Введение к работе
Актуальность темы исследования. Выход экономики России на траекторию устойчивого и интенсивного роста и ее продолжение в течение ближайших десятилетий невозможны без ускоренной модернизации и опережающего развития энергетической и транспортной инфраструктуры страны. Это ставит перед электроэнергетикой задачу реализации новой стратегии развития, обеспечивающей надежное и эффективное энергоснабжение на всей территории страны.
Последнее пятилетие наглядно демонстрирует, сколь относительным в условиях новой, растущей экономики оказался избыток мощностей, невостребованных в период кризиса 90-х годов. Высокая неравномерность роста электропотребления и нагрузок по регионам, интенсивный рост потребления в коммерческом и коммунально-бытовом секторе сформировали новые вызовы для электроэнергетики, производственный потенциал которой создавался во времена СССР под иную структуру энергетических потребностей. Наиболее опасным следствием проблемы стал рост локальной напряженности балансовой ситуации в ряде крупнейших районных энергосистем субъектов РФ, или отдельных энергоузлах из-за недостатка собственной генерации и/или сетевых ограничений на межсистемном, а чаще - на распределительном уровне.
Реальные риски энергетических ограничений экономического роста могут быть существенно снижены только при качественном изменении инвестиционной политики в электроэнергетике, увеличении капиталовложений в отрасль уже в этом пятилетии не менее чем в 1,5-2 раза с выходом объемов ежегодных инвестиций к 2010 г. на уровень не менее 10-16 млрд. долларов, из которых до 40% будет связано с программами модернизации и развития электросетевого хозяйства и систем управления.
Использование механизма платы за мощность (МПМ) поможет
решить конкретные задачи по разработке сильного современного
энергетического сектора в России и облегчит реализацию и устойчивость
целевого энергетического рынка. В нашем понимании ниже
перечисленные проблемы являются основными, которые должны быть эффективно решены с помощью МПМ.
Действующая в настоящий момент модель рынка электроэнергии не предусматривает специальных механизмов стимулирования капитальных инвестиций для поддержания эффективности и наращивания существующей базы генерирующих мощностей помимо «естественных» ценовых сигналов рынка электрической энергии. В то же время, анализ автором международного опыта выявил, что недостаток капитальных инвестиций в увеличение генерирующих мощностей может приводить к снижению резервов мощностей до критического уровня и возникновению электроэнергетических кризисов с неблагоприятными экономическими и социальными последствиями.
*\ ', 1 > 1
Существующие научные методы привлечения инвестиций не в состоянии обеспечить их достаточный объем. Для разрешения этого противоречия автор предлагает разработку новых научных методов привлечения инвестиций.
Диссертация посвящена обоснованию необходимости и разработке структуры механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях реформирования электроэнергетической отрасли России.
Основной целью исследования является разработка механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в рамках оптового рынка электроэнергии и мощности России. Исходя из цели исследования в работе решались следующие задачи:
проанализировать международный опыт по разработке и внедрению механизмов стимулирования инвестиций в строительство 'электрогенерирующих Предприятий,
проанализировать целесообразность введения в модель электроэнергетического рынка России специальных механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий,
разработать механизм стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях формирования оптового рынка электроэнергии и мощности России,
разработать программу успешного внедрения механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности России.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем стимулирования инвестиционных проектов посвящено немало работ как-зарубежных, так и российских ученых. Среди них: Беренс В., Хавранек П.М. «Руководство по оценке эффективности инвестиций»; Бирман Г., Шмидт С. «Экономический анализ инвестиционных проектов»; Ковалев В.В. «Методы оценки инвестиционных проектов».
Большой вклад в развитие теории и практики механизма стимулирования инвестиций внесли Стивен Стофт, Салли Хант, Член Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Удальцов Ю.А., член Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Дубинин С.К., председатель Правления НП «Совет рынка» Пономарев Д.В., Член Совета Директоров ОАО РАО «ЕЭС России» Херн Д., начальник отдела мониторинга и прогнозирования рынка ЦУР РАО «ЕЭС России» Тульчинская Я.И., консультант компании «Нера» Фрейзер X., консультанты компаний «Меркадос» и «Карана».
Объектом исследования являются электрогенерирующие предприятия Российской Федерации, функционирующие в условиях формирования конкурентного рынка электроэнергии.
Предметом исследования является процесс управления инвестиционной деятельностью отечественных электрогенерирующих предприятий.
Теоретической и методологической базой исследования являются системный подход к анализу экономических явлений и процессов, основные законы рыночной экономики, современные концепции устойчивого развития, методы финансового и экономического анализа, научные положения и выводы по теории управления промышленным предприятием, инвестиционного менеджмента, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научных методов и механизмов стимулирования и привлечения инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий
1.Определены роль и важность инвестиций в формировании оптового рынка электроэнергии и мощности, что позволило конкретизировать направление и сформулировать приоритеты инвестиционной стратегии.
2.На основе анализа механизмов стимулирования инвестиций в странах с различным уровнем дерегулирования энергетической отрасли, выявлены специфические особенности внедрения данных механизмов, а также структурированы и классифицированы инструменты стимулирования инвестиций.
3. Произведен анатиз рынка мощности переходного периода как механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях формирования и функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности России.
4.Предложена модель рынка мощности как механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности России.
Практическая значимость работы. Основные выводы диссертации относительно комплексного анализа инвестиционных проектов могут найти свое применение при разработке рекомендаций по рациональному привлечению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике и обеспечению эффективности инвестиционной деятельности электроэнергетических предприятий.
Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.
Научная апробация основных положений диссертационной работы была проведена при разработке регламентов рынка и организационно-распорядительных документов ОАО РАО «ЕЭС России», а так же в ходе докладов на совещаниях субъектов оптового рынка.
