Содержание к диссертации
Введение З
Глава I. Теоретические основы формировании предпринимательской среды в переходной экономике
1.1 Сущность предпринимательской среды 11
1.2. Необходимость и экономическое значение формирования
предпринимательской среды 21
1.3 Особенности формирования предпринимательской среды в
Республике Таджикистан 32
Глава II. Анализ процессов формирования предпринимательской среды
2.1 Организационно правовая база развития предпринимательства 53
2.2 Приватизация государственной собственности как
основа формирования предпринимательской среды 68
2.3 Система государственной поддержки предпринимательства 85
Глава Ш. Основные направления развития процесса формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан
Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности и формирование конкурентной среды 102
Финансирование и кредитование субъектов предпринимательства... 120
Формирование и развитие системы страхования предпринимательства 135
Заключение 150
Список использованной литературы 154
Приложения 165
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследовании. Движение экономики Республики Таджикистан к рыночной парадигме представляет достаточно трудный и долгосрочный процесс. Неоднозначность и несовершенность реформ переходного периода, наряду с накопившимися и медленно разрешаемыми проблемами экономического, социального и демографического характера, актуализируют задачу приоритетных отраслей и секторов экономики, которые смогли бы превратиться в источник экономического роста. Одним из таких секторов в современных условиях становится предпринимательство.
Именно данная сфера призвана сыграть решающую роль в процессе становления рыночной экономики и вывода республики из затянувшегося экономического кризиса. Достижение данной цели требует наличия определенных благоприятных условий, другими словами, определенной среды, для динамичного развития предпринимательства. Формирование предпринимательской среды, как свидетельствует мировой опыт, является важнейшей целью и составляющей для любой переходной экономики.
Анализ процесса формирования предпринимательской среды выявил наличие противоречивой ситуации, выраженной, прежде всего тем, что о важности значения предпринимательства не раз отмечалось Президентом страны Э.Ш. Рахмоновым, а также учеными и практиками республики, создано специализированное ведомство в лице Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, сформирована определенная инфраструктура, но отношение и использование возможностей, а также потенциала предпринимательства осуществляется весьма неэффективно.
Отсутствие четких механизмов, регулирующих процесс формирования предпринимательской среды, является одной из причин коррупции и бюрократии среди чиновников. Многочисленные административные барьеры, несовершенная нормативно-правовая база, а также другие
проблемы сделали процесс формирования предпринимательской среды весьма сложным и долгим.
Таким образом, поиск основных направлений формирования предпринимательской среды по необходимости, должен осуществляться на гораздо более широком поле, далеко выходящие за рамки экономической проблематики. А это, в свою очередь, еще более усиливает актуальность исследуемой проблемы.
Изученность проблемы. Большой вклад в обосновании теории предпринимательства внесли зарубежные авторы: Л.И. Абалкин, А.И. Агеев, В. Афанасьев, А.В. Бусыгин, А.Г. Бусыгин, М.Вебер, В. Зомбарт, Р. Кантильон, И. Кирцнер, Л.А. Колесникова, А.Маршалл, Л.Мизес, Б. Мильнер, Ф.Найт, Е. Омельченко, М.Портер, М. Питере, Д. Риккардо, В. Радаев, А. Смит, В. Савченко, Ж.-Б.Сэй, И.Тюнен, Ф.. Хайек, Р. Хизрич, И. Шумпетер, и др.
В Республике Таджикистан отдельные вопросы становления предпринимательства и формирования предпринимательской среды рассматривались в трудах ученых Г.С. Абдусамадова, А.Д. Ахроровой, Н.К. Каюмова, А.Х. Катаева, С.Д. Комилова, Т.Н. Назарова, М. Нурмахмадова, Р.К. Рахимова, Р.К. Раджабова, Х.Н. Факерова, С.Х. Хабибова и др.
