Содержание к диссертации
ГЛАВА 1. РОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В ЭКОНОМИКЕ ТУРИСТСКО-ІГKIIU HiАЦИ vWiH\М1 \J Ж Bit ИиііЛшнімтминіїїшнітінниіннтіннпитнінииіінніиіиііііміннннииніїии^іиинішін 1 it
1.1. Понятие и функции экологического туризма 12
1.2. Методологические основы экологического туризма 33
1.3. анализ основных тенденций развития экологического туризма в зарубежных странах 39
1.4. Проблемы функционирования экологического туризма на особо охраняемых пригодных территориях России 47
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1 54
ГЛАВА 2. ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ И ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ (НА ПРИМЕРЕ СОЧИНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА) 56
2.1. Перспективы развития экологического туризма в Сочинском рекреационном регионе: анализ
структурных и территориальных особенностей 56
2.2. Оценка ресурсного потенциала и развитие экологического туризма в Сочинском национальном парке 72
2.3. Методика планирования дестинаций экологического туризма в национальных парках 89
2.4. Оценка экотуристской емкости и пропускной способности национального парка 102
Вывода по главе 2 112
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ 114
3.1. Совершенствование организационно-правовой структуры управления экологическим туризмом П4
3.2. программно-целевой метод управления экологическим туризмом на ООПТ г. Сочи 128
3.3. Инструменты финансового управления экологическим туризмом на ООПТ (на примере Сочинского национального парка) 142
Выводы по главе 3 156
ЗАКЛЮЧЕНИЕ... 159
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 166
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Кризисные изменения, произошедшие за последние годы в туристской отрасли России, выявили необходимость более глубокого и тщательного изучения структурных проблем ее развития в условиях переходной экономики. Одной из актуальных проблем является поиск и разработка конкурентоспособных видов туристской деятельно-ста. Другая проблема развития туризма связана с расширением системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), что усиливает потребность в эф Ф фективном использовании их туристско-рекреационных ресурсов. і Мировой опыт показывает, что в результате поиска решения данных проблем в 80-х годах XX века в развитых странах сформировалась новая форма туристско-рекреационной деятельности - экологический туризм (ecot-ourism). Сегодня же экологический туризм стал одним из наиболее интен t сивно развивающихся секторов туризма в мире. В этих условиях актуальной задачей повышения эффективности функционирования сферы туризма в нашей стране является научная разработка экономических и организационных основ развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.
В настоящее время практическая работа по организации экологического щ туризма и туристской деятельности на особо охраняемых природных террито риях носит стихийный характер, без опоры на какие-либо научно обоснованные программы или концепции, отсутствует также и элементарная координация действий агентов в области экологического туризма. Вследствие этого природный и туристский потенциал России используется весьма ограниченно, хотя страна располагает туристскими ресурсами, значительно превосходящими воз- можности туристской индустрии экономически развитых государств. Разработ ка комплекса мер по управлению экологическим туризмом, включающих создание организационного механизма взаимодействия, мониторинга и контроля деятельности экономических агентов, позволит максимально реализовать ог • ромный потенциал развития экологического туризма на ООПТ России.
Между тем экологический туризм может включать в себя такой же риск, как и массовый туризм. Проекты экологического туризма, как правило, располагаются в сложных экосистемах, что несет риск разрушения именно тех ресурсов окружающей среды, на которых основано функционирование экологического туризма. Потеря биоразнообразия и культурной самобытности, производство отходов на территориях, имеющих низкую способность к их абсорбции, - это лишь некоторые возможные про- щ блемы. Кроме того, серьезные вопросы развития экологического туризма касаются поиска компромисса между критериями экономической эффективности и социальной справедливости распределения затрат и выгод среди основных участников. Изучение экономических подходов к макси-мизации выгоды и минимизации риска, возникающего при развитии рын • ка экологического туризма, также является актуальной задачей планирования и управления его развитием на ООПТ.
