Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Научно-методические основы эффективности использования сельскохозяйственных угодий и их экономической оценки 9
1.1 Сущность и значение земельных ресурсов к сельскохозяйственном производстве 9
1.2 Система показателей экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий 19
1.3 Методика экономической оценки сельскохозяйственных угодий в условиях рыночной экономики 29
Глава 2. Эффективность использования сельскохозяйственных угодий и их экономическая оценка 42
2.1 Характеристика нриродно-экономических условий как факторов производства 42
2.2 Уровень развития и экономическая эффективность сельскохозяйственного производства 49
2.3 Экономическая и социальная эффективность использования сельскохозяйственных угодий 65
2.4 Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий 85
Глава 3. Обоснование основных направлений повышения эффективности использования и экономической оценки сельскохозяйственных угодий 93
3.1 Резервы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий 93
3.2 Разработка и экономическое обоснование комплекса мероприятий но повышению эффективности использовании сельскохозяйственных угодий 109
3.3 Основные направления развития сельского хозяйства на основе повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий 133
Выводгл и предложения 147
Библиография 155
Приложения 167
Введение к работе
Актуальность темы. Важнейшей проблемой развития аграрного сектора экономики России является повышение его эффективности с целью обеспечения продовольственной и сырьевой независимости страны и конкурентоспособности с/х продукции. В результате проведения экономической реформы в России коренным образом изменилась система планирования, контроля и управления всеми отраслями экономики, в том числе и АПК. В сельском хозяйстве это проявилось прежде всего в изменении земельных отношений. Передав большую часть земли с/х назначения в индивидуальную и коллективную собственность, государство, тем самым, ослабило контроль за продуктивным и эффективным ее использованием. Общеизвестно, что земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. Ее наличие и качество определяет потенциальные возможности развития не только отрасли, но и всего АПК. До начала реформы при монопольной государственной собственности на землю она не являлась предметом коммерческих сделок, а рассматривалась только как ресурсный потенциал сельского хозяйства. Проводимая различными методами ее экономическая оценка применялась только для сравнительного анализа условий с/х производства, установления дифференцированных закупочных цен на продукцию и определения суммы земельного налога.
Земельная реформа предопределила принципиально новые назначения земли. Оставаясь основным и незаменимым средством нрошводства в сельском хозяйстве, земля стала товаром, стоимость которого определяется потенциальной способностью приносить владельцам доход. В развитых странах с установившимся цивилизованным земельным рынком землевладелец может не только оценить свою собственность, но и выбрать формы ее использования исходя из своих финансовых возможностей, профессиональной подготовленности и жизненных обстоятельств. Наибольшую прибыль владельцам приносит земля, которая максимально продуктивно и эффектив но используется и стоит дороже, чем менее прибыльная или хуже используемая.
В России при реорганизации колхозов и совхозов новые индивидуальные и коллективные владельцы получили землю в собственность бесплатно и могут оценить ее только по нормативным или кадастровым ценам, а не по фактическим результатам использования в с/х производстве, так как в период реформирования произошло снижение эффективности сельского хозяйства и соответственно ухудшились показатели использования земли. Практически во всех субъектах Российской Федерации сокращаются площади посевов с/х культур и снижается их урожайность, ухудшается кормовая база и сокращается поголовье и продуктивность животных, растет себестоимость продукции и не обеспечивается ее рентабельность и конкурентоспособность. В результате происходит сокращение рабочих мест и снижение оплаты труда работников, что ухудшает социально-демографическую ситуацию в сельской местности. В этих условиях землевладельцы не столько думают об эффективном использовании полученной в собственность земли и ее действительной ценности, сколько о собственном выживании. Получил распространение "стихийный рынок", когда практически за бесценок земля скупается предпринимателями из других отраслей с целью последующей ее перепродажи, как и любой другой товар. В результате владельцами земли становятся люди, которые сами не собираются заниматься сельским хозяйством, а если и занимаются, то только с использованием наемного труда. Это обстоятельство явно противоречит основным задачам реформирования ЛПК - максимально заинтересовать работников в продуктивности и эффективности использования земель с/х назначения с целью обеспечения продовольственной независимости страны и вхождения ее в рыночную экономику.