С другой стороны, несмотря па большое количество теоретического и практического материала, процесс формирования предпринимательской среды, практически не стали предметом специального исследования. Исследования проблем формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан также не носило комплексного характера, что и послужило основанием для научного исследования и выбора темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследовании заключаются в научном обобщении путей, форм и методов формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан, в условиях становления рыночных отношений. Для
5 достижения поставленной цели, в работе сделана попытка решения
следующих задач:
на основе имеющихся теоретических разработок исследовать
социально-экономическую сущность и значение предпринимательской
среды в условиях становления рыночной экономики;
. выявить характерные особенности формирования
предпринимательской среды в Республике Таджикистан;
проанализировать процесс формирования предпринимательской среды; (организационно-правовая база, финансирование и кредитование, страхование, антимонопольное и государственное регулирование предпринимательства) и дать соответствующую оценку;
определить основные направления формирования предпринимательской среды и обосновать рекомендации по ее дальнейшему улучшению, с учетом условий и специфики экономики
Республики Таджикистан.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, складывающиеся в процессе формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан, в условиях становления и развития рыночных отношений.
Объектом исследования является процесс формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан.
Методологической и теоретической основой исследования явились документы, материалы и решения Правительства по хозяйственным вопросам, выступления Президента Республики. Таджикистан Э.Ш. Рахмонова, а также научные исследования ученых республики, стран СНГ и дальнего зарубежья. Автор в своей работе, в качестве основы исследования, применил системный подход, широко используемый в современной науке. В процессе изучения конкретных элементов экономических отношений, связанных с формированием и развитием предпринимательской среды, применялись такие методы как сравнительный анализ, экономический и
статистический анализ, факторный анализ, а также экспертные оценки специалистов.
Информационно-правовой базой диссертации явились действующие в Республике Таджикистан законы, а также нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность.
Статистической базой диссертации послужили материалы статистических сборников Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, материалы Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Государственного комитета по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Международной финансовой корпорации, Микрокредитной депозитной организации «ФИНКА», результаты социологического опроса проведенного диссертантом, в ходе которого было опрошено 2000 субъектов предпринимательства.
Научная новизна исследования состоит в обосновании необходимости и определении основных направлений формирования предпринимательской среды в условиях рыночных отношений.
К основным научным результатам, полученных автором, относятся:
дается авторское определение понятия "предпринимательская среда", отражающая сущность взаимосвязи экономических, правовых, политических, технологических, социально-культурных, природных, демографических факторов, процессы развития инфраструктуры предпринимательства, а также механизмом его государственного регулирования;
уточнены положения о том, что одной из главных проблем формирования предпринимательской среды и развития предпринимательства в стране является наличие большого количества административных барьеров, которые, в конечном счете, не дают возможности для динамичного развития предпринимательской деятельности. Обоснована необходимость
структурных изменений в системе государственной поддержки предпринимательства, предусматривающая создания необходимых экономических институтов, а также упразднения отдельных государственных структур;
уточнены теоретико-методологические основы формирования предпринимательской среды в условиях становления рыночной экономики с учетом особенностей экономического развития Республики Таджикистан. На основе анализа теоретических концепций обосновано положение о том, что опыт формирования предпринимательской среды, используемый в развитых странах, может применяться в Республике Таджикистан только как методологическая база, а конкретные механизмы его применения должны учитывать специфику переходной экономики, а также социально-экономических, правовых и культурных основ развития предпринимательства;
обоснована необходимость совершенствования механизма налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, с учетом процесса формирования предпринимательской среды в стране;