Методологические основы экономики экологического туризма раскрыты в работах таких зарубежных ученых, как Г. Цебаллос-Ласкурейн, К. Циф- фер, Ф. Филлион, К. Линдберг, Д. Хоукинг, П. Уайт, П. Джонссон, У. Штрас- дас, Д. Вестерн, Р. Юнгк. Щ Отраслевые и региональные проблемы развития туризма отражены в тру дах российских исследователей: Б.Ю. Дедовских, А.В. Дроздова, Н.В. Морале-вой, И.Н. Панова, А.И. Стукалова, Г.А. Карпова, Д.Г. Кузнецова, Н.Н. Воско-бойникова, ИЗ. Зорина, В.А. Квартальнова, В.Б, Поздеева, В.И. Преловского, Б.В. Преображенского, М.Б. Биржакова, Ю.С. Путрика, В.А Нарского, В.А. Леонова, П.П. Чуваткина, Г.В. Яковенко, Ю.И. Аврах и др., внесших вклад в изучение экономики экологического туризма. Однако развитию экологического туризма в теоретических и прикладных исследованиях уделяется недостаточное
• внимание. Так, проблема управления развитием экологического туризма в сие теме российских ООГГГ находится лишь в стадии формирования.
Важнейшими аспектами создания данной концепции являются вопросы определения территориальных приоритетов развития экотуризма, разработки технологии предоставления услуг экологического туризма и механизма управления его развитием. Для обоснования соответствующей концепции необходима разработка системы понятий, характеризующих экологический туризм, совершенствование методики анализа туристско-рекреационного потенциала ресурсов ООПТ, выявление технологических особенностей производства продукта экологического туризма, а также всестороннее изучение организационных и финансовых инструментов управления потоком экологических туристов на территориях с особым режимом хозяйственного использования.
Государственное учреждение «Сочинский национальный парк» (СНП), являясь одним из крупнейших в Российской Федерации, во-первых, расположен на территории развитого Сочинского туристско-рекреационного региона; во-вторых, обладает широким природно-биологическими и этнокультурными ресурсами. Данные факторы позволяют использовать СНП как уникальный объект для изучения эколого-экономических закономерностей развития экологического туризма на особо охраняемой природной территории. Поэтому практическая апробация концепции развития экологического туризма в условиях Сочинского национального парка является необходимой частью комплексного исследования возможности развития экологического туризма на российских ООПТ.
Таким образом, по мнению автора, представленная работа позволит продвинуться в изучении экономики и управления экологическим туризмом в условиях переходной экономики. Это определило выбор темы диссертационного исследования и формулирование его целей.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических основ формирования механизма управления развитием экологического туризма на основе комплексного научного анализа эколого-экономических закономерностей туристской деятельности на особо охраняемой природной территории.
Поставленная цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:
1) уточнить и дополнить научное определение экологического туризма, рассмотреть его экономические функции и выделить особенности с позиции классификации видов туризма;
2) провести анализ социально-экономических характеристик экологического туризма в рамках современной концепции устойчивого развития туризма;
ф 3) исследовать эволюцию организационно-управленческих форм
экологического туризма в развитых и развивающихся странах и провести сравнительный анализ проблем становления экологического туризма в Российской Федерации;
4) проанализировать структурные и территориальные особенности » экономики туристско-рекреационного региона и ООПТ для выявления оптимальных дестинаций экологического туризма;
5) определить методические основы и механизм управления экологическим туризмом на ООПТ;
разработать практические рекомендации управления развитием экологического туризма в рекреационных зонах на примере Сочинского нацио ф нального парка.
Предметом диссертационного исследования являются закономерности функционирования и управления развитием экологического туризма в природно-рекреационных комплексах.
Объектом диссертационного исследования являются предприятия, обслуживающие туристов на особо охраняемых природных территориях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные, фундаментальные и прикладные труды российских и зарубежных специалистов в области управления экологическим туризмом, пла нирования дестинаций экологического туризма, экономики природопользования и охраны окружающей среды, экономики особо охраняемых природных территорий, экономики туризма и рекреации. Для проведения настоящего диссертационного исследования были использованы системный и программно-целевой подходы, методы сравнительного статистического и экономического анализа.
Информационную основу диссертационной работы составляют статистические данные Всемирной туристской организации, Департамента по туризму Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Комитета природных ресурсов Краснодарского края, Краснодарского краевого комитета государственной статистики, Сочинского городского отдела государственной статистики, Государственного учреждения «Сочинский национальный парк», Комитета по курорту и туризму администрации г. Сочи, Сочинской налоговой инспекции, а также туристских фирм, организаций и учреждений, занимающихся туризмом на территории СНП, а также собственная информация, собранная во время проведения исследования.
