Содержание к диссертации
Введение
1. Теоретические аспекты аграрной реформы и развития системы
управления в рыночной среде
1.1 Направления совершенствования системы управления в услови- 11
ях рынка
1.2 Управленческое консультирование в процессе формирования и 29
функционирования рыночных структур
2. Формирования и развитие рыночных структур АПК
2.1 Объективные предпосылки углубления рыночных преобразова- 38
ний в АПК
2.2 Формирование рыночных структур и стратегии развития АПК 60
3. Управление агроэкономической системой в условиях рынка
Совергаенствование системы управления агропромышленным 74 комплексом
Направления организации и развития районных агропромыш- 88 ленных формирований
3.3 Организация агрофирм и адаптация их к рыночной среде 104
Выводы и предложения 120
Список использованной литературы 125
Введение к работе
Все эти преобразования направлены на развитие структур и отношений, максимально адаптированных к требованиям рыночной экономики и самим непосредственным образом связаны с коренным реформированием системы управления. Переход от административно — командных методов управления к системе менеджмента, эффективно используемого в странах с развитой рыночной экономикой, является приоритетным направлением в становлении и развитии рыночных отношений в агропромышленном производстве.
В республике уже имеется некоторый опыт формирования менеджмента в предприятиях, переходящих на акционерную и другие формы собственности. Так, например, разработаны организационно-экономические основы функционирования акционерных агрофирм и акционерных обществ открытого типа в системе Министерство сельского хозяйства республики, проводится эксперимент по акционированию коллективных хозяйств хлопководческого, овощеводческого и др. направлений, эксперимент по созданию агрофирм на уровне предприятия. Наряду с изменением форм собственности и хозяйствования происходит коренное реформирование, структуры, методов и стиля управления, а именно, переход от административно — командного метода к системе менеджмента.
Изучение и обобщение первого опыта создания и функционирования новых форм сельскохозяйственных предприятий и их управления позволило вскрыть как позитивные сдвиги в процессе преобразований, так и множество факторов, сдерживающих, а зачастую и тормозящих эти процессы. К ним относятся во - первых, недостаточная методологическая и теоретическая основа реформирований; во - вторых, неотработанность реформирования организационной структуры, системы управления, внутрихозяйственного механизма и многое другое; в - третьих, проблемы и несогласованность некоторых положений законодательных актов. Все это усугубляется некоторыми факторами субъективного характера. Изложенные вопросы требуют научной разработки, безотлагательного решения, что и предопределило актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы совершенствования системы управления в аграрном секторе находятся в центре внимания ведущих ученых - аграрников. В странах с развитой рыночной экономикой, а также в странах СНГ, в том числе и в Республике Таджикистан (РТ) накоплен большой опыт экономических преобразований, формирования и развития системы управления в процессе функционирования структур рыночного типа. Важный вклад в разработку научно - методических основ проблем совершенствования системы управления внесли видные ученые Дж. Грейсон и Карл О'Дэйл [26], Г. Кунц и О'Доннел [45], Кэмпбелл Р. и др. [46], Мескон М.Х. и др. [63], Питере Т., Уостермен Р.В. [75], Бобрышев Д.Н; [11], Крылатых Э.Н. [43], Милосердов В. [64], Попов Г.Х. [76], Ушачев ИХ. [97], Каю-мов Ф.К. [38,39], Хусанов Р.Х. [101], Чариев К.А. [102], Чжен В.А. [103] и другие.
Однако, эти исследования, во - первых, в основном имеют теоретике — методологический характер, во-вторых, не учитывают специфические особенности нашего региона, в - третьих, основываются совершенно на другом стартовом уровне развития рыночных отношений.
В Таджикистане учеными - экономистами также проводится исследования, и имеются публикации по проблеме реформирования народного хозяйства и перехода к рыночным отношениям. Этим вопросам посвящены труды Асророва И.А. [7,8], Рахимова Р.К., Каюмова Н.К, [37], Умарова Х.У., Гафурова Х.Г, [20], Мадаминова А.А. [59], Эргашева А.Э. [8], Худоиева М.Н., Миркамолова А. [66], Назарова Т.Н. [69], и других, положивших начало для исследования проблем реформирования народного хозяйства и совершенствования системы управления.
Вместе с тем, следует отметить, что в этих работах не все теоретические аспекты до конца разрешены, имеются разногласия в методических подходах, несогласованность теоретических концепций и, что самое главное, недостаточность исследований методического характера. В этой связи проблемы реформирования народного хозяйства и совершенствования системы управления требуют дальнейшего исследования, углубления и расширения.
Конечно, различные аспекты исследуемой проблемы в условиях рыночных отношений не могут быть полностью раскрыты, учитывая сложность и многоплановость социально - экономической ситуации в различных формах хозяйствования и собственности.
Таким образом, большая практическая значимость проблемы, и вместе с тем, недостаточная разработанность ряда важных ее вопросов определили выбор настоящей темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование предложений по формированию и функционированию системы управления и реализация их в формирующихся рыночных структурах агропромышленного комплекса Республики Таджикистан. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
- обоснование теоретических предпосылок и закономерностей развития менеджмента как приоритетного направления в совершенствовании сие-
темы управления в процессе реформирования сферы агропромышленного производства, формирования и функционирования рыночных структур и рыночных отношений;
- разработка методов управленческого консультирования как элемента
менеджмента, применительно к рыночным структурам;
анализ проводимых рыночных преобразований, формирования и функционирования рыночных структур;
разработка и обоснование предложений по управлению экономической системой в условиях рынка;
реализация разработанных предложений и рекомендаций на конкретных объектах.