дана научная оценка действующей системе государственного регулирования процесса формирования предпринимательской среды в стране и указывается на необходимость усиления стимулирующей роли государства в решении данной проблемы. Вместе с те.м положительные моменты государственного регулирования предпринимательства выражены недостаточно, тогда как негативные его стороны превратились в особую группу факторов, препятствующих динамичному развитию предпринимательства. Исходя из этого в работе обоснована необходимость изменения концептуального подхода к организации системы государственной поддержки предпринимательства с учетом улучшения организационно-правовой, финансово-кредитной базы, а также организации предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан;
на основе анализа состояния финансирования и кредитования предпринимательства раскрыты причины финансовой слабости субъектов предпринимательства. Во-первых, слабая конкуренция на рынке банковских услуг, что в итоге привело к тому, что банковские кредиты носят в основном краткосрочный характер, процентные ставки на банковские кредиты высоки, а коррупция, бюрократия и залоговое обеспечение, сделали процесс их получения весьма проблематичным. Во-вторых, выявлены устойчивые тенденции ориентации субъектов предпринимательства на альтернативные источники финансирования, повышения роли рынка микрофинансовых услуг в качестве эффективного источника финансирования субъектов предпринимательства.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что некоторые результаты, полученные в процессе исследования, а также выводы и предложения могут быть использованы при выработке стратегии и программ развития предпринимательства в стране. Ряд содержащихся в работе предложений, могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, а также в деятельности местных органов государственной власти при решении вопросов социального и хозяйственного развития своих территорий. Теоретические предложения, сформулированные в диссертации, могут быть применены в учебном процессе при преподавании курсов, «Основы предпринимательства», «Экономика предприятий» и др.
Апробация работы. Основные результаты диссертации обсуждались на Малом совете Таджикского государственного университета коммерции, на совместном заседании кафедр «Менеджмент и маркетинг» и «Экономическая теория» Таджикского государственного национального университета.
Основные результаты диссертации внедрены в практическую деятельность Микрофинансовой организации «ФИНКА» (справка о внедрении N» 1/1 от 28.03.2006), а также Таджикской государственной
9 страховой компании «Таджиксугурта» (справка о внедрении № 101 от
21.02.2006).
Основные положения диссертации докладывались на Третьем международном форуме по стратегии сокращения бедности для стран «СНГ - 7» (г. Алматы 2002 г.), на теоретическом семинаре Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан (2003 г.), на научно-практических конференциях Таджикского государственного национального университета (2002-2006 г.г.), на научно-практических конференциях Налогово-правового института (2004-2006 г.г.), на международной научно-практической конференции научно-исследовательского института «Финансы» Министерства финансов Республики Таджикистан «Содействие финансового сектора в развитии экономики и сокращения бедности в Республике Таджикистан за годы независимости» (2006 г.).
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 11 работ, общим объемом 10,5 печатных листов, все работы непосредственно отражают содержание исследуемой проблемы.
Логика и структура работы во многом определились состоянием разработанности проблемы, цели и задачи которые поставил перед собой соискатель, а также проблематичность и значимость формирования предпринимательской среды для скорейшего выхода экономики Таджикистана из экономического кризиса. Диссертация изложена на 178 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. По тексту диссертации приводятся 13 таблиц и 13 рисунков.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы, раскрываются цели и задачи исследования, выявляется степень изученности рассматриваемой проблемы, определяется научная новизна и практическая ценность, указываются объекты и методы исследования.
10 В первой главе «Теоретические основы формирования
предпринимательской среды в переходной экономике» рассмотрены
теоретические основы сущности предпринимательской среды, ее
необходимость и экономическое значение, а также особенности
формирования предпринимательской среды в условиях переходной
экономики.
Во второй главе «Анализ процессов формирования предпринимательской среды» исследована организационно-правовая база формирования предпринимательской среды, ' развитие системы государственной поддержки предпринимательства, приватизация государственной собственности как необходимое условие формирования предпринимательской среды, роль государства в формировании экономических условий, благоприятствующих предпринимательской деятельности.
В третьей главе «Основные направления развития процесса формирования предпринимательской среды в Республике Таджикистан» изучены вопросы антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности и формирования конкурентной среды. Финансирование и кредитование, а также страхования субъектов предпринимательства,
В заключении сформулирован ряд выводов и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование предпринимательской среды в Республике Таджикистан.