В качестве организационно-правовой базы были приняты действующие законы, законодательные и нормативные акты Правительства РФ, администрации Краснодарского края и местных органов власти г. Сочи по вопросам регулирования туризма на территории национальных парков, создания и функционирования особо охраняемых природных территорий, стимулирования инвестиций в туристско-рекреационную деятельность региона, рациональному природопользованию, территориальному зонированию и пр.
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке и обосновании научно-методических основ механизма управления развитием экологического туризма на особо охраняемой природной территории. Это позволило выработать ряд положений, отличающихся новизной и выносимых на защиту:
1. Определено место и значение экологического туризма в деятельно- сти ООПТ. Автор выдвигает и доказывает гипотезу о том, что экологический
туризм является наиболее эффективным видом экономической деятельности на ООПТ.
2. Проведена систематизация понятийного аппарата экологического туризма. Уточнено научное определение экологического туризма, связанное с управлением и устойчивым развитием ООПТ. Предложен новый классификационный признак - зависимость видов туризма от возможностей целевой туристской территории. На основе новой классификации оп ределены принципы и функции экотуризма.
3. Обоснована методика анализа ресурсного потенциала и оценки пропускной способности ООПТ с точки зрения развития экологического туризма. Новизна состоит в учете методологии устойчивого развития туризма при
отборе природных и этнокультурных объектов экотуризма, а также техноло- t гий предоставления услуг экотуризма.
4. Разработаны основы формирования механизма управления развитием экотуризма, основанные на взаимодействии двух вертикальных и одного горизонтального уровней координации действий агентов рынка экотуризма. Показана необходимость создания специализированной организационной структуры управления развитием экологического туризма на уровне ООПТ и
Щ региона, связанная с внедрением данного механизма.
5. Представлена система предложений по использованию таких финансовых инструментов, как туристские сборы на объектах экотуризма, с помощью которого реализуются иные услуги, производимые на предприятиях, обслуживающих туристов на ООПТ. Разработаны методы управления туристскими потоками на объектах экотуризма с помощью системы туристских сборов. Приведены рекомендации по учету альтернативных издержек при экономическом анализе проектов экотуризма.
Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена
вкладом автора работы в развитие теоретических и методических проблем функционирования, управления рынком экологического туризма и его взаимодействия с природным комплексом особо охраняемой природной территории.
Практическая значимость работы характеризуется тем, что основные положения и результаты, представленные в диссертации, могут использоваться в планировании приоритетных направлений туристской деятельности в экономике Сочинского туристско-рекреационного региона, проектировании объектов экологического туризма на территории национального парка ф и управлении развитием экологического туризма на ООПТ.
Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе по специальности «Социально-культурный сервис и туризм», а также при чтении курсов «Экономика рекреационного комплекса», «Техника и технология туристско-рекреационных услуг», «Экология курортов».
Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и полученные результаты исследования обсуждались на межрегиональной молодежной научно-практической конференции «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития Российского Причерноморья» (г. Сочи, 3 июня 1998); на научно-практической конференции молодых ученых Кубани «Проблемы и перспективы устойчивого развития туфі ристско-рекреационного комплекса Краснодарского края» (г. Сочи, 4-6 июня 1999); на II, IV и V Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (г. Москва, 1999, 2001, 2002); на IV Краевой научно-практической конференции молодых ученых «Развитие социально-культурной Кубани» (г. Анапа, 1999). Впоследствии результаты исследования были опубликованы в «Вестнике» Краснодарского научного центра Адыгейской Международной академии наук (г. Краснодар, 1999) и журнале «Наука Кубани» (г. Краснодар, 2000) и др. Теоретические положения и практические рекомендации по развитию экологического туризма предложены к использованию государственному учреждению «Сочинский национальный парк» как уникальному объекту для изучения эколого-экономических закономерностей развития экотуризма на особо охраняемой природной территории.
Публикации. За время выполнения диссертационного исследования было опубликовано 23 научные работы. Из них - 7 наиболее полно отражающие основные результаты и выводы диссертационной работы объемом 1,2 п. л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и 8 приложений, также вклю чает 26 таблиц и 8 рисунков.