В сложившейся ситуации возникает необходимость в исследовании и научно-методическом обосновании эффективности использования и объективной экономической оценки с/х угодий с учетом развития рыночных от ношений в ЛПК. Эго обуславливает актуальность проблемы в целом и темы исследования данной диссертации.
Земля всегда являлась объектом исследования выдающихся ученых России. Практически впервые в мире В.И. Вернадский, Н.И. Вавилов, В.Р. Вильяме, В.В. Докучаев, В.И. Ковда, П.Л. Костычев и многие другие создали научно-обоснованную систему закономерностей почвообразовательного процесса и его взаимосвязи с сельскохозяйственным производством, впервые оценили роль земли в развитии производительных сил России.
Вопросами повышения эффективности использования с/х угодий занимались такие видные ученые - экономисты России, как С.Н. Бобылев, В.Р.Боев, С.Н. Волков, Л.М.Гатаулин, В.Л.Добрынин, В.В. Милосердов, Л.Э. Сагайдак, В.Л. Тяпкин, Л.В. Чаянов, Л.Б. Шейнин, И.Г.Ушачев и другие.
Вместе с тем применительно к периоду экономических реформ и рыночных отношений недостаточно изученными остаются проблемы экономически обоснованной эффективности использования земель с/х назначения. Важность указанных проблем и пути ее повышения на основе их экономической оценки и ее недостаточная научная и методическая разработанность в рыночных условиях и конкретных региональных особенностей ЛПК определили цели и задачи диссертации.
Целью исследования являлось выявление резервов и обоснование мероприятий повышения эффективности использования с/х угодий с учетом их экономической оценки.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:
обобщены научно-теоретические и методические положения сущности эффективности использования с/х угодий и ее проявление в рыночных условиях;
обоснована методика и система показателей определения эффективности использования с/х угодий и их экономической оценки;
исследованы состав и структура с/х угодий в области и их трансформация;
проведен анализ эффективности использования с/х угодий по разработанной в данном исследовании системе показателей;
установлено влияние внешних и внутренних факторов на эффективность использования с/х угодий;
определено влияние эффективности использования с/х угодий на их экономическую оценку и условия жизни сельского населения;
дана экономическая оценка резервов повышения эффективности использования с/х угодий;
разработана и экономически обоснована последовательность реа-лизации выявленных резервов;
доказано влияние повышения эффективности использования с/х угодий на их экономическую оценку при реализации выявленных резервов.
Объектом исследовании являются с/х организации, хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства Калужской области. Методы исследовании.
Теоретической и методической основой исследования явились основные положения экономической теории, труды видных экономистов России и других стран по экономике и органюании сельского хозяйства в условиях рынка, правовые и нормативные акты по реформированию экономики страны и се аграрного сектора. В процессе исследования для решения конкретных задач применялись следующие методы: математического моделирования, монографический, аналитический, корреляционно-регрессивный, расчетно-конструктивный, графический и другие.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
с учетом развития рыночных отношений в ЛПК разработана оригинальная методика экономической оценки использования с/х угодий;
разработана функциональная комплексная система технико-экономических показателей, позволяющая экономически оценить фактиче скую и потенциальную продуктивность и эффективность использования с/х угодий;
выявлена взаимосвязь экономической оценки использования с/х угодий с основными показателями эффективности с/х ироюводства;
выявлены резервы и разработаны пути повышения эффективности использования с/х угодий;
разработаны рекомендации по проведению мероприятий в целях повышения эффективности использования земель с/х органюаций и в целом области.
Практическая значимость исследования.
Результаты исследования могут быть использованы для определения перспективы и выбора направлений развития с/х организаций Калужской области, а также экономической оценки различных категорий земель с/х назначения при оценке стоимости недвижимости землевладельцев и их ресурсного потенциала, при определении экономически обоснованных ущербов от постоянного или временного выбытия земель из с/х оборота, для оперативного анализа и контроля за использованием земель. Методические разработки автора могут быть применены при проведении научных исследований по данной проблематике, а также в учебном процессе.
Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях при МСХЛ им. К.Л. Тимирязева в 2000, 2001, 2004 годах, на 9-й научно-практической конференции Калужского филиала МСХЛ в 2003 году. По теме диссертации опубликовано 6 статей.
