., Щетинина В.П. и других. Теоретические и прикладные аспекты применения информационных технологий в образовании исследованы в работах Беляева Г.И., Вержбицкого В.В., Герасименко М.В., Дойла М., Крюковой О.П., Лед-нева В.А., Лобанова Ю.И., Нудельмана М., Поляка С, Романчука М.Н., Рубина Ю.Б., Сазонова Б.А., Самойлова В.А., Фельдмана Э.
В диссертации использовано сочетание таких общенаучных и специальных методов и приемов исследования, как экономико-статистические и аналитические сравнения, экспертные оценки, структурно-функциональный и логический анализ, синтез и другие.
Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивается его теоретической проработанностью и методологической обоснованностью, использованием современной методологии системно-структурного анализа объекта и предмета исследования, анализом эмпирического и статистического материала, применением комплексных диагностических процедур, математико-статистической обработки, использованием системного подхода, экспертизы и апробации полученных результатов.
Информационной базой исследования послужили материалы государственной и международной статистики, нормативно-правовые акты в сфере образования, прогнозные и аналитические материалы, публикации периодической печати, научная литература по теме исследования.
Структура диссертации обусловлена целью, задачами и методологией исследования, логикой изложения полученных результатов. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обоснована актуальность исследования проблем интеграции учреждений высшего профессионального образования в национальную инновационную систему, выявлена глубина их проработки в научной литературе, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражены его теоретико-методологические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Теоретические основы функционирования учреждений высшего профессионального образования» определены сущность и особенности деятельности образовательных учреждений, как объекта исследования, проведена группировка факторов влияния внешней и внутренней среды на развитие научной деятельности учреждений высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, определено место рынка образовательных услуг в социально-экономической структуре общества.
Вторая глава «Организационно-экономические основы развития национальных инновационных систем» посвящена определению структуры и функций участников национальных инновационных системы, выявлению особенностей построения российской инновационной системы, разработке предложений по применению дистанционного обучения для повышения эффективности использования результатов научных исследований в образовательном процессе.
В третьей главе «Развитие механизма интеграции учреждений высшего профессионального образования в российскую инновационную систему» разработаны принципы интеграции науки и образования в национальную инновационную систему, выявлена роль отраслевого форсайта и других методов и инструментов в интеграции научной деятельности образовательных учреждений в национальную инновационную систему.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.
Объем диссертации составляет 176 страниц машинописного текста, в том числе 10 рисунков и 5 таблиц, библиографический список содержит 186 источников.