Предметом исследования явилось изучение процессов реформирования сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса в рыночные структуры, их функционирования в условиях рыночных отношений, формирование и развитие в них системы менеджмента. Они являются основой увеличения объемов производства продукции и повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
Объектом исследования являлись агропромышленные формирования рыночного типа Республики Таджикистан. Монографическое обследование, отработка методических вопросов и их внедрение осуществлялось в акционерных обществах, сельскохозяйственных кооперативах и коллективных дехканских (фермерских) хозяйствах районов республиканского подчинения.
Теоретическое и методологической основой диссертационного исследования явились диалектический метод познания общественных явлений, объективные экономические законы, а также научные труды ученых экономистов как стран «дальнего» и «ближнего» зарубежья, так и видных ученых нашей республики по вопросам реформирования агропромышленного производства и совершенствования системы управления. В процессе
исследования также руководствовались решениями и указаниями руководящих органов страны по исследуемым вопросам в условиях рыночных отношений и организации новых форм хозяйствования.
В работе использованы следующие методы исследования: абстрактно - логический, научного обобщения, экономико — статистический, расчетно -конструктивный, монографическое обследование, сравнительный анализ и другие.
Информационную основу диссертации составили материалы Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, НИИ экономики и организации сельскохозяйственного производства ТАСХН9 сведения о биржевых торгах, годовые отчеты хозяйств, сиравочно - нормативные и методические материалы, материалы республиканских и международных семинаров и конференций по вопросам реформирования народного хозяйства и совершенствования системы управления, Указы Президента и Постановления Кабинета Министров Республики Таджикистан, собственные наблюдения и расчеты автора.
Научная новизна исследования заключается в обосновании объективных предпосылок развития менеджмента в процессе реформирования сферы агропромышленного производства и предложений по управлению экономической системой в условиях рынка.
К основным результатам исследования, содержащих элементы новизны можно отнести следующее:
уточнены сущность понятий «управление» и «менеджмент». В отличие от экономистов, отождествляющих эти понятия, автор обратил особое внимание на особенности понятия «менеджмент»;
разработан метод управленческого консультирования, как элемента менеджмента и его использования в процессе формирования и функционирования рыночных структур;
обоснована необходимость организации районных агропромышленных объединений на новой научно-методической базе;
определены направления совершенствования управления на уровне предприятий и административного района;
разработаны предложения по созданию и функционированию рыночных структур - дехканских хозяйств, кооперативов, акционерных обществ, агрофирм, совершенствованию их организационной структуры и системы управления.
определение направлений совершенствования управления на уровне предприятий и административного района;
предложения по созданию и функционированию акционерных агрофирм, совершенствованию их организационной структуры и системы управления.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в использовании ее результатов в процессе формирования и функционирования новых форм хозяйствования. Положения, разработанные в диссертации могут быть использованы при преобразовании коллективных хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы, коллективные дехканские хозяйства, акционерные общества и др.
Апробация результатов работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались соискателем и получили положительную оценку на республиканских конференциях, основными из которых являлись: Республиканская научно-производственная конференция «Проблемы экономически устойчивого развития АПК Таджикистана» (посвященная 10-летию независимости Таджикистан и 70-летию образования ТАУ), Душанбе, 2001; научно - практическая конференция молодых ученых, посвященная 10-летию независимости Таджикистана и 70-летию образования ТАУ «Вклад молодых ученых в развитии сельскохозяйственной наука», Душанбе, 2001; национальная конференция, посвященная 40- летию образования
экономического факультета ТАУ «Проблемы устойчивого развития АПК Таджикистана и повышения его экономической эффективности», Душанбе, 2003.
Основные положения диссертационного исследования изложены в пяти публикациях, общим объемом 1,5 печатных листов.
Содержание диссертации изложено на 135 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературных источников. В текст диссертации включено 13 таблицы, 12 схем.
Во введении обоснована актуальность проблемы, сформированы цели и задачи, определены объекты, предмет, методологические и методические основы для проведения исследования, выявлены научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, практическая значимость работы и области ее использования.
В первой главе «Теоретические аспекты аграрной реформы и развития системы управления в рыночной среде» определено необходимость аграрной реформы и приоритетное направление совершенствования управления в рыночных структурах, а именно - формирование и развитие системы менеджмента. Сформулировано понятие менеджмента, его сущности, содержания, основные составляющие элементы, функции применительно к специфическим особенностям нашей республики в условиях перехода к рыночным отношениям. Исследованы методические вопросы управленческого консультирования, в процессе формирования, функционирования и развития рыночных структур.
Во второй главе «Формирование и развитие рыночных структур в АПК» систематизированы объективные предпосылки углубления рыночных преобразований в АПК республики, определены направления формирования рыночных структур. Рассмотрены вопросы развития рыночных отношений и рыночных структур путем создания совместных предприятий и свободных
экономических зон, предприятий различных форм хозяйствования и собственности, развития биржевой торговли и финансовых институтов, как непременного условия рыночной среды.
В третьей главе «Управление агроэкономической системой в условиях рынка» обоснованы предложения по совершенствованию управления в агропромышленных формированиях рыночного типа на уровне административного района, разработаны методические вопросы формирования и функционирования акционерных агрофирм, обществ, сельскохозяйственных кооперативов, коллективных дехканских хозяйств.
Проведенное исследование концентрируется в выводах, конкретных предложениях и рекомендациях для практики.
В процессе исследования изучены и критически, осмыслены научные публикации, относящиеся к теме диссертационной работы, которые систематизированы в списках использованной литературы.
